Приложение N 2. Стандарт качества муниципальной услуги "Организация проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и работы с населением по месту жительства"

Приложение N 2 к постановлению

администрации г. Томска

от 2 февраля 2010 г. N 72

Стандарт качества муниципальной услуги
"Организация проведения физкультурно-оздоровительных,
спортивных мероприятий и работы с населением по месту жительства"

1. Наименование муниципальной услуги:

Организация проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и работы с населением по месту жительства.

2. Содержание муниципальной услуги:

2.1.Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий

2.2.Организация и проведение секционной работы по месту жительства.

3. Технология оказания муниципальной услуги:

3.1.Все официальные физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия городского уровня проводятся в соответствии с планом проведения основных социально-значимых массовых физкультурных и спортивных мероприятий на основании распоряжения администрации г. Томска.

Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий включает в себя следующие этапы:

1) Подготовка документации:

- подготовка и рассылка участникам мероприятия Положения о проведении спортивно-массового мероприятия за месяц до дня проведения спортивно-массового мероприятия;

- утверждение сметы расходов на проведение спортивно-массового мероприятия;

- заключение договоров возмездного оказания услуг на обслуживание мероприятия;

2) Организационная работа:

- проведение организационных комитетов;

- проведение судейских коллегий;

- приобретение наградного материала;

- информационное сопровождение возможности получения гражданами данного вида услуг.

3) Непосредственно проведение мероприятия: открытие, награждение и закрытие мероприятия.

4) Формирование и предоставление отчетной документации.

Мероприятие проводится в соответствии с Положением о мероприятии, утвержденным начальником управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Томска. В Положении должны быть установлены регламент, место и сроки проведения мероприятия. Положение должно соответствовать правилам видов спорта.

Мероприятия на открытом воздухе проводятся при наличии погодных условий, предусмотренных в правилах проведения соревнований по соответствующему виду спорта.

Спортивные сооружения должны соответствовать требованиям, установленным для спортивных сооружений данного вида.

Для участия в мероприятии получатель муниципальной услуги должен подать заявку в управление по делам молодежи, физической культуре и спорту в соответствии с Положением о мероприятии.

Не позднее, чем за 3 дня до начала проведения мероприятия определяется предварительное количество участников мероприятий.

Непосредственно перед началом соревнования главная судейская коллегия мероприятий проводит проверку фактического соответствия участников требованиям регламента мероприятия.

В ходе проведения мероприятия его участникам предоставляются спортивное оборудование, судейские услуги, информационно-техническая документация мероприятий, при необходимости предоставляется транспорт для перевозки с места проживания к месту мероприятия и обратно.

На мероприятии должен присутствовать представитель управления по делам молодежи, физической культуре и спорту.

Главным судьей соревнований должен назначаться судья, имеющий как минимум первую судейскую категорию.

При проведении мероприятия должны соблюдаться необходимые правила техники безопасности.

В случае проведения соревнований по травмоопасному виду спорта на каждом спортивном сооружении, где проводится мероприятие, должны присутствовать врач и медсестра, имеющие необходимые средства для оказания первой медицинской помощи.

Церемония открытия и закрытия спортивного мероприятия проводится по сценарию, согласованному с начальником управления по делам молодежи, физической культуре и спорту.

Приобретение наградного материала осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели.

Победители соревнований могут награждаться медалями, дипломами, грамотами, ценными призами.

Место оказание услуги: территория муниципального образования "Город Томск". Конкретные места проведения мероприятий определяются в соответствии с планом проведения основных социально-значимых массовых физкультурных и спортивных мероприятий.

3.2. Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства осуществляется в форме проведения спортивно-массовых мероприятий в районах города и секционной работы по месту жительства и включает в себя следующие этапы:

- подготовка места для организации работы по месту жительства (помещение, спортивная площадка);

- прием на работу инструктора по спортивно-массовой работе;

- приобретение спортивного инвентаря и оборудования;

- проведение на высоком качественном уровне не менее 3 физкультурно-оздоровительных мероприятий в течение календарного месяца (соревнований, праздников, конкурсов, дней здоровья, иных мероприятий оздоровительного характера);

- подведение итогов мероприятия;

- формирование расписания физкультурно-оздоровительных занятий;

- проведение регулярных занятий с населением по месту жительства в соответствии с расписанием;

- ведение учета занимающихся в секциях и группах в журнале путем отметки дат и фамилий занимающихся.

Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением осуществляется в порядке, установленном нормативными актами, регламентирующими порядок предоставления услуги и Методическими рекомендациями департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области от 25.12.2006.

Приобретение спортивного инвентаря осуществляется в соответствии с перечнем, сформированным на основании заявок инструкторов по месту жительства за счет субсидии из областного бюджета на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта с соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Приобретаемый спортивный инвентарь и оборудование должны отвечать соответствующим требованиям, обеспечивающим возможность занятия конкретным видом спорта на любительском уровне.

Место оказания услуги: дворовые площадки, спортивные сооружения на территории муниципального образования "Город Томск".

4. Результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончании выполнения услуги

- пропаганда здорового образа жизни, повышение уровня физической подготовленности населения; укрепление здоровья населения г. Томска, особенно среди детей и подростков;

- пропаганда физической культуры и спорта, как средства нравственного и физического воспитания подрастающего поколения;

- повышение уровня мастерства спортсменов;

- выполнение разрядных нормативов;

- определение сильнейших команд и спортсменов;

- безопасное проведение спортивно-массовых мероприятий;

- популяризация различных видов спорта, развитие игровых видов спорта среди неорганизованной (регулярно не занимающейся спортом) части населения;

- создание дополнительных условий для физкультурно-оздоровительных занятий, особенно для незащищенных слоев населения (малообеспеченных и многодетных семей, пенсионеров, инвалидов и т.д.);

- занятость детей, молодёжи и взрослого населения содержательными и активными формами досуговой деятельности с использованием общедоступных, экономически эффективных средств оздоровления в области физической культуры и спорта;

- выявление и распространение лучшего опыта организации и проведения спортивно-массовых мероприятий;

- создание системы эффективного взаимодействия местных органов власти с физкультурной общественностью.

5. Категории и группы получателей муниципальной услуги:

Дети, молодежь в возрасте от 14 до 30 лет, взрослое население города Томска.

6. Требования, порядок, сроки и условия предоставления муниципальной услуги:

Сроки предоставления услуги:

Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - в течение года в соответствии с планом проведения основных социально-значимых массовых физкультурных и спортивных мероприятий и Положений о проведении спортивно-массовых мероприятий.

Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства - в течение года в соответствии с планом проведения мероприятий.

Требования к работникам, задействованным в процессе оказания муниципальной услуги:

Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - порядок и условия привлечения педагогических и других работников для организации и обслуживания спортивно-массовых мероприятий и оплаты их труда установлены нормативными актами, регламентирующими процесс оказания услуги.

Количество судей и обслуживающего персонала, необходимых для проведения каждого спортивно-массового мероприятия (и их квалификация), определяется правилами соревнований по видам спорта.

Каждый работник должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями, навыками и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

У работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Квалификацию работников следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации.

Работники должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами и ответственностью.

При оказании услуги работники должны проявлять к населению вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

Кроме штатных сотрудников должной квалификации организацией для оказания услуги могут привлекаться сторонние специалисты и эксперты, обладающие соответствующими знаниями и навыками.

Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства.

Инструктор по физической культуре обязан:

- соблюдать технику безопасности и следить за дисциплиной и порядком при проведении занятий и спортивных мероприятий;

- поддерживать и повышать уровень своей квалификации;

- соблюдать нормы служебной этики, а также исполнять иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Должен знать:

- теоретические основы физкультурно-оздоровительной работы;

- методику организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий;

- правила оказания доврачебной медицинской помощи;

- правила эксплуатации спортивных сооружений и оборудования;

- правила по технике безопасности при проведении занятий и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования к процессу оказания услуги: Спортивно-массовые мероприятия проводятся на базе спортивных сооружений, которые по размерам и состоянию должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, соответствовать правилам противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги.

При проведении спортивно-массовых мероприятий необходимо соблюдать требования медицинского обеспечения, профилактики и предупреждения травматизма.

Порядок информирования потребителей: информация о правилах предоставления услуги должна быть доступна населению.

В состав информации о предоставляемой услуге в обязательном порядке должны быть включены:

- перечень услуг, предоставляемых организацией;

- характеристика услуги, область ее предоставления;

- настоящий Стандарт, требованиям которого должна соответствовать услуга;

- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги.

Информирование населения осуществляется посредством:

- публикации требований настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- электронного информирования путем размещения на официальном сайте администрации города Томска или на сайте организации, оказывающей услугу;

- издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

- информационных стендов в организациях, оказывающих услугу.

7. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, города Томска, содержащих обязательные требования к объему услуги, порядку и условиям ее оказания, а также иные обязательные характеристики услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Трудовой Кодекс РФ;

- Устав города Томска;

- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту (утверждены заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 30.12.1976 N 1567-76);

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 N 4 "О введении в действие СанПиН 2.1.2.1188-03" (вместе с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. СанПин 2.1.2.1183-03", утвержденными Главным государственным врачом Российской Федерации 29.01.2003);

- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";

- Приказ Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 17.10.1983 N 786 "О введении в действие "Положения о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также эвакуации и оповещения участников и зрителей при проведении массовых спортивных мероприятий";

- Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27.11.2008 N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях";

- Закон Томской области от 12.10.2005 N 183-ОЗ "Об утверждении областной комплексной программы "Развитие физической культуры и спорта в Томской области";

- Решение Думы города Томска от 15.09.2005 N 1036 "Об утверждении положения "О нормах расходования средств на проведение мероприятий в области физической культуры, спорта и молодежной политики";

- Закон Томской области от 13.12.2006 N 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта";

- постановление Мэра города Томска от 26.01.2007 N 27 "Об организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства на территории муниципального образования "город Томск".

8. Индикаторы качества муниципальной услуги:

	Индикаторы качества муниципальной услуги	Значения индикаторов
1.	Индикаторы результативности:	Не менее 50 мероприятий в год
	Количество официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
	Количество участников мероприятия:
	Крупные (спартакиады, чемпионаты, турниры и т.п.)	Не менее 150 человек
	Менее крупные (первенства, товарищеские матчи, спортивные праздники и т.п.)	Не менее 50 человек
	Увеличение количества жителей города Томска, охваченных различными формами физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства	Не менее чем на 1% в год
	Количество оздоровительных мероприятий на одного инструктора в месяц	Не менее 3
	Количество занимающихся в секциях	Не менее 10 чел в секции
2.	Индикатор обратной связи с получателями муниципальной услуги	Отсутствие обоснованных письменных жалоб на качество предоставления услуги

Начальник управления по делам молодежи, физической культуре и спорту

Д.А. Лаптев