Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1.
Внести в Закон Томской области от 16 июня 2008 года N 111-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Проведение административной реформы в Томской области в 2008 - 2010 годах" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, N 16(138)-I, постановление от 29.05.2008 N 1283) следующие изменения:
1) в паспорте программы:
а) раздел "Основание для разработки Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"4. Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
б) в разделе "Исполнители программы" пункт 1 дополнить словами "Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области";
в) раздел "Показатели задач Программы и их значения (с детализацией по годам)" изложить в следующей редакции:
"Показатели задач Программы и их значения (с детализацией по годам) |
1. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг (в процентах от числа опрошенных): 2008 год - 50 процентов; 2009 год - 50 процентов; 2010 год - 75 процентов. 2. Процент целей Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы, по которым были достигнуты целевые значения (в процентах) 2008 год - 50 процентов; 2009 год - 50 процентов; 2010 год - 70 процентов. 3. Уровень автоматизации административных процессов исполнения государственных функций и предоставления услуг (в процентах): 2008 год - -; 2009 год - -; 2010 год - 25 процентов. 4. Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области (в процентах от числа опрошенных): 2008 год - -; 2009 год - -; 2010 год - 30 процентов. 5. Доля населения Томской области, удовлетворенного информационной открытостью власти (в процентах от числа опрошенных): 2008 год - 30 процентов; 2009 год - 35 процентов; 2010 год - 40 процентов"; |
г) раздел "Объемы и источники финансирования Программы (с детализацией)" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы (с детализацией) |
Всего, 2008-2010 годы - 88 578,75 тыс. руб. (прогноз) , в том числе: средства областного бюджета, предусмотренные на финансирование Программы: 2008 год - 14 040 тыс. руб.; 2009 год - 3 773,75 тыс. руб.; 2010 год - 49 165 тыс. руб.; средства федерального бюджета (прогноз): 2008 год - 5 500 тыс. руб.; 2009 год - 2 000 тыс. руб.; 2010 год - 7 000 тыс. руб.; средства местного бюджета (прогноз): 2009 год - 0; 2010 год - 4 100 тыс. руб.; внебюджетные источники (прогноз): 2008 год - 3 000 тыс. руб."; |
д) раздел "Основные направления расходования средств Программы (прогноз)" изложить в следующей редакции:
"Основные направления расходования средств Программы (прогноз) |
НИОКР 42 615 тыс. рублей
инвестиции 11 500 тыс. рублей
прочие нужды 34 463,75 тыс. рублей";
|
2) абзацы три-восемнадцать раздела 8 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Всего, 2008 - 2010 годы - 88578,75 тыс. рублей (прогноз) <1>, в том числе:
<1> - Объем финансирования из федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению в зависимости от результатов проведения конкурсного отбора высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки реализации мероприятий административной реформы, а также от степени участия Томской области в Федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
Средства областного бюджета (прогноз), предусмотренного на финансирование Программы:
2008 год - 14040 тыс. рублей;
2009 год - 3773,75 тыс. рублей;
2010 год - 49165 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета (прогноз):
2008 год - 5500 тыс. рублей;
2009 год - 2000 тыс. рублей;
2010 год - 7000 тыс. рублей.
Средства местного бюджета (прогноз):
2010 год - 4100 тыс. рублей.
Внебюджетные источники (прогноз):
2008 год - 3000 тыс. рублей.
Планируемое распределение финансовых средств по направлениям расходов:
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 42615тыс. рублей;
инвестиции - 11500 тыс. рублей;
прочие нужды - 34463,75 тыс. рублей.";
3) приложение 1 к программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к областной целевой программе
"Проведение административной реформы
в Томской области в 2008-2010 годах"
Показатели
эффективности реализации областной целевой программы
"Проведение административной реформы в томской области в 2008-2010 годах"
Цели и задачи Программы |
Наименование целевых показателей |
Источник определения значения показателей |
Фактическое значение показателей на момент разработки Программы |
Изменение значений показателей по годам реализации |
Целевое значение показателей при окончании реализации Программы |
||
очередной финансо- вый год 2008 |
весь период реализации Программы |
||||||
плановый год 2009 |
плановый год 2010 |
||||||
Цель Программы: Эффективная исполнительная власть Томской области |
Уровень удовлетворенности граждан Томской области деятельностью органов власти (в процентах) |
Социологическое исследование |
42 |
45 |
50 |
60 |
60 |
Задача 1: Качественное предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций органов власти |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг (в процентах) |
Социологическое исследование |
45 |
50 |
50* |
75 |
75 |
Уровень информированности граждан о порядке предоставления государственных услуг (в процентах) |
Социологическое исследование |
не измерялся |
30 |
10* |
40 |
40 |
|
Задача 2: Создание эффективных, стратегически сфокусированных органов власти, ориентированных на достижение цели устойчивого социально- экономического развития Томской области |
Процент целей Стратегии развития области до 2020 года и Программы развития области на период 2006 - 2010 годы, по которым достигнуты запланированные значения (в процентах) |
Ведомственная отчетность |
не измерялся |
50 |
50 |
70 |
70 |
Задача 3: Совершенствование технологий информационной поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области |
Уровень автоматизации административных процессов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг |
Методика (%) |
0 |
0 |
- |
25 |
25 |
Уровень "электронизации" межведомственного взаимодействия |
Методика (%) |
0 |
10 |
- |
30 |
30 |
|
Задача 4: Снижение уровня коррупции в органах власти |
Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области (в процентах от числа опрошенных) |
Социологическое исследование |
не измерялся |
не измерялся |
- |
30% |
30% |
Доля граждан, рассматривающих коррупцию в органах власти области одним из основных препятствий качественного осуществления указанными органами своих функций (в процентах от числа опрошенных) |
Социологическое исследование |
не измерялся |
не измерялся |
- |
30% |
30% |
|
|
Факторный индекс оценки отношения региональной власти к предпринимательству (по методологии ВЦИОМ) |
Социологическое исследование |
72% |
80% |
90% |
95% |
95% |
Задача 5: Повышение информационной открытости власти |
Доля населения Томской области, удовлетворенного информационной открытостью власти(в процентах от числа опрошенных) |
Социологическое исследование |
20 |
30 |
30 |
40 |
40 |
*по итогам мониторинга деятельности МФЦ в г.Томске.";
4) приложение 2 к программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к областной целевой программе
"Проведение административной реформы
в Томской области в 2008-2010 годах"
Обеспечение программы
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||
всего |
в том числе по годам |
||||
2008 |
плановый период |
||||
2009 |
2010 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Расходы на реализацию Программы, всего, в том числе: |
Тыс. руб. |
88578,75 |
22540 |
5773,75 |
60265 |
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
местный бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
4100 |
0 |
0 |
4100 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
3100 |
0 |
0 |
3100 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
1000 |
0 |
0 |
1000 |
областной бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
66978,75 |
14040 |
3773,75 |
49165 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
30515 |
5500 |
2350 |
22665 |
инвестиции |
Тыс. руб. |
3000 |
0 |
0 |
3000 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
33463,75 |
8540 |
1423,75 |
23500 |
федеральный бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
14500 |
5500 |
2000 |
7000 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
6000 |
1000 |
2000 |
3000 |
инвестиции |
Тыс. руб. |
8500 |
4500 |
0 |
4000 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
внебюджетные источники, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
3000 |
3000 |
0 |
0 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
3000 |
3000 |
0 |
0 |
Расходы на реализацию Программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: |
|
|
|
|
|
Администрация Томской области, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
91478,75 |
19540 |
15773,75 |
56165 |
НИОКР (областной бюджет) |
Тыс. руб. |
30515 |
5500 |
2350 |
22665 |
НИОКР (федеральный бюджет) |
Тыс. руб. |
6000 |
1000 |
2000 |
3000 |
инвестиции (областной бюджет) |
Тыс. руб. |
3000 |
0 |
0 |
3000 |
инвестиции (федеральный бюджет) |
Тыс. руб. |
8500 |
4500 |
0 |
4000 |
прочие нужды (областной бюджет) |
Тыс. руб. |
33463,75 |
8540 |
1423,75 |
23500 |
прочие нужды (федеральный бюджет) |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
Муниципальные образования Томской области, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
4100 |
0 |
0 |
4100 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
3100 |
0 |
0 |
3100 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
1000 |
0 |
0 |
1000"; |
5) в паспорте Подпрограммы "Стандартизация и регламентация деятельности органов власти":
а) раздел "Основание для разработки Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
б) раздел "Объемы и источники финансирования (прогноз)" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования (прогноз) |
Всего, 2008-2010 годы - 20618,75 тыс. руб. (прогноз), в том числе: средства областного бюджета, предусмотренного на финансирование Подпрограммы: 2008 год - 5 040 тыс. руб.; 2009 год - 578,75 тыс. руб.; 2010 год - 9 000 тыс. руб. средства федерального бюджета: 2008 год - 1 000 тыс. руб.; 2009 год -2000 тыс. руб.; 2010 год - 3 000 тыс. руб."; |
в) раздел "Основные направления расходования средств Подпрограммы (прогноз)" изложить в новой редакции:
"Основные направления расходования средств Подпрограммы (прогноз) |
НИОКР 6000 тыс. рублей
инвестиции ---
прочие нужды 14618,75 тыс. рублей";
|
6) Перечень программных мероприятий Подпрограммы "Стандартизация и регламентация деятельности органов исполнительной власти" изложить в следующей редакции:
"Перечень
программных мероприятий подпрограммы
