Приложение. Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования "Город Томск"

Приложение

к решению

Думы города Томска

от 3 апреля 2007 г. N 427

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы
граждан на территории муниципального образования
"Город Томск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 26, 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Устава города Томска и устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования "Город Томск" (далее - город Томск).

1.2. Правотворческая инициатива граждан (далее - правотворческая инициатива), является формой непосредственного участия жителей города Томска в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Под правотворческой инициативой граждан на территории города Томска в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом на территории города Томска, вносить на рассмотрение Думы города Томска или Мэра города Томска проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, за исключением правовых актов, для которых установлен иной порядок их принятия.

1.4. Правотворческая инициатива может быть реализована путем внесения в Думу города Томска или Мэру города Томска:

а) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

б) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений, дополнений в муниципальные правовые акты, о признании утратившими силу, об отмене муниципальных правовых актов.

2. Инициативная группа по реализации правотворческой инициативы

2.1. Инициативная группа - количество граждан не менее одного процента от числа жителей города Томска, обладающих избирательным правом, поставивших свои подписи в поддержку правотворческой инициативы.

2.2. С инициативой создания инициативной группы (инициатором, инициаторами) может выступить гражданин, группа граждан - жителей города Томска, обладающих избирательным правом, которые разрабатывают проект муниципального правового акта, организуют сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Полномочия инициатора (инициаторов) оформляются протоколом собрания, в котором указывается место и время проведения собрания, фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства инициатора (инициаторов). Протокол подписывается инициаторами создания инициативной группы.

2.3. Инициаторы могут назначить уполномоченных представителей, которые осуществляют сбор подписей жителей города Томска, (в том числе могут поручить сбор подписей сборщикам), в поддержку правотворческой инициативы. Инициаторы, уполномоченные представители принимают участие в обсуждении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в Думу города Томска или Мэру города Томска.

2.4. В поддержку правотворческой инициативы должно быть собрано подписей в количестве не менее одного процента от числа жителей города Томска, обладающих избирательным правом.

2.5. Сбор подписей жителей Томска осуществляется инициаторами, уполномоченными представителями, сборщиками путем заполнения подписного листа, в заголовке которого должно быть указано наименование проекта муниципального правового акта, в поддержку которого собираются подписи. В подписной лист (Приложение к настоящему Положению) вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, год рождения, номер и серия паспорта, адрес места жительства (по данным регистрации), подпись гражданина. При этом сведения о гражданах в подписных листах могут вносить лица, собирающие подписи, подпись жителя должна быть внесена им собственноручно. Каждый подписной лист может заполняться с двух сторон и должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи на оборотной стороне.

По просьбе жителя сборщик обязан представить ему проект муниципального правового акта, в поддержку которого собираются подписи.

3. Внесение проекта муниципального правового акта в порядке
реализации правотворческой инициативы

3.1. В порядке реализации правотворческой инициативы, инициаторы, уполномоченные представители могут внести проект муниципального правового акта Мэру города Томска, если принятие соответствующего правового акта относится к компетенции Мэра города Томска, или в Думу города Томска, если это относится к компетенции Думы города Томска.

3.2. При внесении проекта муниципального правового акта представляются следующие документы:

а) сопроводительное письмо инициативной группы;

б) протокол собрания, подтверждающий полномочия инициаторов инициативной группы;

в) проект муниципального правового акта;

г) пояснительная записка, содержащая предмет регулирования, обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, комментарии к разделам проекта муниципального правового акта, финансово-экономическое обоснование - в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует материальных и иных затрат.

д) подписные листы.

Представленные подписи жителей города Томска в поддержку правотворческой инициативы направляются в Томскую городскую муниципальную избирательную комиссию, которая обязана в течение 15 дней провести их проверку по правилам действующего избирательного законодательства.

В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения или внесены в орган местного самоуправления, в компетенцию которого не входит их рассмотрение, либо после проверки в Томской городской муниципальной избирательной комиссии количество представленных достоверных и действительных подписей оказалось менее количества, определенного в пункте 2.4 настоящего Положения, Мэр города Томска или Председатель Думы города Томска обязаны в недельный срок вернуть документы инициативной группе с указанием оснований возврата документов или разъяснениями, в какой орган местного самоуправления следует их представить.

Возврат документов не является препятствием для их повторного внесения в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой нарушений, явившихся причиной для возврата документов.

4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению Мэром города Томска или Думой города Томска, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.2. Мэр города Томска или председатель Думы города Томска в установленном порядке направляют представленный проект для заключений.

4.3. Не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта Дума города Томска или Мэр города Томска в письменной форме уведомляет инициаторов, уполномоченного представителя о месте, дате и времени рассмотрения, внесенного ими проекта муниципального правового акта, и обеспечивает возможность их участия в нем.

4.4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы города Томска, указанный проект должен быть рассмотрен на Собрании Думы города Томска.

4.5. По результатам рассмотрения проект муниципального правового акта может быть в установленном порядке принят или отклонен соответственно Мэром города Томска или Думой города Томска. О результатах рассмотрения проекта внесшая его инициативная группа информируется в письменном виде.

Председатель Думы города Томск ____________Н.А. Николайчук

Первый заместитель Мэра города Томска _________И.Н. Шатурный