Приложение. Положение "Об охране зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 22 апреля 2010 г. N 356 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Мэра города Томска

от 8 июня 2006 г. N 314

Положение
"Об охране зеленых насаждений на территории муниципального
образования "Город Томск"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г., 4 февраля 2011 г.

Настоящее Положение разработано на основании ст. 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 января 2002 г., и в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 15 августа 2002 г. N 61-ОЗ "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" и регулирует правоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", юридическими лицами и гражданами по вопросам охраны зеленых насаждений, не относящихся к лесным насаждениям, на территории муниципального образования "Город Томск".

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются зеленые насаждения. Озелененная территория может представлять собой или объект зеленого хозяйства, или входить в состав территорий жилого, общественного, производственного, коммунального назначения.

Объект зеленого хозяйства - комплекс зеленых насаждений, озелененная территория, имеющая определенную планировочную структуру и необходимое благоустройство, предназначенная для реализации рекреационных, оздоровительных, экологических, санитарно-гигиенических и декоративных функций. К объектам зеленого хозяйства относятся парки, сады, скверы, бульвары, озелененные набережные и т.п.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий значительное количество экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево в плодоносящем состоянии либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специально уполномоченного органа по охране зеленых насаждений.

Дерево - жизненная форма растений с сохраняющимся всю жизнь многолетним одревеснелым главным стеблем (стволом) и ветвями, образующими крону.

Кустарник - многолетние деревянистые растения, ветвящиеся у самой поверхности почти и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола.

Между деревом и кустарником существуют переходные формы, встречающиеся в родах клен, ива, ольха, орех.

Роды и виды деревьев и кустарников (местные и интродуценты), произрастающие на территории г. Томска и Томского района (приложение N 1):

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.

Повреждение зеленых насаждений - повреждение надземной части и корневой системы древесно-кустарниковых и травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ствола, ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Вырубка (снос) зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста, либо приведение их в неудовлетворительное состояние.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов и цветников) взамен вырубленных (снесенных) или поврежденных.

Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или вырубке (сносе), включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Самовольная вырубка (снос) зеленых насаждений - вырубка снос зеленых насаждений без получения разрешения, предусмотренного настоящим Положением.

2. Вырубка и подрезка деревьев и кустарников, снос газонов
и цветников

2.1. Решение о сносе зеленых насаждений принимается в следующих случаях:

- при решении вопросов территориального планирования, подготовке документации по планировке территории;

- при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте), размещении объектов. В случае если для строительства (реконструкции, капитального ремонта), размещения объекта необходимо получение разрешения на строительство, заключения государственной экспертизы - при наличии у заявителя указанных документов;

- при проведении санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- при восстановлении режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях по заключению государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора;

- при предупреждении и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- при сносе зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности граждан или организаций, по заявлению собственника.

2.2. Вырубка (снос) деревьев и кустарников, снос газонов и цветников могут быть осуществлены только после оплаты их восстановительной стоимости и получения разрешения на проведение соответствующих работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 4 февраля 2011 г. N 95 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Оплата восстановительной стоимости не взимается в следующих случаях:

- при вырубке (сносе) деревьев и кустарников, сносе газонов и цветников, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности либо объектов строительство (реконструкция), капитальный и текущий ремонт которых финансируется из бюджета города Томска;

- при вырубке (сносе) деревьев и кустарников, сносе газонов и цветников, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонту объектов, предназначенных для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- при вырубке (сносе) зеленых насаждений по инициативе граждан и организаций на земельных участках, находящихся у них на праве собственности;

- при разрушении или угрозе разрушения корневой системой деревьев фундаментов зданий;

- при вырубке (сносе) зеленых насаждений по инициативе УГИБДД МОБ УВД Томской области для обеспечения безопасности дорожного движения;

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях по заключению органов санэпиднадзора;

- вырубки деревьев и кустарников, находящихся в неудовлетворительном состоянии (приложение N 2).

