Приложение. Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Стрежевой

Приложение

Положение
об организации предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории городского округа Стрежевой
(утв. постановлением Администрации городского округа Стрежевой
от 28 мая 2009 г. N 402)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г., 7 октября 2011 г., 17 октября 2012 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями от 06.01.2007), Законом Томской области от 12.11.2001 N 119-ОЗ "Об образовании в Томской области" (с изменениями от 10.11.2006), Уставом городского округа Стрежевой, и определяет порядок организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Стрежевой.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

2.2. Общедоступное дошкольное образование - дошкольное образование в рамках общеобразовательных программ и федеральных государственных образовательных требований, в получении которого обеспечивается равенство для всех категорий граждан.

2.3. Бесплатное дошкольное образование - получение образования, не требующего платы, в рамках общеобразовательных программ и федеральных государственных образовательных требований.

2.4. Организации, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования - организации, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ дошкольного образования и (или) обеспечивающее содержание и воспитание воспитанников.

Организации, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования, могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении Томской области), муниципальными, негосударственными (в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации).

2.5. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - тип муниципального образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования (основные), дополнительные разной направленности. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей.

2.6. Группы кратковременного пребывания - группы, функционирующие в организациях, реализующих программы дошкольного образования по гибкому режиму, от 3 до 5 часов в день в зависимости от потребностей родителей (законных представителей). Группы могут открываться в течение учебного года по мере комплектования.

3. Гарантии права граждан на получение дошкольного образования
на территории городского округа Стрежевой

Органы местного самоуправления городского округа Стрежевой гарантируют возможность получения гражданами дошкольного образования, создают условия для реализации ими права на общедоступное, бесплатное и качественное дошкольное образование и обеспечивают:

1. Равные возможности получения дошкольного образования в соответствии с требованиями общеобразовательных программ, рекомендованных Минобразования РФ, для всех детей, в том числе детей, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); безнадзорных детей; детей с девиантным поведением; одаренных детей, а также других категорий детей, для которых требуется создание особых условий реализации ими права на образование;

2. Единство образовательного пространства;

3. Защиту детей от перегрузок и сохранение их психического и физического здоровья;

4. Преемственность общеобразовательных программ дошкольного и общего образования;

5. Социальную и профессиональную защищенность детей и педагогических работников;

6. Контроль за соответствием условий осуществления образовательного процесса санитарным и гигиеническим нормам, требованиям охраны жизни и здоровья детей;

7. Реализацию права граждан на получение полной и достоверной информации о государственных нормах и требованиях к содержанию основных общеобразовательных программ, максимальному объёму учебной нагрузки;

8. Выделение финансовых средств в размере не менее муниципальных нормативов, ежегодно индексируемых в соответствии с темпами инфляции.

4. Реализация общеобразовательных программ
дошкольного образования

4.1. Дошкольное образование на территории городского округа Стрежевой осуществляется в организациях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования:

- государственных;

- муниципальных;

- негосударственных (при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 15 октября 2009 г. N 669 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Образовательный процесс в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях проводится с 1 сентября по 31 мая. В летний период проводятся занятия художественно-эстетического и оздоровительного циклов (музыкальные, спортивные, изобразительного искусства и т.д.).

Иные организации, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования, функционируют в соответствии с учредительными документами организации.

4.3. В целях максимального удовлетворения запросов родителей (законных представителей) в получении дошкольного образования допускается функционирование на территории городского округа Стрежевой организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходные и праздничные дни.

4.4. В организациях, реализующих программы дошкольного образования на территории городского округа Стрежевой, при наличии необходимых материально-технических условий и кадрового обеспечения, могут открываться группы кратковременного пребывания.

Количество групп кратковременного пребывания в организациях, реализующих программы дошкольного образования, устанавливается в зависимости от потребности населения и условий, созданных для обеспечения образовательного процесса, с учётом санитарных норм.