"Стандартизация и регламентация деятельности органов исполнительной власти"
Цель Подпрограммы |
Задача Подпрограммы |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. рублей), всего |
В том числе за счет средств (в тыс. руб.) |
Ответственные за выполнение (ответственные исполнители) |
Показатели результата мероприятия |
|||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета (прогноз) |
местных бюджетов (прогноз) |
внебюд жетных источников (прогноз) |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Качественное предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций органов исполнительной власти Томской области |
Регламентация и стандартизация исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг |
Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг |
2008 -2009 |
500 |
|
500 |
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области |
План-график разработки и рассмотрения на Комиссии по проведению административной реформы в Томской области административных регламентов в текущем году. Экспертные заключения на проекты регламентов. Протоколы заседаний Комиссии. Правовые акты, утверждающие административные регламенты. Семинары по разработке административных регламентов |
2008 |
500 |
|
500 |
|
|
|||||
2009 |
0 |
|
0 |
|
|
|||||
Информирование населения о порядке оказания государственных услуг |
2008 -2010 |
438,75 |
|
438,75 |
|
|
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, органы исполнитель- ной власти Томской области |
Информационные сообщения в средствах массовой информации и местах предоставления услуг |
||
2008 |
200 |
|
200 |
|
|
|||||
2009 |
38,75 |
|
38,75 |
|
|
|||||
2010 |
200 |
|
200 |
|
|
|||||
Внедрение административных регламентов |
2008 -2010 |
|
|
|
|
|
Органы исполнительной власти Томской области |
Предоставление государственных услуг в соответствии с административными регламентами |
||
2008 |
|
|
|
|
|
|||||
2009 |
|
|
|
|
|
|||||
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
Оказание наиболее значимых и массовых государственных услуг на базе многофункциональных центров |
Выбор пилотных муниципальных образований для создания МФЦ, определение перечня услуг, оказываемых на базе МФЦ |
2008 -2010 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области |
Муниципальные образования, в которых будут создаваться МФЦ |
|
Создание, развитие, подготовка к открытию и обеспечение функционирования МФЦ. Информационное сопровождение. Разработка и внедрение административного регламента и методики мониторинга предоставления услуг на базе МФЦ. Определение схем межведомственного взаимодействия, разработка и внедрение регламентов, заключение соглашений, разработка методики мониторинга внедрения административных регламентов. Адаптация и пилотное внедрение в МФЦ типовой автоматизированной информационной системы. |
2008 -2010 |
14680 |
5000 |
9680 |
|
|
Органы исполнительной власти Томской области |
Капитальный ремонт и оснащение МФЦ. Семинары по вопросам создания МФЦ. Утвержденные административные регламенты и методика мониторинга предоставления услуг на базе МФЦ. Соглашения о взаимодействии с федеральными и местными органами власти. Методика мониторинга. Типовая АИС в МФЦ |
||
2008 |
5340 |
1000 |
4340 |
|
|
|||||
2009 |
2540 |
2000 |
540 |
|
|
|||||
2010 |
6800 |
2000 |
4800 |
|
|
|||||
Мониторинг качества государственных услуг. Создание call-центра. |
2008 -2010 |
5000 |
1000 |
4000 |
|
|
Органы исполнитель ной власти Томской области |
Проведенный мониторинг качества государственных услуг. Call-центр МФЦ |
||
2008 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||||
2009 |
0 |
|
|
|
|
|||||
2010 |
5000 |
1000 |
4000 |
|
|
|||||
Итого по задачам |
|
2008 -2010 |
20618,75 |
6000 |
14618,75 |
|
|
|
||
2008 |
6040 |
1000 |
5040 |
|
|
|||||
2009 |
2578,75 |
2000 |
578,75 |
|
|
|||||
2010 |
12000 |
3000 |
9000"; |
|
|
7) приложение 1 к Подпрограмме "Стандартизация и регламентация деятельности органов исполнительной власти" изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Подпрограмме
"Стандартизация и регламентация
деятельности органов власти"
Показатели
эффективности реализации подпрограммы
"Стандартизация и регламентация деятельности органов исполнительной власти"
Цели и задачи Подпрограммы |
Наименование целевых показателей |
Источник определения значения показателей |
Фактическое значение показателей на момент разработки Подпрограммы |
Изменение значений показателей по годам реализации (в процентах) |
Целевое значение показателей при окончании реализации Подпрограммы (в процентах) |
||
очередной финансовый год 2008 |
весь период реализации Подпрограммы |
||||||
пла новый год 2009 |
плановый год 2010 |
||||||
Цель: Стандартизация и регламентация деятельности органов власти |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг |
Социологическое исследование |
45 |
50 |
50 |
75 |
75 |
Уровень информированности граждан о порядке предоставления государственных услуг |
Социологическое исследование |
Не рассчитывался |
30 |
30 |
70 |
70 |
|
Задача 1: Регламентация и стандартизация исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг |
Количество государственных услуг, предоставляемых в соответствии со стандартами и регламентами |
Ведомственная статистика |
20 |
70 |
80 |
95 |
95 |
Задача 2: Оказание наиболее значимых и массовых государственных услуг на базе многофункциональных центров |
Уровень удовлетворенности граждан качеством услуг, предоставляемых на базе МФЦ |
Социологическое исследование |
Не рассчитывался |
60 |
60 |
85 |
85"; |
8) приложение 2 к Подпрограмме "Стандартизация и регламентация деятельности органов власти" в следующей редакции:
"Приложение 2
к Подпрограмме
"Стандартизация и регламентация
деятельности органов власти"
Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Стандартизация и регламентация деятельности органов исполнительной власти"
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||
всего |
в том числе по годам |
||||
2008 год |
плановый период |
||||
2009 год |
2010 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Расходы на реализацию Подпрограммы, всего, в том числе по источникам финансирования (прогноз): |
Тыс. руб. |
20618,75 |
6040 |
2578,75 |
12000 |
областной бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
14618,75 |
5040 |
578,75 |
9000 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
инвестиции |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
|
|
прочие нужды |
Тыс. руб. |
14618,75 |
5040 |
578,75 |
9000 |
федеральный бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
6000 |
1000 |
2000 |
3000 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
6000 |
1000 |
2000 |
3000 |
Расходы на реализацию Подпрограммы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: |
х |
|
|
|
|
Администрация Томской области |
Тыс. руб. |
20618,75 |
6040 |
2578,75 |
12000 |
в том числе по видам расходов: |
|
|
|
|
|
НИОКР (федеральный бюджет) |
Тыс. руб. |
6000 |
1000 |
2000 |
3000 |
инвестиции (областной бюджет) |
Тыс. руб. |
0 |
|
|
|
прочие нужды (областной бюджет) |
Тыс. руб. |
14618,75 |
5040 |
578,75 |
9000"; |
9) в паспорте Подпрограммы "Управление по результатам":
а) раздел "Задачи Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи Подпрограммы |
1. Обеспечить направленность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на реализацию стратегических приоритетов развития области через совершенствование единой комплексной системы планирования; 2. Повысить результативность деятельности органов власти и эффективность бюджетных расходов; 3. Создать автоматизированную информационную систему для поддержки принятия ключевых управленческих решений"; |
б) в разделе "Показатели Задач Подпрограммы":
в пункте 2.1 слова "Доля показателей результативности" заменить словами "Доля показателей целей и задач деятельности";
пункт 3.2 раздела признать утратившим силу;
в) разделы "Объемы финансирования по годам и источникам (прогноз) в млн. руб.", "Основные направления расходования средств Подпрограммы", "Краткое изложение мероприятий Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования по годам и источникам (прогноз) в тыс. руб. |
Источники |
Годы |
|||
2008 |
2009 |
2010 |
Итого |
||
средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
средства областного бюджета |
3000 |
345 |
21665 |
25010 |
|
средства местного бюджета |
0 |
0 |
4100 |
4100 |
|
средства внебюджетных источников |
3000 |
0 |
0 |
3000 |
|
Итого |
6000 |
345 |
25765 |
32110 |
|
Основные направления расходования средств Подпрограммы |
НИОКР |
27765 |
|||
инвестиции |
- |
||||
прочие нужды |
4345 |
||||
Краткое изложение мероприятий Подпрограммы |
Для решения задачи 1 "Обеспечить направленность деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления на реализацию стратегических приоритетов развития области через совершенствование единой комплексной системы планирования" необходимо продолжить работу по внедрению инструментов управления по результатам (доклады о результатах и основных направлениях деятельности и ведомственные целевые программы) в органах исполнительной власти Томской области и органах местного самоуправления. Для стимулирования данного процесса необходимо разработать нормативный правовой акт "О стимулировании внедрения в органах исполнительной власти Томской области и органах местного самоуправления процедур и мероприятий управления по результатам". Для решения задачи 2 "Повысить результативность деятельности органов власти и эффективность бюджетных расходов" предполагается разработать и внедрить такие механизмы управления по результатам как конкурентное распределение средств областного бюджета и аудит результативности деятельности исполнительных органов власти. Кроме того, планируется внедрение системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления на основе показателей Указов Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 и от 28.04.2008 N 607. Для этого планируется разработка необходимой нормативной правовой базы (внесение изменений в действующие нормативные правовые акты), ежегодная разработка Доклада об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, Докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Томской области и Сводного доклада Томской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области. Решение задачи 3 "Создать автоматизированную информационную систему для поддержки принятия ключевых управленческих решений" становится особенно актуальным. Успешное внедрение новых принципов управления должно быть основано на широком использовании современных информационных технологий. Для решения данной задачи необходимо обеспечить разработку и внедрение автоматизированных информационных систем, обеспечивающих эффективное использование принципов и процедур управления по результатам для комплексной информатизации региона, в частности проект "ГАС-Управление". Реализация мероприятий по внедрению системы управления по результатам также предполагает тесную координацию с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации и Федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"; |