2.4. Вырубка (снос) зеленых насаждений производится на основании специального разрешения - ордера на выполнение работ по сносу зеленых насаждений.

3. Порядок выдачи разрешения на проведение работ по подрезке,
вырубке (сносу) зеленых насаждений

3.1. Вопросы подрезки, вырубки (сноса) зеленых насаждений, и взимания платежей за вырубку (снос) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск" решает ландшафтная комиссия, создаваемая Мэром города Томска. Мэр города Томска утверждает Положение о комиссии, утверждает и изменяет ее состав.

3.2. Для получения разрешения на подрезку, вырубку (снос) зеленых насаждений заинтересованные лица направляют письменные заявления в ландшафтную комиссию. К заявлению прилагаются документы и материалы, необходимые для принятия решения в соответствии с регламентом работы ландшафтной комиссии.

3.3. Решение ландшафтной комиссии о согласовании подрезки, вырубки (сноса) зеленых насаждений принимается на основании оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 2).

3.4. Решение ландшафтной комиссии о согласовании подрезки, вырубки (сноса) зеленых насаждений оформляется протоколом. На основании протокола ландшафтной комиссии Мэром города Томска издается постановление о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений.

3.5. По инициативе лица, которому согласована вырубка (снос) зеленых насаждений, и на основании постановления Мэра города Томска о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска выписывает счет на оплату восстановительной стоимости вырубаемых (сносимых) зеленых насаждений.

3.6. В согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений может быть отказано, если возможно сохранение зеленых насаждений при реализации проектной документации, а также по иным основаниям, предусматривающим необходимость сохранения зеленых насаждений.

3.7. При решении вопроса о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений может быть принято решение о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки на другую территорию. Решение о пересадке зеленых насаждений оформляется протоколом ландшафтной комиссии.

3.8. Вырубка (снос) зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения, может производиться только после оплаты восстановительной стоимости вырубаемых (сносимых) зеленых насаждений и получения ордера на выполнение работ по сносу зеленых насаждений (форма ордера - приложение N 3).

3.9. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений выдается заинтересованным лицам управлением охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска при наличии решения ландшафтной комиссии, оформленного протоколом, постановления Мэра города Томска о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений и документального подтверждения оплаты восстановительной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений.

3.10. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений в случаях, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения, выдается заинтересованным лицам на основании постановления Мэра города Томска о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 4 февраля 2011 г. N 95 пункт 3.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений выдается на определенный срок, по истечении которого действие ордера прекращается. Срок, на который выдается ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений не должен превышать один год. В случаях, когда до прекращения действия выданного ордера работы по вырубке (сносу) зеленых насаждений не были выполнены или были выполнены частично для получения нового ордера заинтересованное лицо предоставляет письменное заявление с указанием объема выполненных работ по ранее выданному ордеру.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 4 февраля 2011 г. N 95 пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Вырубка (снос) зеленых насаждений для предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций производится на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с последующим оформлением протокола ландшафтной комиссии. В случае необходимости незамедлительной вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на инженерных коммуникациях и иных линейных объектах, вырубка (снос) зеленых насаждений осуществляется на основании письменного согласования проведения работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений управлением охраны окружающей среды и природного комплекса администрации Города Томска при наличии материалов фотофиксации с последующим оформлением протокола ландшафтной комиссии.

3.13. Подрезка и пересадка зеленых насаждений осуществляется на основании протокола ландшафтной комиссии.

3.14. Об окончании работ по подрезке, вырубке (сносу) зеленых насаждений лицом, ответственным за выполнение данных работ, в течении пяти календарных дней уведомляется управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска.

4. Пересадка зеленых насаждений

4.1. В случае принятия решения о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки на другую территорию ландшафтная комиссия определяет условия пересадки, которые заносятся в протокол ландшафтной комиссии.

