Приложение. Изменения в городскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на период 2008-2010 годов", утвержденную решением Думы городского округа Стрежевой от 02.04.2008 N 362

Приложение

к решению Думы

городского округа Стрежевой

от 3 сентября 2008 г. N 414

Изменения в городскую целевую программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории
городского округа Стрежевой на период 2008-2010 годов", утвержденную
решением Думы городского округа Стрежевой от 02.04.2008 N 362

1. Изложить в новой редакции Паспорт городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на период 2008-2010 годов"

"Паспорт городской целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории городского округа Стрежевой
на период 2008-2010 годов"

Наименование городской целевой программы	Городская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на период 2008-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" 2. Закон Томской области от 19.04.2006 N 79-ОЗ "Об утверждении "Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы" 3. Закон Томской области от 29.12.2007 N 322-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" 4. Стратегия социально-экономического развития городского округа Стрежевой до 2015 года 5. Программа социально-экономического развития городского округа Стрежевой до 2012 года, утвержденная решением Думы городского округа Стрежевой от 04.07.2007 N 237 (в редакции от 05.03.2008 N 357)
Заказчик Программы	Администрация городского округа Стрежевой
Разработчик Программы	Отдел регулирования потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Стрежевой Совет предпринимателей при Мэре городского округа Стрежевой
Цель Программы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой
Задачи Программы	Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой и обеспечение ее деятельности Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса, внедрение механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности) Изменение структуры субъектов малого и среднего предпринимательства, и формирование механизмов поддержки предприятий - производителей товаров и социальных услуг населению Развитие механизмов кредитования субъектов малого предпринимательства, предоставления грантов для стартующего бизнеса.
Показатели цели Программы	Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве от общего числа трудоспособного населения в городском округе Стрежевой до 25 процентов в 2010 году. Увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями
Показатели задач Программы	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства от общего числа зарегистрированных на территории городского округа Стрежевой, получающих поддержку Средний уровень заработной платы наемных работников занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в городском округе Стрежевой Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения городского округа Стрежевой Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Стрежевой Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных доступностью и качеством услуг, предоставляемых организациями поддержки предпринимательства городского округа Стрежевой Прирост числа инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства и социальных услуг не менее, чем на 15 процентов в 2010 году к уровню 2007 года
Сроки реализации Программы	2008 - 2010 годы
Основные мероприятия	Финансовая поддержка предпринимательства, в том числе создание гарантийного фонда, пополнение Фонда микрокредитования НФ " Фонд поддержки малого предпринимательства на территории городского округа Стрежевой", предоставление грантов на конкурсной основе для стартующего бизнеса Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства Разработка и реализация плана информационной и PR поддержки муниципальной программы Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности, создание на территории городского округа центра субконтрактации Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров Ведение и актуализация информации единого реестра перспективных инвестиционных предложений и проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Стрежевой Формирование реестра недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые показатели эффективности Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: - увеличить количество налоговых поступлений в бюджет города - увеличить долю субъектов малого и среднего бизнеса в производстве товаров и услуг через создание условий для изменений в отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства; - увеличить численность занятых в малом и среднем предпринимательстве от общего числа трудоспособного населения в городском округе Стрежевой до 25 процентов к 2010 году; - привлечь средства бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечь внебюджетные инвестиции в приоритетные сферы экономики городского округа Стрежевой - осуществление общественного контроля за деятельность органов местного самоуправления по исполнению полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой
Организация контроля за исполнением Программы	Дума городского округа Стрежевой Администрация городского округа Стрежевой Совет предпринимателей при Мэре городского округа Стрежевой Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Стрежевой
Исполнители Программы	Отдел регулирования потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Стрежевой; Фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Стрежевой; предприятия инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; Совет предпринимателей при Мэре городского округа Стрежевой; субъекты малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования программы (прогноз) млн. рублей	источники 2008 2009 2010 Средства областного бюджета 3,0 3,0 3,0 Средства местного бюджета 3,0 3,0 3,0 Итого 6,0 6,0 6,0

Раздел 3 "Цели и задачи программы, показатели их достижения" изложить в новой редакции:

"3. Цели и задачи Программы, показатели их достижения

В соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Томской области и Программой социально-экономического развития городского округа Стрежевой на период до 2012 года, в которых развитие предпринимательства играет ключевую роль, в результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующей цели - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой.