10) таблицу "Мероприятия Подпрограммы "Управление по результатам" изложить в следующей редакции:
"Мероприятия подпрограммы "управление по результатам"
Цель Подпрограммы |
Задача Подпрограммы |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования, тыс. руб. |
В том числе за счет средств |
Ответственные за выполнение (ответственные исполнители)
|
Показатели результата мероприятия
|
|||
федерального бюджета |
областного бюджета |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Эффективные, стратегически сфокусированные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, ориентированные на достижение цели устойчивого социально- экономического развития области |
1. Обеспечить направленность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на реализацию стратегических приоритетов развития области через совершенствование единой комплексной системы планирования |
1.1. Разработка нормативной правовой базы, методическое обеспечение, апробация и экспертное сопровождение внедрения управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области, подведомственных им учреждениях, органах местного самоуправления |
2008 - 2010 в т.ч.: |
900 |
|
900 |
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области |
1) Количество разработанных ДРОНДов : в органах исполнительной власти области, подведомственных им учреждениях, органах местного самоуправления. 2) Количество разработанных ВЦП: в органах исполнительной власти области, подведомственных им учреждениях, органах местного самоуправления. |
2008 |
200 |
|
200 |
|
|
|||||
2009 |
200 |
|
200 |
|
|
|||||
2010 |
500 |
|
500 |
|
|
|||||
1.2. Стимулирование органов власти Томской области на внедрение элементов управления по результатам |
2008- 2010 |
800 |
|
800 |
|
|
||||
2008 |
300 |
|
300 |
|
|
|||||
2009 |
0 |
|
|
|
|
|||||
2010 |
500 |
|
500 |
|
|
|||||
1.3. Интеграция муниципальных образований в реализацию Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы, в т.ч.: а) формирование системы целеполагания и распределение ответственных; б) мониторинг программ социально- экономического развития муниципальных образований |
2008 |
|
|
|
|
|
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области |
1) Доля софинансирования муниципальных образований в финансировании: долгосрочных областных целевых программ, инвестиционных проектов на объекты капитального строительства. 2) Доля программ социально-экономического развития муниципальных образований, по которым ведется мониторинг. |
||
1.4. Обмен опытом, проведение и организация специальных семинаров, курсов, обучающих мероприятия для органов исполнительной власти и муниципальных образований, распространение опыта, обеспечение справочно- методическими материалами, подготовка информационных материалов (межрегиональные семинары, поддержка конференций, проводимых Минэкономразвития России, по административной реформе, тренинги, видеоконференции) |
2008- 2010 |
850 |
|
850 |
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области |
1) Количество проведенных мероприятий, направленных на внедрение принципов и процедур управления по результатам |
||
2008 |
350 |
|
350 |
|
|
|||||
2009 |
0 |
|
|
|
|
|||||
2010 |
500 |
|
500 |
|
|
|||||
2. Повысить результативность деятельности органов власти и эффективность бюджетных расходов |
2.1. Разработка и внедрение механизмов конкурентного распределения средств областного бюджета между органами исполнительной власти области. |
2008 - 2010 |
295 |
|
295 |
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
1). Утвержденные нормативно-правовые акты: по конкурентному распределению средств областного бюджета, по системе внутреннего аудита результативности 2) Доля государственных служащих, в должностные регламенты которых введены ожидаемые показатели результатов работы |
|
2008 |
150 |
|
150 |
|
|
|||||
2009 |
145 |
|
145 |
|
|
|||||
2010 |
0 |
|
0 |
|
|
|||||
2.2. Разработка и внедрение системы внутреннего аудита результативности деятельности органов исполнительной власти |
2008 - 2010 |
500 |
|
500 |
|
|
||||
2008 |
0 |
|
0 |
|
|
|||||
2009 |
0 |
|
|
|
|
|||||
2010 |
500 |
|
500 |
|
|
|||||
2.3. Разработка и внедрение системы стимулирования (премирования) государственных гражданских служащих в зависимости от результатов деятельности |
2008 - 2010 |
|
|
|
|
|
||||
2008 |
|
|
|
|
|
|||||
2009 |
|
|
|
|
|
|||||
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
2.4. Внедрение системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области |
2008 - 2010 |
0 |
|
|
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области |
Подготовленный и представленный в Правительство Российской Федерации Доклад об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области |
||
2008 |
0 |
|
|
|
|
|||||
2009 |
0 |
|
|
|
|
|||||
2010 |
0 |
|
|
|
|
|||||
2.5. Внедрение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления |
2008 - 2010 |
1000 |
|
|
1000 |
|
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, органы местного самоуправления Томской области |
1) Подготовленные и размещенные на официальных сайтах муниципальных образований Томской области Доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Томской области; 2) Подготовленный и размещенный на официальном сайте Администрации Томской области Сводный доклад Томской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области
|
||
2008 |
|
|
|
|
|
|||||
2009 |
|
|
|
|
|
|||||
2010 |
1000 |
|
|
1000 |
|
|||||
|
3. Создать автоматизированную информационную систему для поддержки принятия ключевых управленческих решений |
3.1. Разработка и внедрение единой автоматизированной информационной системы планирования деятельности органов власти по обеспечению развития области и муниципальных образований, обеспечивающей использование инструментов управления по результатам; построение типовой информационной системы управления регионом; создание информационного портала о реализации управления по результатам в органах власти области в целях повышения уровня открытости и ответственности власти перед обществом |
2008 - 2010, в т.ч.: |
27765 |
|
21665 |
3100 |
3000 |
Департамент экономики Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области |
1) Автоматизированная информационная система, введенная в эксплуатацию 2) Наличие интернет-доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления, включая уровень поселений |
2008 |
5000 |
|
2000 |
|
3000 |
|||||
2009 |
0 |
|
0 |
0 |
|
|||||
2010 |
22765 |
|
19665 |
3100 |
|
|||||
|
|
Итого: |
2008 - 2010 |
32110 |
0 |
25010 |
4100 |
3000 |
|
|
2008 |
6000 |
0 |
3000 |
0 |
3000 |
|||||
2009 |
345 |
0 |
345 |
0 |
0 |
|||||
2010 |
25765 |
0 |
21665 |
4100 |
0"; |
11) приложение 1 к Подпрограмме "Управление по результатам" изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Подпрограмме
"Управление по результатам"
Показатели
эффективности реализации подпрограммы "управление по результатам"
Цели и задачи Подпрограммы |
Наименование целевых показателей |
Единицы измерения |
Фактическое значение показателей на 01.01.2007 <*> |
Изменение значений показателей по годам реализации |
Целевое значение показателей при окончании реализации Подпрограммы |
||
2008 |
2009 |
2010 |
|||||
Цель |
|
|
|
|
|
|
|
Эффективные, стратегически сфокусированные органы исполнительной власти и местного самоуправления, ориентированные на достижение цели устойчивого социально- экономического развития области |
Процент целей Стратегии развития области до 2020 года и Программы развития области на период 2006 - 2010 годы, по которым достигнуты запланированные значения |
Факт в процентах к плану |
Исх. ур. <*> |
50 |
50 |
90 |
90 |
Задачи |
|
|
|
|
|
|
|
1. Обеспечить направленность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на реализацию стратегических приоритетов развития области через совершенствование единой комплексной системы планирования |
Доля органов исполнительной власти (в системе власти области), имеющих утвержденные доклады о результатах и основных направлениях деятельности |
процент |
Исх. ур. <*> |
20 |
50 |
70 |
70 |
Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных системой управления по результатам |
процент |
Исх. ур. <*> |
5 |
30 |
50 |
50 |
|
2. Повысить результативность деятельности органов власти и эффективность бюджетных расходов |
Доля показателей целей и задач деятельности органов исполнительной власти, по которым достигнуты запланированные целевые значения |
процент |
Исх. ур. <*> |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 80 |
не менее 80 |
Доля расходов консолидированного бюджета области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета |
процент |
7 |
не менее 40 |
не менее 40 |
не менее 40 |
не менее 40 |
|
Использование рейтинговой методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления |
да/нет |
нет |
нет |
нет |
да |
да |
|
3. Создать автоматизированную информационную систему для поддержки принятия ключевых управленческих решений |
Количество инструментов управления по результатам, подготавливаемых с использованием автоматизированной информационной системы |
ед. |
Исх. ур. <*> |
0 |
0 |
не менее 3 |
не менее 3 |
--------------------------------
<*> - Данные приведены после подведения результатов мониторинга и анализа реализации в 2007 году Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы.";
12) приложение 2 к Подпрограмме "Управление по результатам" изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Подпрограмме
"Управление по результатам"
Обеспечение подпрограммы "Управление по результатам"
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||
всего |
в том числе по годам |
||||
очередной финансовый год, 2008 |
плановый период |
||||
2009 |
2010 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Расходы на реализацию Подпрограммы, всего, в т.ч.: |
Тыс. руб. |
32110 |
6000 |
345 |
25765 |
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
местный бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
4100 |
0 |
0 |
4100 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
3100 |
0 |
0 |
3100 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
1000 |
0 |
0 |
1000 |
областной бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