4.2. Пересадка зеленых насаждений осуществляется за счет лиц, указанных в протоколе ландшафтной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 4 февраля 2011 г. N 95 пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Факт надлежащего выполнения работ по пересадке зеленых насаждений на основании решения ландшафтной комиссии устанавливается актом приемки работ, который составляет и подписывает уполномоченное должностное лицо управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации Города Томска. К акту прилагаются материалы фотофиксации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 4 февраля 2011 г. N 95 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Лица, на которых была возложена обязанность пересадки зеленых насаждений, несут ответственность за содержание пересаженных зеленых насаждений в течение одного года с момента подписания акта приемки.

4.5. По истечении одного года с момента окончания работ по пересадке зеленых насаждений управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска проводит обследование состояния пересаженных зеленых насаждений. Результаты обследования оформляются актом.

4.6. Неудовлетворительное состояние пересаженных зеленых насаждений по истечении одного года с момента окончания работ по пересадке, зафиксированное актом управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска, является основанием для взыскания соответствующей восстановительной стоимости с лиц, в отношении которых было принято решение о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки.

5. Компенсационное озеленение

5.1. При рассмотрении вопроса о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения, при положительном решении о вырубке (сносе) зеленых насаждений ландшафтная комиссия может принять решение о проведении компенсационного озеленения.

5.2. В случае принятия ландшафтной комиссией решения о проведении компенсационного озеленения восстановительная стоимость за вырубаемые сносимые зеленые насаждения не взимается.

5.3. При выдаче разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений при наличии решения ландшафтной комиссии о проведении компенсационного озеленения до получения ордера на выполнение соответствующих работ граждане и юридические лица, в интересах которых была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений предоставляются гарантии проведения компенсационного озеленения.

5.4. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, организации газонов и цветников, но не позднее года с момента, когда ландшафтной комиссией было принято решение о проведении компенсационного озеленения.

5.5. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах которых была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений.

5.6. Компенсационное озеленение производится в тройном размере по количеству единиц растительности по отношению к согласованной вырубке (сносу) зеленых насаждений.

5.7. Видовой состав и возраст высаживаемых в качестве компенсационного озеленения деревьев и кустарников согласовывается ландшафтной комиссией.

5.8. Компенсационное озеленение может быть произведено лицом, в интересах которого была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений, самостоятельно с разрешения ландшафтной комиссии либо на основании договора с таким лицом специализированными организациями.

5.9. Компенсационное озеленение считается произведенным после приемки проведенных работ управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска.

6. Учет зеленых насаждений

6.1. Учет зеленых насаждений ведется на основании данных подеревной съемки, инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений города.

6.2. Инвентаризация и паспортизация зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск" осуществляется в порядке, утвержденном Мэром города Томска.

7. Возмещение вреда, причиненного самовольным вырубкой (сносом)
зеленых насаждений

7.1. Размер подлежащего возмещению вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых насаждений, определяется в соответствии с решением Думы города Томска, определяющим размер восстановительной стоимости на территории муниципального образования "Город Томск".

7.2. При определении размера подлежащего возмещению вреда, вырубленные (снесенные) зеленые насаждения оцениваются как находившиеся в хорошем состоянии (приложение 2).

7.3. Возмещение вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых насаждений осуществляется в бюджет города Томска виновными в самовольной вырубке (сносе) зеленых насаждений добровольно или в судебном порядке.

7.4. Возмещение вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых насаждений осуществляется по инициативе управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска.

7.5. Возмещение вреда не освобождает лиц, виновных в самовольной вырубке (сносе) зеленых насаждений, от административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

8. Контроль в области охраны зеленых насаждений

Контроль за исполнением требований в области охраны зеленых насаждений, установленных настоящим Положением, осуществляется ландшафтной комиссией и управлением охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска.