5. Виды муниципальных дошкольных образовательных учреждений

5.1. В целях максимального удовлетворения потребностей детей и их родителей (законных представителей) в получении общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного образования Администрация городского округа Стрежевой в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Томской области и Уставом городского округа Стрежевой, может создавать муниципальные дошкольные образовательные учреждения:

5.1.1. Типовые:

Детский сад

Детский сад для детей раннего возраста

Детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста

Детский сад присмотра и оздоровления

Детский сад компенсирующего вида

Детский сад комбинированного вида

Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей

Центр развития ребенка - детский сад

5.2. Основной структурной единицей муниципального образовательного учреждения (далее МОУ) является группа детей дошкольного возраста.

Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.

6. Общие требования к приему в муниципальные
образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные
программы дошкольного образования

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 15 октября 2009 г. N 669 пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. МОУ обеспечивают воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Правом на прием в МОУ обладают дети, в отношении которых родителями (законными представителями) подано заявление о приеме в Управление образования Администрации городского округа Стрежевой. При подаче заявления работнику, осуществляющему прием документов, предъявляется для обозрения документ, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка.

В случае если родитель (законный представитель) относится к категории граждан, детям которых в соответствии с действующим законодательством места в дошкольных учреждениях предоставляются в приоритетном порядке, к заявлению прикладываются документы, подтверждающие данное право.

Прием в МОУ осуществляется на основании медицинского заключения, а также путевки, выданной Управлением образования Администрации городского округа Стрежевой.

Правила приема детей в МОУ, указанные в абзацах 2, 3 и 4 настоящего пункта, подлежат включению в уставы таких учреждений. Уставами МОУ отдельных видов могут быть предусмотрены дополнительные требования к приему детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 15 октября 2009 г. N 669 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.1.1

6.1.1. Места в МОУ предоставляются нуждающимся детям в порядке очередности исходя из времени принятия заявления о предоставлении места в МОУ, за исключением случаев, предусмотренных законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой, настоящим Положением.

Заявление о приеме в МОУ может быть подано родителем (законным представителем) начиная с даты рождения ребенка до достижения им возраста 7 лет с указанием желаемого срока предоставления места в МОУ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 7 октября 2011 г. N 643 в пункт 6.1.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.2. Право на внеочередное (первоочередное) предоставление мест в МОУ имеют следующие категории детей:

- дети работающих одиноких родителей;

- дети матерей, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения;

- дети, находящиеся под опекой;

- иные категории детей, право которых на внеочередное (первоочередное) предоставление мест в МОУ предусмотрено законодательством и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами;

- дети родителей (законных представителей), трудоустроенных в МДОУ.

6.2. Количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости, санитарных норм и контрольных нормативов, установленных в лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 17 октября 2012 г. N 700 в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности дошкольного образовательного учреждения только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

6.4. Наполняемость групп и классов в МОУ устанавливается в соответствии с типовым положением, санитарными нормами и контрольными нормативами, установленными в лицензиях.

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5 раздела 6

6.6. Комплектование МОУ на новый учебный год производится в сроки преимущественно с мая по июнь ежегодно, в остальное время проводится доукомплектование МОУ в соответствии с установленными нормативами.

6.7. Учредитель МОУ имеет право квотировать до 15% от общего числа распределяемых мест в МОУ для специалистов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности города.

6.8. При приёме ребенка в МОУ руководители обязаны ознакомить родителей (законных представителей) с уставом МОУ и другими документами, регламентирующими образовательный процесс МОУ.

6.9. Вопросы приёма, сохранения места, отчисления ребенка из МОУ регулируются уставом МОУ, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой.