25010 |
3000 |
345 |
21665 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
21665 |
2000 |
0 |
19665 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
3345 |
1000 |
345 |
2000 |
федеральный бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
внебюджетные источники, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
3000 |
3000 |
0 |
0 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
3000 |
3000 |
0 |
0 |
Расходы на реализацию Подпрограммы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: |
х |
|
|
|
|
Администрация Томской области, в том числе по видам расходов: |
Тыс. руб. |
25010 |
3000 |
345 |
21665 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
21665 |
2000 |
0 |
19665 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
3345 |
1000 |
345 |
2000 |
Муниципальные образования Томской области, в том числе по видам расходов: |
Тыс. руб. |
4100 |
0 |
0 |
4100 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
3100 |
0 |
0 |
3100 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
1000 |
0 |
0 |
1000"; |
13) в паспорте Подпрограммы "Совершенствование использования информационно-коммуникационных технологий в органах власти Томской области":
а) раздел "Перечень мероприятий Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Перечень мероприятий Подпрограммы |
Задача 1 "Создать механизмы формирования и проведения государственной политики использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области" 1. Разработка и утверждение концепции информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области 2. Создание системы стандартизации и регламентации использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и принятие базовых стандартов и регламентов использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области Задача 2. "Создать институты "электронного правительства" в системе исполнительных органов государственной власти Томской области" 1. Разработка и утверждение методических и организационно-правовых механизмов "электронного правительства" 2. Создание "инфраструктуры доверия" (служб электронного нотариата, электронного архива, электронного каталога и др.) 3. Создание портала государственных услуг и "электронного каталога" раскрытия официальной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области из государственных автоматизированных учетных систем 4. Создание интегрированной информационной системы "унифицированная социальная карта жителя Томской области" 5. Создание среды электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области Задача 3. "Обеспечить исполнительные органы государственной власти Томской области типовыми адаптируемыми решениями для информационно-технологической поддержки процессов государственного администрирования" 1. Внедрение автоматизированной информационной системы "Административное моделирование" 2. Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы документационного обеспечения управления"; |
б) раздел "Показатели целей и задач Подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации Подпрограммы)" изложить в следующей редакции:
"Показатели целей и задач Подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации Подпрограммы) |
Показатели цели: Уровень автоматизации административных процессов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг 2008 - 2009 - 2010 не менее 25%
Уровень "электронизации" межведомственного взаимодействия 2008 10% 2009 - 2010 не менее чем в 30% исполнительных органов государственной власти Томской области достигнут уровень электронного взаимодействия - "автоматизация процедур электронного взаимодействия с использованием сервисов "инфраструктуры доверия"
Показатели Задачи 1. "Создать механизмы формирования и проведения государственной политики использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области" 1) Уровень нормативного регулирования использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области 2008 1- разработаны базовые концептуальные документы информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области, определяющие основные области регулирования и принципы проведения политики информатизации 2009 2- утверждены базовые концептуальные документы информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области, определяющие основные области регулирования и принципы проведения политики информатизации 2010 3 -утверждены методические и нормативные документы, регулирующие использование информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области
Показатели Задачи 2 "Создать институты "электронного правительства" в системе исполнительных органов государственной власти Томской области" Индекс институционализации механизмов "электронного правительства" 2008 - 2009 - 2010 1 - разработаны организационно-правовые механизмы "электронного правительства" и нормативно-технические основы (стандартизованные спецификации и технические регламенты) функционирования технологической инфраструктуры "электронного правительства"; 2 - разработаны и апробированы (проведены испытания) инфраструктурные информационные технологии "электронного правительства"
Показатели Задачи 3 "Обеспечить исполнительные органы государственной власти Томской области типовыми адаптируемыми решениями для информационно-технологической поддержки процессов государственного администрирования" Уровень информатизации типовых задач государственного администрирования 2008 - 2009 - 2010 40% - созданы организационно-правовые и технологические механизмы информатизации процессов документационного обеспечения управления и информационно-аналитической поддержки принятия решений в исполнительных органах государственной власти Томской области";
|
в) раздел "Объемы и источники финансирования Подпрограммы (прогноз) в тыс. рублей" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования (прогноз) |
Всего, тыс. руб. 2008 2009 (прогноз) 2010 (прогноз)
Финансовые ресурсы тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: 32 850 10 500 2 850 19 500
областной бюджет 24 350 6 000 2 850 15 500
федеральный бюджет 8 500 4 500 0 4 000";
|
г) разделе "Основные направления расходования средств Подпрограммы (прогноз)" изложить в следующей редакции:
"Основные направления расходования средств Подпрограммы (прогноз) |
НИОКР 8 850 тыс. рублей
инвестиции 11 500 тыс. рублей
прочие нужды 12 500 тыс. рублей";
|
14) Перечень программных мероприятий Подпрограммы "Совершенствование использования информационно-коммуникационных технологий в органах власти Томской области" изложить в следующей редакции:
"Перечень
программных мероприятий подпрограммы
"Совершенствование использования информационно-коммуникационных
технологий в органах власти Томской области"
Цели и задачи Подпрограммы |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. руб), всего |
В том числе за счет средств (прогноз) |
Ответственные исполнители |
Показатели результата мероприятия |
|||
федерального бюджета |
областного бюджета |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель - Совершенствование технологий информационной поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области" (кардинальное изменение технологий обеспечения исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг за счет широкого и комплексного использования автоматизированных информационных технологий) | |||||||||
Задача 1. Создать механизмы формирования и проведения государственной политики использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области |
1. Разработка и утверждение концепции информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области |
2009 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области |
Утверждена концепция информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области |
2. Создание системы стандартизации и регламентации использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в исполнительных органах государственной власти Томской области (далее - ОИВ ТО) и принятие базовых стандартов и регламентов использования ИКТ в ОИВ ТО |
2008-2010 |
1350 |
0 |
1350 |
|
|
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области |
1) Разработаны организационно-правовые и технологические механизмы поддержки жизненного цикла управления стандартами ИКТ ОИВ ТО. 2) Утвержден базовый перечень (свод) стандартизованных спецификаций ИКТ, используемых в ОИВ ТО. 3) Создана система учёта информационно-коммуникационных технологий, используемых в ОИВ ТО. 4) Проведена первичная паспортизация информационно-коммуникационных технологий, используемых в ОИВ ТО. 5) Внедрена в эксплуатацию автоматизированная система поддержки процессов стандартизации (АИС РИКТ, http://trict.tomsk.gov.ru/). 6) Утверждено не менее 50 процентов базовых стандартов и регламентов использования ИКТ в исполнительных органах государственной власти Томской области |
|
2008 |
500 |
0 |
500 |
|
|
||||
2009 |
350 |
0 |
350 |
|
|
||||
2010 |
500 |
0 |
500 |
|
|
||||
Задача 2. Создать институты "электронного правительства" в системе исполнительных органов государственной власти Томской области |
3. Разработка и утверждение методических и организационно-правовых механизмов институтов "электронного правительства" |
2008-2010 |
2500 |
0 |
2500 |
|
|
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области |
1) Разработаны общие требования к институтам "электронного правительства". 2) Разработаны организационно-правовые механизмы "электронного правительства" и нормативно-технические основы (стандартизованные спецификации и технические регламенты) функционирования технологической инфраструктуры "электронного правительства" |
2008 |
1000 |
0 |
1000 |
|
|
||||
2009 |
0 |
0 |
|
|
|
||||
2010 |
1500 |
0 |
1500 |
|
|
||||
(создать организационно-правовые и технологические механизмы "электронного правительства" исполнительных органов государственной власти Томской области) |
4. Создание "инфраструктуры доверия" (служб электронного нотариата, электронного архива, электронного каталога) |
2008-2010 |
6000 |
1500 |
4500 |
|
|
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области |
1) Утверждены стандартизованные спецификации и технические регламенты использования в ОИВ ТО "инфраструктуры доверия". 2) Проведена опытная эксплуатация технологий "инфраструктуры доверия" на пилотных объектах автоматизации (реестр и портал государственных услуг, областной МФЦ). 3) Внедрены технологии "инфраструктуры доверия" в пилотных исполнительных органах государственной власти Томской области |
2008 |
3000 |
1500 |
1500 |
|
|
||||
2009 |
0 |
|
|
|
|
||||
2010 |
3000 |
|
3000 |
|
|
||||