Приоритетными задачами Программы, обеспечивающими достижение этой цели, являются:

1. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой и обеспечение ее деятельности

2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса, внедрение механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, - формирование условий, обеспечивающих рост субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности)

4. Изменение структуры субъектов малого и среднего предпринимательства, и формирование механизмов поддержки предприятий - производителей товаров и социальных услуг населению

5. Развитие финансовых механизмов поддержки предпринимательства, в том числе создание гарантийного фонда, осуществление микрокредитования из средств НФ " Фонд поддержки малого предпринимательства на территории городского округа Стрежевой", предоставление грантов на конкурсной основе для стартующего бизнеса

1. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой и обеспечение ее деятельности обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

- создание новых элементов инфраструктуры, инструментов финансовой, законодательной, информационной, кадровой поддержки малого предпринимательства, развитие существующих элементов инфраструктуры поддержки;

- максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего предпринимательства в комплексных консультационных услугах;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- организация обучающих семинаров, тренингов;

- создание на территории городского округа Филиала центра субконтрактации, заключение соглашения о сотрудничестве с Томской торгово-промышленной палатой

2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса, внедрение механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

- создание Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, активизация деятельности Совета предпринимателей при Мэре городского округа Стрежевой, привлечение членов Совета к решению задач программы социально -экономического развития городского округа Стрежевой;

- ведение и актуализация информации единого реестра перспективных инвестиционных предложений и проектов субъектов малого и среднего предпринимательства

- ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Стрежевой

- формирование реестра недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

- совершенствование муниципальных правовых актов в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, совершенствование существующих процедур согласования при принятии решения в органах местного самоуправления городского округа Стрежевой.

- совершенствование методов регулирования имущественных и земельных отношений, внедрение автоматизированной системы учета земельных участков городского округа Стрежевой

3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности) обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- разработка и реализация плана информационной и PR поддержки муниципальной программы;

4. Изменение структуры субъектов малого и среднего предпринимательства, и формирование механизмов поддержки предприятий - производителей товаров и социальных услуг населению по следующим направлениям:

- Обеспечение участия (субсидирование затрат) субъектов малого и среднего предпринимательства в областных, региональных выставках - ярмарках, форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях Томской области

- содействие в продвижении продукции местных производителей - субъектов малого и среднего бизнеса на потребительский рынок города и области

5. Развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства будет обеспечиваться путем реализации мероприятиях по следующим направлениям:

- внедрение прозрачных процедур отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки;

- предоставление грантов на конкурсной основе для стартующего бизнеса;

- пополнение Фонда микрокредитования НФ "Фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Стрежевой", создание гарантийного фонда.

Раздел 6 "Контроль за ходом исполнения программы" изложить в новой редакции:

"6. Контроль за ходом исполнения Программы

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют Администрация городского округа Стрежевой, Дума городского округа Стрежевой, Совет предпринимателей при Мэре городского округа Стрежевой, а также Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Стрежевой.

Текущее управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Отдел регулирования потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Стрежевой.

Кроме того, исполнителями программы являются Некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Стрежевой, предприятия инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, Совет предпринимателей при Мэре городского округа Стрежевой, субъекты малого и среднего предпринимательства.

Ответственным за реализацию Программы является Отдел регулирования потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Стрежевой, Некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Стрежевой."

Дополнитесь программу Разделом 7.1 следующего содержания:

"Анализ рисков реализации Программы, механизмы их снижения

Основные риски не выполнения целевых показателей реализации программы:

ухудшение демографической ситуации, сокращение численности трудоспособного населения, обострение дефицита трудовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и вынужденный рост компенсационных социальных затрат;

возможное снижение финансирования региональных и федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Основными механизмами их снижения являются:"

Выполнение мероприятий по обеспечению комфортных условий жизни городского округа Стрежевой;

Выполнение мероприятий по развитию инновационного сектора экономики и координация взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления городского округа Стрежевой;

Привлечение внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики городского округа Стрежевой.".