Председатель управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска

В.А. Попов

	Название растений	Происхождение вида
широкое		ограниченное
Деревья:
Береза повислая	Местный	+
Береза пушистая
Вяз гладкий	Интродуцент	+
Ель сибирская	Местный		+
Ива белая	Местный	+
Ива ломкая	Интродуцент	+
Ива русская	Местный		+
Ива Шверина	Интродуцент		+
Кедр сибирский	Местный		+
Клен гиннала	Интродуцент	+
Клен татарский	Интродуцент		+
Липа мелколистная	Интродуцент	+
Лиственница сибирская	Местный	+
Ольха серая	Интродуцент		+
Орех маньчжурский	Интродуцент		+
Пихта сибирская	Местный		+
Рябина сибирская	Местный	+
Сосна обыкновенная	Местный	+
Тополь белый	Местный		+
Тополь лавролистный	Местный	+
Тополь Ленинградский	Интродуцент		+
Тополь Невский	Интродуцент		+
Тополь черный	Местный		+
Трескун амурский	Интродуцент		+
Черемуха виргинская	Интродуцент		+
Черемуха Маака	Интродуцент		+
Черемуха обыкновенная	Местный	+
Черемуха пенсильванская	Интродуцент		+
Яблоня сибирская	Интродуцент	+
Ясень зеленый	Интродуцент		+
Ясень пенсильванский	Интродуцент	+
Кустарники:
Барбарис амурский	Интродуцент		+
Барбарис обыкновенный	Интродуцент		+
Боярышник кроваво-красный	Местный	+
Боярышник Максимовича	Интродуцент		+
Бузина сибирская	Местный		+
Дерен белый	Местный	+
Дрок красильный	Интродуцент		+
Жимолость горбатая	Интродуцент		+
Жимолость обыкновенная	Местный		+
Жимолость покрывальная	Интродуцент	+
Жимолость Рупрехта	Интродуцент		+
Жимолость съедобная	Интродуцент		+
Жимолость татарская	Местный	+
Ива ледебура (курайская)	Интродуцент		+
Ива мелкосережчатая	Интродуцент		+
Ирга обильноцветущая	Интродуцент	+
Ирга ольхолистная	Интродуцент	+
Калина обыкновенная	Местный	+
Карагана древовидная	Местный	+
Карагана кустарник	Местный	+
Кизильник черноплодный	Местный		+
Курильский чай кустарниковый	Интродуцент	+
Лох серебристый	Интродуцент		+
Малина душистая	Интродуцент		+
Малина западная	Интродуцент		+
Малина мелкоцветковая	Интродуцент		+
Миндаль Ледебура	Интродуцент		+
Пузыреплодник калинолистный	Интродуцент	+
Ракитник удлиненный	Интродуцент	+
Роза даурская	Интродуцент		+
Роза иглистая	Местный	+
Роза колючейшая	Интродуцент		+
Роза майская	Местный	+
Роза морщинистая	Интродуцент	+
Роза сизая	Интродуцент		+
Рябинник рябинолистный	Местный	+
Сибирка алтайская	Интродуцент		+
Сирень венгерская	Интродуцент	+
Сирень Вольфа	Интродуцент	+
Сирень мохнатая	Интродуцент	+
Сирень обыкновенная	Интродуцент		+
Смородина альпийская	Интродуцент	+
Смородина золотая	Интродуцент		+
Снежноягодник западный	Интродуцент		+
Спирея березолистная	Интродуцент		+
Спирея городчатая	Интродуцент		+
Спирея дубровколистная	Местный	+
Спирея зверобоелистная	Интродуцент		+
Спирея иволистная	Местный	+
Спирея Мензиеза	Интродуцент		+
Спирея низкая	Интродуцент		+
Спирея средняя	Местный	+
Спирея трехлопастная	Интродуцент	+
Спирея широколистная	Интродуцент		+
Спирея японская	Интродуцент		+
Чубушник венечный	Интродуцент		+
Чубушник Лемуана	Интродуцент		+
Чубушник тонколистный	Интродуцент		+