5. Создание портала государственных услуг и "электронного каталога" раскрытия официальной информации о деятельности ОИВ ТО из государственных учетных систем |
2008-2010 |
2000 |
0 |
2000 |
|
|
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, ОГУ "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области" |
1) Утверждены стандартизованные спецификации и технические регламенты ведения реестра государственных функций (услуг) Томской области и публикации официальной информации о государственных услугах на портале государственных услуг Томской области. 2) Внедрены технологии доступа к государственным услугам в электронной форме с использованием единой "точки доступа" через портал государственных услуг. 3) В исполнительных органах государственной власти Томской области внедрены инфраструктурные технологии автоматизированного раскрытия официальной информации и технологии доступа пользователей к "электронному каталогу" раскрытия официальной информации |
|
2008 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||||
2009 |
0 |
|
|
|
|
||||
2010 |
2000 |
0 |
2000 |
|
|
||||
6. Создание интегрированной информационной системы "унифицированная социальная карта жителя Томской области" (далее - ИИС УСК ТО) (идентификационное приложение и интеграционные компоненты ИИС УСК ТО) |
2008-2010 |
8000 |
4000 |
4000 |
|
|
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области |
1) Разработаны требования к ИИС УСК ТО, организационно-правовые и нормативно-технические основы ИИС УСК ТО. 2) Внедрены инфраструктурные технологии ИИС УСК ТО в опытную эксплуатацию |
|
2008 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||||
2009 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||||
2010 |
8000 |
4000 |
4000 |
|
|
||||
7. Создание среды электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области (далее - СЭВ ОИВ ТО) |
2008-2010 |
4500 |
1000 |
3500 |
|
|
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, ОГУ "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области" |
1) Разработаны и утверждены стандартизованные спецификации и технические регламенты взаимодействия информационных систем ОИВ ТО в рамках СЭВ ОИВ ТО. 2) Разработаны интеграционные компоненты СЭВ ОИВ ТО для взаимодействия с "инфраструктурой доверия". 3) Проведена опытная эксплуатация технологий СЭВ ОИВ ТО в пилотных ОИВ ТО. 4) Технологии СЭВ ТО внедрены в промышленную эксплуатацию не менее, чем в 30% ОИВ ТО |
|
2008 |
2000 |
1000 |
1000 |
|
|
||||
2009 |
500 |
0 |
500 |
|
|
||||
2010 |
2000 |
0 |
2000 |
|
|
||||
Задача 3. Создать типовые механизмы информационно-технологической поддержки |
8. Внедрение автоматизированной информационной системы "Административное моделирование" (далее - АИС АМ) |
2008-2010 |
1000 |
0 |
1000 |
|
|
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, исполнительные |
1) Разработаны требования к АИС АМ и организационно-правовые и нормативно-технические основы функционирования АИС АМ. 2) Проведена опытная эксплуатация типовой АИС АМ (АИС ГОС-Мастер) в пилотных ОИВ ТО |
2008 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||||
2009 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||||
внутренних административных процессов управления исполнением государственных функций и предоставлением государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Томской области |
|
2010 |
1000 |
0 |
1000 |
|
|
органы государственной власти Томской области, участвующие в пилотном проекте внедрения АИС АМ |
|
9. Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы документационного обеспечения управления (далее - АИС ДОУ) в ОИВ ТО |
2008-2010 |
7500 |
2000 |
5500 |
|
|
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Комитет по общим вопросам Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, участвующие в пилотном проекте внедрения АИС ДОУ |
1) Разработаны и утверждены стандартизованные спецификации и технические регламенты функционирования АИС ДОУ. 2) Проведена опытная эксплуатация АИС ДОУ в пилотных ОИВ ТО 3) Организован юридически значимый электронный документооборот не менее, чем в 20% ОИВ ТО |
|
2008 |
4000 |
2000 |
2000 |
|
|
||||
2009 |
2000 |
0 |
2000 |
|
|
||||
2010 |
1500 |
0 |
1500 |
|
|
||||
|
Итого: |
2008-2010 |
32850 |
8500 |
24350 |
|
|
|
|
2008 |
10500 |
4500 |
6000 |
||||||
2009 |
2850 |
0 |
2850 |
||||||
2010 |
19500 |
4000 |
15500"; |
15) приложение 1 к Подпрограмме "Совершенствование использования информационно-коммуникационных технологий в органах власти Томской области" изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Подпрограмме
"Совершенствование использования
информационно-коммуникационных
технологий в органах власти"
Показатели
эффективности реализации подпрограммы "Совершенствование
использования информационно-коммуникационных технологий
в органах власти Томской области"
Цели и задачи Подпрограммы |
Наименование целевых показателей |
Источник определения значения показателей
|
Фактическое значение показателей на момент разработки Подпрограммы |
Изменение значений показателей по годам реализации |
Целевое значение показателей при окончании реализации Подпрограммы |
|||
2007 |
Весь период реализации ОЦП |
|||||||
2008 |
2009 |
2010 |
||||||
Цель 1. Совершенствование технологий информационной поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области |
Уровень автоматизации административных процессов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг |
Методика (%) |
- |
- |
- |
- |
25 |
25 |
Уровень "электронизации" межведомственного взаимодействия |
Методика (%) |
- |
- |
10 |
- |
30 |
30 |
|
Задача 1. Создать механизмы формирования и проведения государственной политики использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области |
Уровень нормативного регулирования использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области |
Методика |
- |
- |
1 |
2 |
3 |
3 |
Задача 2. Создать институты "электронного правительства" в системе исполнительных органов государственной власти Томской области |
Индекс институционализации механизмов "электронного правительства" |
Методика |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
Задача 3. Обеспечить исполнительные органы государственной власти Томской области типовыми адаптируемыми решениями для информационно-технологической поддержки процессов государственного администрирования |
Уровень автоматизации типовых задач государственного администрирования |
Методика |
- |
- |
- |
- |
40 |
40"; |
16) приложение 2 к Подпрограмме "Совершенствование использования информационно-коммуникационных технологий в органах власти Томской области" изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Подпрограмме
"Совершенствование использования
информационно-коммуникационных
технологий в органах власти"
Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Совершенствование использования информационно-коммуникационных
технологий в органах власти Томской области"
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||
всего |
в том числе по годам |
||||
2008 |
плановый период |
||||
2009 |
2010 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Расходы на реализацию Подпрограммы, всего, в том числе: |
Тыс. руб. |
32850 |
10500 |
2850 |
19500 |
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
местный бюджет (прогноз) |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
областной бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
24350 |
6000 |
2850 |
15500 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
8850 |
3500 |
2350 |
3000 |
инвестиции |
Тыс. руб. |
3000 |
0 |
0 |
3000 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
12500 |
2500 |
500 |
9500 |
федеральный бюджет, в том числе по видам расходов (прогноз): |
Тыс. руб. |
8500 |
4500 |
0 |
4000 |
НИОКР |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
инвестиции |
Тыс. руб. |
8500 |
4500 |
0 |
4000 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
внебюджетные источники (прогноз) |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
Расходы на реализацию Подпрограммы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: |
Тыс. руб. |
32850 |
10500 |
2850 |
19500 |
Администрация Томской области |
Тыс. руб. |
32850 |
10500 |
2850 |
19500 |
в том числе по видам расходов (прогноз): |
|
|
|
|
|
НИОКР |
Тыс. руб. |
8850 |
3500 |
2350 |
3000 |
инвестиции (областной бюджет) |
Тыс. руб. |
3000 |
0 |
0 |
3000 |
инвестиции (федеральный бюджет) |
Тыс. руб. |
8500 |
4500 |
0 |
4000 |
прочие нужды |
Тыс. руб. |
12500 |
2500 |
500 |
9500"; |
17) в паспорте Подпрограммы "Противодействие коррупции в органах власти":
а) раздел "Исполнители Подпрограммы" дополнить словами "Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области";
б) в разделе "Задачи Подпрограммы" пункт 7 признать утратившим силу;
в) раздел "Показатели целей и задач Подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации Подпрограммы)" изложить в следующей редакции:
"Показатели целей и задач Подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации Подпрограммы) |
Показатели цели: доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области (к числу опрошенных) 2008 - 2009 - 2010 30%
доля граждан, рассматривающих коррупцию в исполнительных органах государственной власти Томской области одним из основных препятствий качественного осуществления указанными органами своих функций (к числу опрошенных) 2008 - 2009 - 2010 30%
факторный индекс отношения региональной власти к предпринимательству (по методологии ВЦИОМ) 2008 80 2009 90 2010 95
Показатели Задачи 1 "Повысить уровень внутреннего контроля за деятельностью гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, связанные с повышенными коррупционными рисками"; доля государственных функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Томской области в сферах с повышенными коррупционными рисками, в отношении которых ведется мониторинг принятия управленческих решений в "точках коррупционных рисков" 2010 50 процентов
Показатели Задачи 2 "Повысить персональную ответственность руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области за реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции в указанных органах" доля исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственные функции в сферах с повышенными коррупционными рисками, принявших планы мероприятий по противодействию коррупции 2008 0 процентов 2009 20 процентов 2010 60 процентов
Показатели Задачи 3 "Снизить количество нормативных правовых актов Томской области, содержащих коррупциогенные нормы" доля нормативных правовых актов Томской области, включенных в планы проведения экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность на 2008, 2009 и 2010 годы, в отношении которых проведена экспертиза коррупциогенности 2008 100 процентов 2009 100 процентов 2010 100 процентов
