Приложение. Городская целевая программа "Дошкольник" на 2009-2010 годы

Приложение к постановлению

администрации города Томска

от 29 июня 2009 г. N 554

Городская целевая программа "Дошкольник" на 2009-2010 годы

Паспорт
городской целевой программы "Дошкольник" на 2009-2010 годы

Наименование программы/статус	Городская целевая программа "Дошкольник" на 2009-2010 годы.
Дата принятия правового акта о разработке программы, дата ее утверждения
Заказчик Программы	Администрация города Томска
Основные разработчики Программы	Департамент образования администрации города Томска
Цели и задачи Программы, основные целевые показатели	Создание условий для обеспечения потребности населения в дошкольном образовании. Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений. Увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях (далее по тексту ДОУ): - в 2009 г. - на 685 мест, - в 2010 г. - на 330 мест. Всего: 1015 мест.
Сроки выполнения Программы (подпрограмм)	2009-2010 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Открытие групп дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования (группы кратковременного пребывания); реорганизация школ-садов в ДОУ; обеспечение функционирования ДОУ.
Объемы и источники финансирования Программы с разбивкой по годам	Средства бюджета города Томска: 2009 г. - 1 723,7861 тыс. руб. (погашение кредиторской задолженности за 2008 год) 2010 г. - 500,0 тыс. руб. Всего: 2 223,7861 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы	Повышение норматива обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях населения г. Томска путем ввода в эксплуатацию дополнительных мест.
Система организации контроля за исполнением Программы	Администрация города Томска

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

1.1. Разработка городской целевой программы "Дошкольник" на 2009-2010 годы обусловлена необходимостью разрешения проблемы обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях населения г. Томска и реализацией принципа доступности образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения. Очередь на устройство детей в ДОУ по городу составляет 15000, из них остронуждающихся - 3000. Процент укомплектованности муниципальных учреждений дошкольного образования относительно проектной мощности и предельной наполняемости в соответствии с лицензиями в среднем превышается на 39%: вместо 20 детей возраста от 3-х до 6-и лет в группе 27-35; вместо 15 детей возраста до 3-х лет в группе 20-25. Сложившаяся ситуация негативно сказывается на психоэмоциональном, физическом и интеллектуальном развитии детей, а также вызывает социальную напряженность среди населения города Томска, имеющего детей дошкольного возраста.

1.2. Причины, повлиявшие на возникновение данной проблемы:

1.2.1. в 90-х годах ХХ века город лишился значительной части ведомственных дошкольных образовательных учреждений по объективным причинам: несовершенство законодательной базы не позволило администрации города воспрепятствовать перепрофилированию (распродаже) ведомственных ДОУ;

1.2.2. отсутствие достаточного финансирования из бюджета города Томска не позволяет городу вести новое строительство ДОУ (необходимо построить 27 ДОУ на 6000 мест, на что ориентировочно потребуется 4 млрд. 470 млн. руб. из расчета 745 тыс. руб. на 1 место) и своевременно вести капитальный ремонт зданий ДОУ.

1.3. Разработка Программы осуществлялась в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Законом Томской области от 12 ноября 2001 года N 119-ОЗ "Об образовании в Томской области";

- Законом Томской области от 26.08.2002 N 68-ОЗ "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области".

2. Сведения о заказчике, разработчиках и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является администрация города Томска, разработчиком - департамент образования администрации города Томска.

Основные исполнители мероприятий (подпрограмм) Программы - департамент образования администрации г. Томска.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основными целями Программы являются:

3.1.1. создание условий для обеспечения потребности населения в дошкольном образовании;

3.1.2. обеспечение доступности образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения;

3.1.3. укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.

3.2. Основными задачами являются:

3.2.1. увеличение нормативной обеспеченности населения муниципального образования "Город Томск" местами в дошкольных образовательных учреждениях;

3.2.2. приобретение мебели и оборудования.

4. Характеристика основных мероприятий (подпрограмм) Программы

4.1. В 90-е годы ХХ века по демографическим и экономическим причинам произошел отток детей дошкольного возраста из ДОУ. На базе ДОУ были созданы общеобразовательные учреждения, начальные школы-сады. Пять зданий ДОУ были перепрофилированы под начальную школу, одно - под среднюю школу. Поэтому в Программе предлагается:

- Открытие групп дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования (группы кратковременного пребывания);

- реорганизация школ-садов в ДОУ;

- обеспечение функционирования ДОУ;

4.2. Программа не предполагает строительство новых ДОУ, т.к. на это требуются значительные финансовые ресурсы (4,47 млрд. руб.), в то время как уже имеющаяся материальная база требует больших затрат.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета города Томска. Прогнозируемый объем финансирования Программы - 2 223,7861 тыс. руб., в том числе:

2009 г. - 1 723,7861 тыс. руб. (погашение кредиторской задолженности за 2008 год);

2010 г. - 500,0 тыс. руб.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Финансирование департаментом финансов администрации города Томска расходов на реализацию программных мероприятий согласно приложениям к городской целевой Программе "Дошкольник" на 2009-2010 годы.

6.2. Приобретение, оснащение и закрепление за ДОУ мебели и оборудования.

7. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2009-2010 годы.

8. Управление Программой и контроль за исполнением Программы

8.1. Текущее управление Программой осуществляет департамент образования администрации города Томска.

8.2. Контроль за ходом реализации Программы, целевым использованием средств осуществляют Дума города Томска, администрация города Томска, департамент финансов администрации города Томска в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Томской области и города Томска.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы:

9.1. повышение норматива обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях населения города Томска;

9.2. создание условий должного психоэмоционального, физического и интеллектуального развития детей дошкольного возраста;

9.3. снижение социальной напряженности среди населения г. Томска, имеющего детей дошкольного возраста.

9.4. общее увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе и за счет открытия групп дошкольного образования в ОУ и УДО (группы кратковременного пребывания).