Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 января 2007 г. N 8 "О создании Департамента по вопросам семьи и детей Томской области"

В соответствии с Законом Томской области от 5 декабря 2006 года N 285-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Создать Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области.

3. Департаменту общего образования Томской области (Глок) и Департаменту социальной защиты населения Томской области (Эфтимович) в срок до 1 июня 2007 года привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Положением и провести мероприятия по передаче полномочий Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области Наговицына В.В.

В.М. Кресс

Положение
о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 января 2007 г. N 8)

I. Общие положения

1. Департамент по вопросам семьи и детей Томской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области.

2. Департамент осуществляет государственное управление в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, министерствами, агентствами, службами по профилю своей деятельности, общественными и иными организациями независимо от организационно-правовых форм и формы собственности.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Семейным кодексом Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.

5. Департамент является учредителем областных государственных учреждений в сфере поддержки семьи и детей совместно с уполномоченным органом по управлению имуществом Томской области.

6. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и официальные бланки, необходимые для осуществления деятельности Департамента, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

7. Департамент может выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Местонахождение Департамента: город Томск, пл. Батенькова, 2.

II. Задачи Департамента

9. На Департамент возлагается решение следующих задач:

1) осуществление на территории Томской области государственной семейной политики;

2) развитие оптимальной системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области;

3) разработка и осуществление мер по созданию благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей;

4) совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства в Томской области.

III. Функции Департамента

10. В целях реализации возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие основные функции:

1) организует исполнение федеральных и областных нормативных актов по вопросам обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

2) осуществляет мониторинг соблюдения прав детей во всех сферах их жизнедеятельности, готовит информационно-аналитические материалы о положении детей в Томской области;

3) осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов, договоров (соглашений) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4) организует разработку государственных минимальных стандартов Томской области в сфере комплексного социального обслуживания семьи и детей, профилактики социального сиротства, защиты прав и законных интересов детей;

5) осуществляет разработку и реализацию областных целевых программ, планов и мероприятий в сфере деятельности Департамента;

6) разрабатывает систему мер по формированию позитивного общественного мнения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию эффективной семейной политики;

7) осуществляет межведомственную координацию и взаимодействие с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем семьи и детей;

8) осуществляет совместно с областной Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав взаимодействие с городскими и районными комиссиями, проводит с ними организационно-методическую работу, направленную на совершенствование деятельности по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и социального сиротства;

9) взаимодействует в установленном законодательством порядке с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам опеки и попечительства;

10) организует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Томской области, федеральными органами государственной власти и государственными внебюджетными фондами деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости детей;

11) разрабатывает и внедряет единую областную систему экстренной психологической и информационно-консультативной помощи семьям и детям;

12) осуществляет меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

13) осуществляет государственное управление подведомственными Департаменту учреждениями;

14) осуществляет прогнозирование, разработку и реализацию мер по развитию и оптимизации сети подведомственных учреждений, предоставляющих услуги семьям и детям;

15) осуществляет функции государственного заказчика проектов в установленной сфере деятельности;

16) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

17) организует предоставление населению области социальных услуг в установленной сфере деятельности;

18) осуществляет государственный контроль качества услуг, предоставляемых населению в соответствии со стандартами;

19) организует учет детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством о формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

20) разрабатывает и осуществляет совместно с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными объединениями систему мер по профилактике безнадзорности и социального сиротства;

21) осуществляет устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарные специализированные реабилитационные и воспитательные учреждения;

22) разрабатывает и реализует систему мер по устройству детей на воспитание в замещающие семьи; ведет учет лиц, изъявивших желание взять детей на воспитание;

23) организует и проводит работу с представителями иностранных организаций и иностранными гражданами по вопросам, связанным с усыновлением детей; контролирует их пребывание в иностранных семьях. Контролирует другие вопросы, связанные с данным направлением работы в соответствии с действующим законодательством;

24) осуществляет организационно-методическую деятельность по вопросам семейного воспитания и реабилитации детей;

25) разрабатывает меры социальной поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей;

26) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и аттестацию работников подведомственных учреждений;

27) представляет в установленном порядке работников системы комплексного социального обслуживания семьи и детей Томской области к наградам, званиям и знакам отличия;

28) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;

29) организует изучение, обобщение и распространение отечественного и зарубежного опыта по вопросам защиты прав и законных интересов семьи и детей;

30) обеспечивает единообразие практики применения законов Российской Федерации и Томской области в установленной сфере деятельности;

31) организует статистический учет в системе подведомственных учреждений;

32) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке;

33) осуществляет мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации в установленной сфере деятельности;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.

IV. Права и обязанности Департамента

11. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти и их территориальных подразделений, исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности материалы, необходимые Департаменту для осуществления своих функций;

2) разрабатывать и утверждать методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3) привлекать на договорной основе научные и другие организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к ведению Департамента;

4) проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5) взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

12. При выполнении возложенных на него задач и функций Департамент обязан:

1) соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и Томской области;

2) отчитываться в установленном порядке о результатах своей деятельности перед Главой Администрации (Губернатором) Томской области;

3) исполнять иные обязанности, возложенные на Департамент, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

V. Руководство Департаментом

13. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) Томской области. Начальник Департамента непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации (Губернатора) Томской области по социальной политике.

14. Начальник Департамента:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия;

- несет персональную ответственность за надлежащее выполнение полномочий Департамента;

- имеет заместителей, которых назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке;

- утверждает в пределах штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Департамента, а также смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

- утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, уставы подведомственных учреждений;

- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента и подведомственных учреждений; организует и проверяет их исполнение;

- осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих, работающих в Департаменте; осуществляет полномочия работодателя в отношении иных работников Департамента;

- заключает трудовые договоры (контракты), принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников Департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Департаменте;

- заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке договоры (контракты) с руководителями государственных учреждений;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

15. В Департаменте формируется совещательный орган - коллегия. Положение и состав коллегии Департамента утверждаются начальником Департамента.

VI. Реорганизация и ликвидация Департамента

16. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.