доля проектов нормативных правовых актов Томской области, разработанных исполнительными органами государственной власти Томской области, подлежащих экспертизе на коррупциогенность, на которые по результатам проведения ведомственной экспертизы на коррупциогенность, даны отрицательные заключения 2008 Не более 30 процентов 2009 Не более 30 процентов 2010 Не более 15 процентов
Показатели Задачи 4 "Повысить степень взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области с гражданами и организациями при выявлении коррупциогенных факторов" доля граждан и организаций, заполнивших анкеты "на выходе" по результатам взаимодействия с гражданскими служащими при осуществлении исполнительными органами государственной власти государственных функций в сферах с повышенными коррупционными рисками 2008 Не менее 50 процентов 2009 - 2010 Не менее 60 процентов
доля сообщений, признанных содержащими информацию о фактах коррупции, по результатам служебных проверок по которым подготовлены предложения об устранении коррупциогенных факторов 2008 17 процентов 2009 20 процентов 2010 20 процентов
Показатели Задачи 5 "Сформировать механизмы, направленные на повышение уровня правовой культуры гражданских служащих и формирование позитивного восприятия ими ценностей гражданской службы и негативное восприятие возможности своего участия в коррупционных правонарушениях" доля гражданских служащих, считающих, что в Томской области существует эффективная система выявления коррупционных правонарушений 2008 0 2009 Не менее 20 процентов 2010 Не менее 70 процентов
Показатели Задачи 6 "Сформировать механизмы, направленные на повышение уровня правовой культуры граждан, формирование активной гражданской позиции населения, предполагающей неприятие возможности удовлетворения своих интересов при помощи коррупционных сделок, и негативное отношение к гражданским служащим, совершающим коррупционные действия" доля граждан, считающих подачу жалобы на незаконные действия гражданского служащего эффективным способом противодействия коррупции (от числа опрошенных) 2008 - 2009 - 2010 30% процентов
доля граждан, осведомленных о способах противодействия коррупционному поведению гражданских служащих (от числа опрошенных) 2008 2009 2010 - - 30 процентов
Количество молодых людей, проживающих в Томской области, принявших участие в проводимых в Томской области мероприятиях антикоррупционной направленности (конкурсы, турниры, олимпиады и т.п.) в текущем году"; 2008 30 2009 - 2010 Не менее 150
|
г) раздел "Объемы и источники финансирования с детализацией по годам реализации Подпрограммы (прогноз)" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования с детализацией по годам реализации Подпрограммы (прогноз) |
|
2008-2010 гг. (прогноз) |
2008 г. |
2009 г. (прогноз) |
2010 г. (прогноз) |
Всего, тыс. руб. |
1500 |
|
|
1500 |
|
Областной бюджет, тыс. руб. |
1500 |
|
|
1500"; |
д) раздел "Основные направления расходования средств Подпрограммы (прогноз)" изложить в следующей редакции:
"Основные направления расходования средств Программы (прогноз) |
НИОКР ---
инвестиции ---
прочие нужды 1500 тыс. рублей";
|
е) раздел "Перечень мероприятий Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Основные мероприятия Подпрограммы |
1. Организация антикоррупционного мониторинга управленческих решений, принимаемых в "точках коррупционных рисков" соответствующих административно-управленческих процессов. 2. Повышение квалификации гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, исполнение которых связано с повышенными коррупционными рисками. 3. Разработка и реализация планов мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих государственные функции в сферах с повышенными коррупционными рисками. 4. Проведение плановой экспертизы нормативных правовых актов Томской области на коррупциогенность. 5. Апробация механизмов привлечения общественности и представителей бизнеса к экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность 6. Разработка антикоррупционных стандартов нормативного правового акта, используемых гражданскими служащими при разработке проектов нормативных правовых актов Томской области. 7. Повышение квалификации гражданских служащих в сфере разработки проектов нормативных правовых актов. 8. Организация анкетирования граждан и организаций "на выходе" по результатам взаимодействия с гражданскими служащими при осуществлении исполнительными органами государственной власти Томской области государственных функций в сферах с повышенными коррупционными рисками 9. Организация мониторинга средств массовой информации в целях учета и анализа информации о коррупционных правонарушениях. 10. Организация учета и анализа жалоб и обращений граждан и организаций, в которых содержатся сообщения о коррупционных правонарушениях либо предложения по устранению коррупциогенных факторов. 11. Создание на официальном сайте Администрации Томской области в сети "Интернет" раздела для размещения информации о мероприятиях по противодействию коррупции, размещения интерактивных сервисов, позволяющих пользователям сообщать информацию о фактах коррупции, предложения о способах устранения коррупциогенных факторов. 12. Организация телефона доверия (круглосуточного автоответчика), по которому граждане могут сообщить (в том числе анонимно) о коррупционных правонарушениях в исполнительных органах государственной власти Томской области либо внести предложения по устранению коррупциогенных факторов. 13. Включение в программы повышения квалификации гражданских служащих образовательных модулей, направленных на формирование антикоррупционной компетентности гражданских служащих и позитивное восприятия ими ценностей гражданской службы. 14. Реализация проекта "Противодействие коррупции через образование."; |
ж) в разделе "Организация управления Подпрограммой и контроль за ее реализацией слова "комиссию по борьбе с коррупцией" заменить словами "Совет по борьбе с коррупцией при Губернаторе Томской области";
18) Перечень программных мероприятий Подпрограммы "Противодействие коррупции в органах власти" изложить в следующей редакции:
"Перечень
программных мероприятий подпрограммы
"Противодействие коррупции в органах власти"
Цель Подпрограммы |
Задача Подпрограммы |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. рублей), всего 2008 2009 2010 |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Показатели результата мероприятия |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Снижение уровня коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области |
1.1. Повысить уровень внутреннего контроля за деятельностью гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, связанные с повышенными коррупционными рисками |
1.1.1. Организация антикоррупционного мониторинга управленческих решений, принимаемых в "точках коррупционных рисков" соответствующих административно-управленческих процессов. |
2008 - 2010 |
|
|
|
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, включенные в перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками |
1) Определен орган внутреннего контроля и его полномочия по осуществлению внутреннего контроля на основе антикоррупционного мониторинга управленческих решений, принимаемых в "точках коррупционных рисков" административно-управленческих процессов (2009 год). 2) Утвержден перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками (2009 год). 3) Утвержден перечень государственных функций, осуществление которых связано с повышенными коррупционными рисками (2009 год). 4) Утвержден регламент антикоррупционного мониторинга управленческих решений, принимаемых в "точках коррупционных рисков" соответствующих административно-управленческих процессов (2009 год). 5) Для каждой государственной функции, осуществление которой связано с повышенными коррупционными рисками, составлена карта "точек коррупционных рисков" административно-управленческих процессов (2009-2010 годы) <1>. 6) Утвержден перечень должностных обязанностей гражданских служащих, исполнение которых связано с повышенными коррупционными рисками (2009-2010 годы) <2>. 7) Утверждены перечни должностей гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Томской области, должностные регламенты по которым предусматривают исполнение должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками (2009-2010 годы) <3>. 8) Разработаны с привлечением представителей общественности методические рекомендации для |
2008 |
|
|
|
|
|
|||||
2009 |
|
|
|
|
|
|||||
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
гражданских служащих по исполнению должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками, предусматривающие типовые варианты управленческих решений в "точках коррупционных рисков" административно-управленческих процессов (2009-2010 годы) <4> |
|
1.1.2. Внедрение в исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками, практики фиксации гражданскими служащими доказательств наличия юридических фактов, на основании которых принимаются управленческие решения (практика доказывания управленческих решений). |
2008-2010 |
|
|
|
|
|
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти, включенные в перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками |
Утверждены формы отчетности об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками (2008-2010 годы) <4>. |
|
2008 |
|
|
|
|
|
|||||
2009 |
|
|
|
|
|
|||||
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
1.2. Повысить персональную ответственность руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области за реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции в указанных органах |
1.2.1. Разработка и принятие ежегодных планов мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих свою деятельность в сферах с повышенными коррупционными рисками |
2008-2010 |
|
|
|
|
|
Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти, включенные в перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками |
1) В органах, осуществляющих свою деятельность в сферах с повышенными коррупционными рисками, приняты ежегодные планы мероприятий по противодействию коррупции в соответствующих органах (2008-2010 годы). 2) Советом по противодействию коррупции при Губернаторе Томской области утверждена методика оценки отчетов о реализации планы мероприятий по противодействию коррупции в соответствующих органах (2008 год) |
|
2008 |
|
|
|
|
|
|||||
2009 |
|
|
|
|
|
|||||
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