Мероприятия городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на период 2008-2010 гг." изложить в новой редакции:

Мероприятия городской целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории городского округа Стрежевой
на период 2008-2010 гг."

Задача программы	Мероприятие	Срок исполнения	Объем финансирования, млн. руб.*			Показатели результата мероприятия	Исполнители
			2008	2009	2010
Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой и обеспечение ее деятельности	создание новых элементов инфраструктуры, инструментов финансовой, законодательной, информационной, кадровой поддержки малого предпринимательства, развитие существующих элементов инфраструктуры поддержки	2008 - 2010	0,2	0,2	0,2	Увеличение числа субъектов Получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и квалификации кадров. Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства доступностью и качеством образовательных услуг, повышение образовательного уровня.	Инфраструктуры поддержки Отдел регулирования потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Стрежевой Совет предпринимателей при Мэре городского округа
	максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего предпринимательства в комплексных консультационных услугах	2008 - 2010	0,2	0,2	0,2
	поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	2008 - 2010	0,2	0,2	0,2
	организация обучающих семинаров, тренингов.	2008-2010	0,2	02	0,2
	создание на территории городского округа Филиала центра субконтрактации, заключение соглашения о сотрудничестве с Томской торгово-промышленной палатой	2008	0,1
2. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса, внедрение механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства	создание Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, активизация деятельности Совета предпринимателей при Мэре городского округа Стрежевой, привлечение членов Совета к решению задач социально - экономического развития городского округа	2008 2008 - 2010				Рост деловой активности. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел регулирования потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Стрежевой Управление имущественных земельных отношений и архитектуры Администрации городского округа Стрежевой Совет предпринимателей при Мэре городского округа
	ведение и актуализация информации единого реестра перспективных инвестиционных предложений и проектов субъектов малого и среднего предпринимательства	2008 - 2010
	ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Стрежевой	2008 - 2010
	формирование реестра недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства	2008-2010
	совершенствование муниципальных правовых актов в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, совершенствование существующих процедур согласования при принятии решения в органах местного самоуправления городского округа Стрежевой	2008-2009
	совершенствование методов регулирования имущественных и земельных отношений, внедрение автоматизированной системы учета земельных участков городского округа Стрежевой	2008
3. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности)	информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства	2008-2010	0,1	0,2	0,2	Рост доли населения, готового начать свой бизнес	Отдел регулирования потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Стрежевой Управление делами Администрации городского округа Стрежевой
	разработка и реализация плана информационной и PR поддержки муниципальной программы	2008-2010	0,1	0,1	0,1
4. Изменение структуры субъектов малого и среднего предпринимательства, и формирование механизмов поддержки предприятий - производителей товаров и социальных услуг населению	обеспечение участия (субсидирование затрат) субъектов малого и среднего предпринимательства в областных, региональных выставках - ярмарках, форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях Томской области содействие в продвижении продукции местных производителей - субъектов малого и среднего бизнеса на потребительский рынок города и области	2008-2010	0,4	0,4	0,4	Увеличение предприятий занятых в сфере производства и услуг, появление новых предложений услуг населению	Совет предпринимателей при Мэре городского округа ОРПРиПП
5. Развитие финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	внедрение прозрачных процедур отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки	2008 - 2009				Увеличение количества субъектов, получивших финансовую поддержку, увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве от общего числа трудоспособного населения	ОРПРиПП НФ "Фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Стрежевой" Инфраструктуры поддержки
	предоставление грантов на конкурсной основе для стартующего бизнеса.	2008-2010	1,5	1,5	1,5
	пополнение Фонда микрокредитования НФ " Фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Стрежевой", создание гарантийного фонда	2008-2010	3,0	3,0	3,0
Итого по программам			6,0	6,0	6,0

Прогноз (предполагается софинансирование из средств областного бюджета в равных долях)