7. Полномочия Администрации городского округа Стрежевой,
Управления образования Администрации городского округа
Стрежевой, муниципальных образовательных учреждений, родителей
(законных представителей) в области реализации прав граждан
на получение дошкольного образования

7.1. Администрация городского округа Стрежевой:

7.1.1. Разрабатывает и принимает муниципальные правовые акты в области дошкольного образования;

7.1.2. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные дошкольные образовательные учреждения на территории городского округа Стрежевой в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

7.1.3. Создает на территории городского округа Стрежевой вариативную сеть муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования (основные) и дополнительные разной направленности;

7.1.4. Способствует развитию негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного образования;

7.1.5. Разрабатывает муниципальные нормативы финансирования МОУ за счёт средств местного бюджета городского округа Стрежевой;

7.1.6. Осуществляет финансирование в соответствии с установленными нормативами;

7.1.7. Закрепляет за МОУ в целях обеспечения образовательной деятельности объекты движимого и недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством;

7.1.8. Осуществляет деятельность по размещению муниципального заказа на право оказания услуг дошкольного образования и содержание детей в негосударственных организациях.

7.2. Управление образования Администрации городского округа Стрежевой:

7.2.1. Осуществляет контроль за соблюдением МОУ законодательства Российской Федерации, Томской области, муниципальных правовых актов в области обеспечения прав граждан на получение дошкольного образования;

7.2.2. Контролирует образовательную деятельность МОУ, выполнение и соблюдение МОУ норм и условий, предусмотренных нормативными правовыми актами в области образования;

7.2.3. Разрабатывает организационный механизм предоставления дошкольного образования детям, не посещающим муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в объёмах федеральных государственных образовательных требований;

7.2.4. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

7.2.5. Вносит предложения в Администрацию городского округа Стрежевой по проектам муниципальных правовых актов, муниципальных стандартов и нормативов в области дошкольного образования, городских целевых программ;

7.2.6. Ведет учёт детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, на основании заявлений от родителей (законных представителей) для приёма детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в течение всего учебного года без ограничений и регистрирует заявления родителей (законных представителей) для приёма детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, комплектует группы муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

7.2.7. Организует работу психолого-медико-педагогической консультации, которая выявляет детей, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм их дальнейшего обучения и воспитания;

7.2.8. Взаимодействует на договорной основе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными органами, юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам предоставления дошкольного образования;

7.2.9. Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за МОУ имущества, осуществляет финансовый контроль в МОУ, в том числе за целевым расходованием выделяемых средств.

7.3. Муниципальные образовательные учреждения:

7.3.1. Осуществляют реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования (основных) и дополнительных разной направленности; оказывают услуги (платные и бесплатные) в соответствии с Уставом МОУ, в объёме, установленном федеральными государственными образовательными требованиями, учебным планом, графиком образовательного процесса, в том числе детям, не посещающим муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

7.3.2. Осуществляют дошкольное образование с применением форм, методов и средств воспитания, с организацией образовательного процесса в соответствии возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам воспитанников;

7.3.3. Оказывают помощь и содействие родителям (законным представителям) по вопросам воспитания и обучения их детей, представляют им любую информацию, касающуюся воспитания и обучения детей;

7.3.4. Выявляют семьи воспитанников МОУ, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;

7.3.5. Осуществляют ведение документации по учёту и движению воспитанников, своевременно информируют Управление образования Администрации городского округа Стрежевой о выбывших в течение учебного года детях;

7.3.6. Выполняют иные функции, отнесенные к их компетенции законодательством РФ и Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой, уставами МОУ.

7.4. Родители (законные) представители:

7.4.1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте;

7.4.2. Защищают законные права и интересы ребенка, принимают участие в управлении МОУ;

7.4.3. Обязаны выполнять Устав МОУ;

7.4.4. Имеют право выбора формы получения ребенком дошкольного образования;

7.4.5. Родители (законные представители) воспитанников содействуют получению детьми дошкольного образования и несут установленную федеральным законодательством ответственность за их воспитание и обучение.

7.5. Взаимоотношения между МОУ и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

8. Финансирование организации предоставления общедоступного
бесплатного дошкольного образования

8.1. Деятельность МОУ по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования финансируется в соответствии с законодательством РФ, Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой.

8.2. МОУ вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счёт предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом МОУ услуг, а также за счёт добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

8.3. Иные организации, реализующие программы дошкольного образования, финансируются в соответствии с учредительными документами организации.