1.3. Снизить количество нормативных правовых актов Томской области, содержащих коррупциогенные нормы |
1.3.1. Проведение плановой экспертизы коррупциогенности нормативных правовых актов Томской области |
2008-2010 |
|
|
|
|
|
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области |
1) Приняты и размещены на официальном сайте Администрации Томской области в сети "Интернет" планы проведения экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность на 2008, 2009 и 2010 годы (2008-2010 годы). 2) Проведена в установленные сроки плановая экспертиза коррупциогенности нормативных правовых актов Томской области (2008-2010 годы) <4>. 3) Подготовлены и внесены на рассмотрение органа (должностного лица), к компетенции которого относится принятие нормативного правового акта, предложения по устранению недостатков нормативных правовых актов области, выявленные по результатам экспертизы (2008-2010 годы) <5>. |
|
1.3.2. Апробация механизмов привлечения общественности и представителей бизнеса к экспертизе нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность |
2008-2010 |
|
|
|
|
|
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области |
1) Проведены не менее 3 совещаний ежегодно с представителями общественности и бизнеса по вопросам экспертизы отдельных нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность (2008-2010 гг). 2) На официальном сайте Администрации Томской области в сети "Интернет" создан раздел "Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов", позволяющий пользователям, в том числе и по своей инициативе, проводить общественную экспертизу нормативных правовых актов Томской области на коррупциогенность и сформировать банк примеров коррупциогенных норм (2008 год). 3) Сформирована база экспертов для привлечения к общественной экспертизе коррупциогенности нормативных правовых актов Томской области (2008 год). |
||
|
1.3.3. Разработка антикоррупционных стандартов нормативного правового акта, используемых гражданскими служащими при разработке нормативных правовых актов |
2010 |
|
|
|
|
|
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области |
Разработаны с привлечением представителей общественности, бизнеса и сторонних экспертов и утверждены антикоррупционные стандарты нормативного правового акта (2010 год). |
|
1.3.4. Повышение квалификации гражданских служащих в сфере разработки нормативных правовых актов |
2008-2010 |
|
|
|
|
|
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области |
Проведены ежегодные семинары-тренинги по вопросам проведения экспертизы коррупциогенности нормативных правовых актов Томской области и их проектов, а также использования антикоррупционных стандартов нормативного правового акта при разработке проектов нормативных правовых актов (2008-2010 годы). |
||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
1.4. Повысить взаимодействие с гражданами и организациями для выявления коррупциогенных факторов |
1.4.1. Организация анкетирования граждан и организации "на выходе" по результатам взаимодействия с гражданскими служащими при осуществлении исполнительными органами государственной власти государственных функций в сферах с повышенными коррупционными рисками |
2009-2010 |
|
|
|
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти, включенные в перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками
|
Разработаны формы анкет, позволяющие выявить коррупциогенные факторы (2009-2010 годы) <5>. |
|
1.4.2. Организация мониторинга средств массовой информации в целях учета и анализа информации о коррупционных правонарушениях, распространяемой средствами массовой информации |
2008-2010 |
|
|
|
|
|
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области,
|
1) Принят нормативный правовой акт об организации мониторинга СМИ на предмет выявления сообщений о коррупции в органах исполнительной власти (2009 год). 2) Размещение на официальном сайте Администрации Томской области информации по результатам мониторинга СМИ (2008-2010 годы). |
||
2008 |
|
|
|
|
|
|||||
2009 |
|
|
|
|
|
|||||
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
1.4.3 Создание на официальном сайте Администрации Томской области в сети "Интернет" раздела "Остановим коррупцию вместе" для размещения информации о мероприятиях по противодействию коррупции, разъяснения пользователям способов противодействия коррупции, размещения интерактивных сервисов, позволяющих пользователям сообщать информацию о фактах коррупции, предложения о способах устранения коррупциогенных факторов |
2008 |
|
|
|
|
|
Контрольный комитет Администрации Томской области |
На официальном сайте Администрации Томской области в сети "Интернет" создан раздел для размещения информации о мероприятиях по противодействию коррупции, разъяснения пользователям способов противодействия коррупции, размещения интерактивных сервисов, позволяющих пользователям сообщать информацию о фактах коррупции, предложения о способах устранения коррупциогенных факторов (2008 год) |
||
1.4.4 Организация телефона доверия (круглосуточного автоответчика), по которому граждане могут сообщить (в том числе анонимно) о коррупционных правонарушениях в органах исполнительной власти либо внести предложения по устранению коррупциогенных факторов. |
2008 |
|
|
|
|
|
Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области |
В органе внутреннего контроля установлен "телефон доверия", по которому граждане могут направить (в том числе анонимно) сообщение о коррупционных правонарушениях в органах исполнительной власти либо предложения по устранению коррупциогенных факторов (2008 год) |
||
|
1.4.5 Проведение исследований по изучению восприятия населением Томской области проблем коррупции, степени ее распространения в различных областях и сферах жизни современного общества, эффективности отдельных направлений и путей борьбы с проявлениями коррупции |
2010 |
700 |
0 |
700 |
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области |
Проведенные исследования |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|||||
|
0 |
|
0 |
|
|
|||||
2010 |
700 |
|
700 |
|
|
|||||
1.5. Сформировать механизмы, направленные на повышение уровня правовой культуры гражданских служащих и позитивного восприятия ими ценностей гражданской службы, негативное восприятие возможности их участия в коррупционных правонарушениях |
1.5.1 Разработка программ повышения квалификации и методических материалов, направленных на формирование антикоррупционной компетентности гражданских служащих и позитивного восприятия ими ценностей гражданской службы, для использования при переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих |
2009-2010 |
|
|
|
|
|
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области |
1) Разработан образовательный модуль для формирования антикоррупционной компетентности гражданских служащих при переподготовке и повышении их квалификации (2009 год). 2) Разработан образовательный модуль "Ценности гражданской службы" для поступающих на гражданскую службу (2009 год). 3) Разработана памятка "Как не быть вовлеченным в коррупцию" для гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, исполнение которых связано с повышенными коррупционными рисками (2009 год). 4) Повышена квалификация с использованием разработанного образовательного модуля не менее 70% гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, исполнение которых связано с повышенными коррупционными рисками (2009-2010 годы) <6>. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2009 |
|
|
|
|
|
|||||
2010 |
|
|
|
|
|
|||||
1.5.2 Включение в круг вопросов, по которым проводится квалификационный экзамен гражданского служащего, вопросов, направленных на выявление знания нормативных правовых актов и иных документов, обеспечивающих формирование антикоррупционной компетентности |
2010 |
|
|
|
|
|
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
В состав вопросов для проведения квалификационного экзамена гражданского служащего включены вопросы, направленные на выявление знания нормативных правовых актов и иных документов, обеспечивающих формирование антикоррупционной компетентности (2010 год) |
||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
1.6. Сформировать механизмы, направленные на повышение уровня правовой культуры граждан, формирование активной гражданской позиции населения, предполагающей неприятие возможности удовлетворения своих интересов при помощи коррупционных сделок, и негативное отношение к гражданским служащим, совершающим коррупционные действия |
1.6.1. Проведение конкурса "Образование Томской области против коррупции" |
2010 |
400 |
0 |
400 |
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области |
Проведены конкурсы среди преподавателей, студентов и учащихся высших учебных заведений г. Томска, общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего специального профессионального образования Томской области по теме "Образование Томской области - против коррупции" (2008-2010 годы). |
|
0 |
|
0 |
|
|
||||||
0 |
|
0 |
|
|
||||||
400 |
|
400 |
|
|
||||||
1.6.2. Проведение конкурса среди журналистов и средств массовой информации Томской области "СМИ против коррупции" |
2010 |
400 |
|
400 |
|
|
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области |
Проведены конкурсы среди журналистов и средств массовой информации Томской области "СМИ против коррупции" |
||
|
0 |
|
0 |
|
|
|||||
|
0 |
|
0 |
|
|
|||||
2010 |
400 |
|
400 |
|
|
|||||
| ||||||||||
|
Итого по задачам |
|
2008-2010 |
1500 |
0 |
1500 |
|
|
|
|
|
|
|
2008 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
2009 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
1500 |
0 |
1500 |
|
|
|
|
--------------------------------
<1> - Введение антикоррупционного мониторинга будет осуществляться поэтапно в течение всего срока реализации программы.
<2> - Синхронно с осуществлением мероприятий по внедрению антикоррупционного мониторинга "точек коррупционных рисков" административно-управленческих процессов в соответствующих исполнительных органах государственной власти Томской области.
<3> - Синхронно с осуществлением мероприятий по внедрению антикоррупционного мониторинга "точек коррупционных рисков" административно-управленческих процессов в соответствующих исполнительных органах государственной власти Томской области.
<4> - Согласно планам проведения экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность.
<5> - Синхронно с осуществлением мероприятий по внедрению антикоррупционного мониторинга "точек коррупционных рисков" административно-управленческих процессов в соответствующих исполнительных органах государственной власти Томской области.
