Приложение 2. Положение о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России

Приложение 2

к приказу Федеральной таможенной службы

от 17 декабря 2004 г. N 396

Положение о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России

I. Общие положения

1. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - Штаб) - рабочий орган руководителя ФТС России - начальника гражданской обороны ФТС России, обеспечивающий возможность оперативного руководства мероприятиями по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в таможенных органах и организациях, находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы), контроль за их подготовкой и проведением.

2. Начальник штаба назначается приказом ФТС России из числа заместителей руководителя ФТС России, является первым заместителем начальника гражданской обороны по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Распоряжения начальника штаба обязательны для исполнения руководителями структурных подразделений ФТС России и таможенных органов.

3. Штаб в своей работе руководствуется Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, рекомендациями МЧС России, приказами и распоряжениями ФТС России и настоящим положением.

4. Штаб проводит заседания не реже одного раза в полугодие, на которых обсуждаются наиболее важные вопросы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций таможенных органов, заслушиваются отчеты членов штаба, руководителей структурных подразделений ФТС России и таможенных органов о проводимой работе, решаются вопросы организации контроля и оказания помощи таможенным органам в проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГОиЧС).

II. Основные задачи

5. Оперативное руководство по выполнению мероприятий ГОиЧС в таможенных органах.

6. Поддержание высокой степени готовности систем ГОиЧС к действиям.

7. Подготовка должностных лиц и работников таможенных органов к умелым и активным действиям при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.

III. Функции

8. Совершенствование организации системы гражданской обороны, разработка планов гражданской обороны.

9. Планирование оперативной подготовки членов штаба.

10. Организация подготовки должностных лиц и работников таможенных органов по вопросам ГОиЧС, обучение их способам защиты от оружия массового поражения.

11. Накопление средств индивидуальной защиты и табельного имущества для оснащения невоенизированных формирований из числа должностных лиц и работников таможенных органов.

12. Систематическая проверка состояния запасного пункта управления, совершенствование системы связи с таможенными органами.

13. Организация строительства простейших противорадиационных укрытий в районах эвакуации.

14. Контроль за выполнением приказов ФТС России по вопросам ГОиЧС.

15. Прием сигналов о чрезвычайной ситуации и доведение их до сведения руководства ФТС России.

16. Оповещение, сбор должностных лиц и работников ФТС России в случае чрезвычайных ситуаций.

17. Дублирование сигнала о чрезвычайной ситуации региональным таможенным управлениям, таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, и организациям, находящимся в ведении ФТС России.

18. Обеспечение готовности должностных лиц ФТС России, входящих в состав оперативной группы руководителя ФТС России, к выезду на запасной пункт управления для проведения эвакуационных мероприятий.

19. Взаимодействие с МЧС России, штабами по делам ГОиЧС г. Москвы и Московской области в проведении эвакуационных мероприятий.

20. Сбор и обобщение сведений об обстановке в таможенных органах при чрезвычайных ситуациях.

21. Оказание первой помощи таможенным органам, пострадавшим от воздействия оружия массового поражения или чрезвычайных ситуаций, и проведение спасательных работ.

22. Восстановление нарушенных систем управления и связи.

23. Внесение начальнику гражданской обороны предложений о ликвидации последствий от возникшей чрезвычайной ситуации.

24. Доведение до сведения исполнителей принятых решений и контроль за их выполнением.

25. Подготовка доклада руководителя ФТС России Правительству Российской Федерации о восстановлении таможенными органами разрушенных объектов, систем управления.

IV. Заключительные положения

26. Начальник Штаба несет ответственность:

- за решение всех задач, возложенных на Штаб, проведение тренировок, распределение обязанностей между членами Штаба;

- за представление на утверждение руководителю ФТС России разработанных Штабом документов;

- за организацию связи с МЧС России;

- за организацию контроля за выполнением приказов, распоряжений ФТС России о ГОиЧС;

- за представление по табелю срочных донесений документов в МЧС России;

- за обеспечение возможности управления таможенными органами руководителями при возникновении чрезвычайных ситуаций.

27. Заместитель начальника Штаба несет ответственность:

- за разработку оперативных документов, их согласование с начальником Штаба и за проведение занятий с должностными лицами ФТС России по программе гражданской обороны;

- за организацию взаимодействия членов Штаба в ходе разработки документов при введении режима чрезвычайной ситуации;

- за обеспечение сбора данных об обстановке для доклада руководителю ФТС России;

- за выполнение мероприятий, предусмотренных планом гражданской обороны ФТС России;

- за разработку в соответствии с расчетами Штаба плана рассредоточения должностных лиц ФТС России, доведение его до сведения начальников структурных подразделений ФТС России;

- за разработку плана эвакуации должностных лиц ФТС России и членов их семей в пункты, назначенные органами исполнительной власти;

- за составление и ежегодный контроль списков адресов и расчета на эвакуацию должностных лиц ФТС России;

- за организацию строительства противорадиационных укрытий в районах и пунктах рассредоточения.

28. Члены Штаба несет ответственность по направлениям деятельности:

- за сосредоточение основных усилий на подготовку органов управления (штабов, запасных пунктов управления) ФТС России к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

- за приведение органов управления в различную степень готовности при планировании учений и тренировок, при переводе гражданской обороны на условия военного времени;

- за состояние оперативно-технической готовности пункта управления и функционирование систем жизнеобеспечения;

- за финансирование мероприятий гражданской обороны в пределах ежегодно утверждаемых лимитов бюджетных обязательств (приобретение индивидуальных средств защиты и табельного имущества гражданской обороны, проведение командно-штабных тренировок и учений и т.д.);

- за организацию получения, хранения, учета и выдачи средств индивидуальной защиты структурным подразделениям ФТС России;

- за выделение при чрезвычайной ситуации мебели и оргтехники для служебных помещений запасного пункта управления;

- за разработку плана медицинского обеспечения должностных лиц и работников таможенных органов;

- за организацию оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях в местах эвакуации и на запасном пункте управления;

- за морально-психологическую подготовку должностных лиц и работников таможенных органов на случай действий в чрезвычайных ситуациях;

- за проведение при режиме чрезвычайной ситуации работы по мобилизации всех сил на выполнение мероприятий гражданской обороны;

- за организацию своевременного информирования о проведенных мероприятиях по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с использованием имеющихся технических средств информации;

- за разработку методики оценки инженерной, радиационной, химической и медицинской обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;

- за разработку и представление начальнику Штаба предложений о проведении спасательных и других неотложных работ;

- за разработку плана охраны объектов ФТС России при чрезвычайной ситуации и за организацию его выполнения;

- за светомаскировку зданий и проведение погрузочных работ при эвакуации;

- за организацию связи ФТС России с таможенными органами, МЧС России, штабом по делам ГОиЧС г. Москвы, местами эвакуации;

- за обеспечение связи с оперативными группами при их передвижении на транспорте;

- за обеспечение службы единого времени, безопасности и устойчивости связи.

29. Члены Штаба по решению начальника Штаба участвуют в разработке документов, учебных и наглядных пособий по ГОиЧС, осуществляют контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне и оказывают практическую помощь таможенным органам.

Начальник Главного управления тылового обеспечения полковник таможенной службы

В.Ф. Лагирев