<6 - В рамках текущего финансирования повышения квалификации гражданских служащих соответствующих исполнительных органов государственной власти Томской области.";
19) приложение 1 к Подпрограмме "Противодействие коррупции в органах власти" изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Подпрограмме
"Противодействие коррупции в органах власти"
Показатели
эффективности реализации подпрограммы
"Противодействие коррупции в органах власти"
Цели и задачи Подпрограммы |
Наименование целевых показателей |
Источник определения значения показателей <*> |
Фактическое значение показателей на момент разработки Подпрограммы |
Изменение значений показателей по годам реализации |
Целевое значение показателей при окончании реализации Подпрограммы |
||
2008 |
2009 |
2010 |
|||||
Цель. Снижение уровня коррупции в органах исполнительной власти Томской области |
доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти Томской области (к числу опрошенных) |
обследование |
н/д |
- |
- |
30 % |
30% |
доля граждан, рассматривающих коррупцию в органах исполнительной власти Томской области одним из основных препятствий качественного осуществления указанными органами своих функций (к числу опрошенных) |
обследование |
н/д |
- |
- |
30% |
30% |
|
факторный индекс оценки отношения региональной власти к предпринимательству (по методологии ВЦИОМ) |
обследование |
72 |
80 |
90 |
95 |
95 |
|
Задача 1. Повысить уровень внутреннего контроля за деятельностью гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, связанные с повышенными коррупционными рисками |
доля государственных функций, осуществляемых органами исполнительной власти Томской области в сферах с повышенными коррупционными рисками, в отношении которых ведется мониторинг принятия управленческих решений в "точках коррупционных рисков" (в процентах) |
ведомственная отчетность |
0 |
0 |
0 |
50 |
50 |
Задача 2. Повысить персональную ответственность руководителей органов исполнительной власти Томской области за реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции в указанных органах |
доля исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственные функции в сферах с повышенными коррупционными рисками, принявших планы мероприятий по противодействию коррупции (в процентах) |
ведомственная отчетность |
0 |
0 |
20 |
60 |
60 |
Задача 3. Снизить количество нормативных правовых актов Томской области, содержащих коррупциогенные нормы |
доля нормативных правовых актов Томской области, включенных в планы проведения экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность на 2008, 2009 и 2010 годы, в отношении которых проведена экспертиза коррупциогенности (в процентах) |
ведомственная отчетность |
планы не составлялись |
100 |
100 |
100 |
100 |
доля проектов нормативных правовых актов Томской области, разработанных органами исполнительной власти Томской области, подлежащих экспертизе на коррупциогенность, на которые по результатам проведения ведомственной экспертизы на коррупциогенность даны отрицательные заключения, не более (в процентах) |
ведомственная отчетность |
учет не велся |
30 |
30 |
15 |
15 |
|
Задача 4. Повысить степень взаимодействия органов исполнительной власти Томской области с гражданами и организациями при выявлении коррупциогенных факторов |
доля граждан и организаций, заполнивших анкеты "на выходе" по результатам взаимодействия с гражданскими служащими при осуществлении органами исполнительной власти государственных функций в сферах с повышенными коррупционными рисками, не менее (в процентах) |
ведомственная отчетность |
анкетирование не проводилось |
50 |
- |
60 |
60 |
доля сообщений, признанных содержащими информацию о фактах коррупции, по результатам служебных проверок по которым подготовлены предложения об устранении коррупциогенных факторов (в процентах) |
ведомственная отчетность |
учет не велся |
17 |
20 |
20 |
20 |
|
Задача 5. Сформировать механизмы, направленные на повышение уровня правовой культуры гражданских служащих, формирование позитивного восприятия ими ценностей государственной гражданской службы, негативного восприятия возможности своего участия в коррупционных правонарушениях |
доля гражданских служащих, считающих, что в Томской области существует эффективная система выявления коррупционных правонарушений, не менее (в процентах) |
обследование |
учет не велся |
0 |
20 |
70 |
70 |
Задача 6. Сформировать механизмы, направленные на повышение уровня правовой культуры граждан, формирование активной гражданской позиции населения, предполагающей неприятие возможности удовлетворения своих интересов при помощи коррупционных сделок, и негативное отношение к гражданским служащим, совершающим коррупционные действия |
доля граждан, считающих подачу жалобы на незаконные действия гражданского служащего эффективным способом противодействия коррупции (от числа опрошенных) |
обследование |
оценка не проводилась |
- |
- |
30% |
30% |
доля граждан, осведомленных о способах противодействия коррупционному поведению гражданских служащих (от числа опрошенных) |
обследование |
оценка не проводилась |
- |
- |
30% |
30% |
|
количество молодых людей, проживающих в Томской области, принявших участие в проводимых в Томской области мероприятиях антикоррупционой# направленности (конкурсы, турниры, олимпиады и т.п.) в текущем году, не менее |
ведомственная отчетность |
учет не велся |
30 |
- |
150 |
180 (в сумме по годам реализации Программы)"; |
20) приложение 2 к Подпрограмме "Противодействие коррупции в органах власти" изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Подпрограмме
"Противодействие коррупции в органах власти"
Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Противодействие коррупции в органах власти"
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||||
2008 |
плановый период |
||||||||
2009 |
2010 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
Расходы на реализацию Подпрограммы, всего, в том числе: |
Тыс. руб. |
1500 |
0 |
0 |
1500 |
||||
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования: |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
||||
областной бюджет (прогноз) |
Тыс. руб. |
1500 |
|
|
1500 |
||||
федеральный бюджет (прогноз): |
Тыс. руб. |
0 |
|
0 |
|
||||
Расходы на реализацию Подпрограммы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: |
х |
|
|
|
|
||||
Администрация Томской области |
Тыс. руб. |
1500 |
0 |
0 |
1500 |
||||
в том числе по видам расходов (прогноз): |
|
|
|
|
|
||||
НИОКР (областной бюджет) |
Тыс. руб. |
0 |
|
|
|
||||
НИОКР (федеральный бюджет) |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
прочие нужды (областной бюджет) |
Тыс. руб. |
1500 |
|
|
1500 |
||||
прочие нужды (федеральный бюджет) |
Тыс. руб. |
0"; |
|
|
|
21) в паспорте Подпрограммы "Информационная открытость органов власти":
а) раздел "Основание для разработки" дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
б) в разделе "Заказчик Подпрограммы" слова "Администрация Томской области" заменить словами "Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области";
в) раздел "Объемы и источники финансирования с детализацией по годам реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования с детализацией по годам реализации Подпрограммы (прогноз) |
|
2008-2010 гг. (прогноз) |
2008 г. |
2009 г. (прогноз) |
2010 г. (прогноз) |
Всего, тыс. руб. |
1500 |
0 |
0 |
1500 |
|
Областной бюджет, тыс. руб. |
1500 |
0 |
0 |
1500"; |
г) после раздела "Объемы и источники финансирования с детализацией по годам реализации Подпрограммы" дополнить разделом "Основные направления расходования средств Подпрограммы (прогноз)" следующего содержания:
"Основные направления расходования средств Подпрограммы (прогноз) |
НИОКР - 0; инвестиции - 0; прочие нужды - 1500 тыс. рублей"; |
22) в перечне программных мероприятий Подпрограммы "Информационная открытость органов власти" строку 2 "Формирование позитивного отношения населения области к условиям жизни в Томской области и к действиям областной власти" дополнить мероприятиями следующего содержания:
|
|
"Проведение конкурсов на лучшее освещение административной реформы в средствах массовой информации |
2008 -2010 |
300 0 0 300 |
0 |
300 0 0 300 |
0 |
0 |
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области |
Проведены конкурсы |
|
|
Проведение семинаров с редакторами районных средств массовой информации |
2008 -2010 |
200 0 0 200 |
0 |
200 0 0 200 |
0 |
0 |
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области |
Проведены семинары |
|
|
Информирование населения о ходе реализации административной реформы |
2008 -2010 |
1000 0 0 1000 |
|
1000 0 0 1000 |
|
|
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области |
Подготовлены статьи и иные материалы в СМИ"; |
23) приложение 1 к Подпрограмме "Информационная открытость органов власти" изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Подпрограмме
"Информационная открытость органов власти"
Показатели
эффективности реализации подпрограммы
"Информационная открытость органов власти"
"Цели и задачи Подпрограммы |
Наименование целевых показателей |
Источник определения значения показателей <*> |
Фактическое значение показателей на момент разработки Подпрограммы 2007 |
Изменение значений показателей по годам реализации |
Целевое значение показателей при окончании реализации Подпрограммы |
||
очередной финансовый год 2008 |
весь период реализации Подпрограммы |
||||||
плановый год 2009 |
плановый год 2010 |
||||||
Цель 1. Повышение удовлетворенности населения информационной открытостью власти |
Доля населения региона, удовлетворенного деятельностью областной власти, в том числе ее информационной открытостью |
Социологическое исследование |
20 процентов |
30 процентов от числа опрошенных |
30 процентов от числа опрошенных |
30 процентов от числа опрошенных |
Достижение доли удовлетворенных деятельностью областной власти в 40 процентов от числа опрошенных |
Задача 1. Обеспечение доступа жителей области к информации о решениях, принимаемых областной властью при помощи средств массовой информации, других информационных ресурсов, в том числе Интернет |
Количество материалов в средствах массовой информации о решениях, принимаемых областной властью |
Количественный подсчет (основание: ведомственный отчет по выполнению Подпрограммы) |
Не менее 5 публикаций в месяц, ежедневное обновление на официальном сайте |
Увеличение на 5 процентов |
|
Увеличение на 10 процентов |
Увеличение количества материалов в средствах массовой информации о решениях, принимаемых областной властью, на 10 процентов |
Задача 2. Формирование позитивного отношения населения области к условиям жизни в Томской области и к действиям областной власти |
Число жителей, информированных о деятельности Администрации Томской области |
Социологическое исследование |
|
50 процентов от числа опрошенных |
50 процентов от числа опрошенных |
60 процентов от числа опрошенных |
Увеличение числа жителей, информированных о деятельности Администрации Томской области, до 60 процентов от числа опрошенных |
Задача 3. Обеспечение механизма обратной связи с населением |
Количество мониторингов и социологических исследований |
Количественный подсчет (основание: ведомственный отчет по выполнению Подпрограммы) |
Ежедневный мониторинг, не менее 3 социологических исследований в год |
Ежедневный мониторинг, не менее 3 социологических исследований в год |
Ежедневный мониторинг |
Ежедневный мониторинг, не менее 3 социологических исследований в год |
Ежедневный мониторинг, не менее 3 социологических исследований в год"; |
24) приложение 2 к Подпрограмме "Информационная открытость органов власти" изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Подпрограмме
"Информационная открытость органов власти"
Обеспечение подпрограммы
"Информационная открытость органов власти"
"Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||
всего |
в том числе по годам |
||||
2008 год |
плановый период |
||||
2009 год |
2010 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Расходы на реализацию Подпрограммы, всего, в том числе: |
Тыс. руб. |
1500 |
|
|
1500 |
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
Тыс. руб. |
1500 |
|
|
1500 |
федеральный бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
внебюджетные источники |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
Распределение финансирования по видам ресурсов: |
х |
1500 |
|
|
1500 |
материально-технические ресурсы |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
трудовые ресурсы |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
прочие виды ресурсов (информационные) в зависимости от особенностей Подпрограммы |
Тыс. руб. |
1500 |
|
|
1500 |
Расходы на реализацию Подпрограммы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств: |
х |
|
|
|
|
Администрация Томской области |
|
1500 |
|
|
1500 |
в том числе по видам расходов (прогноз): |
|
|
|
|
|
прочие нужды (областной бюджет) |
Тыс. руб. |
1500 |
|
|
1500". |
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Закон Томской области от 9 июля 2009 г. N 124-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении областной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.