Приложение. Положение о порядке размещения и организации деятельности залов игровых автоматов на территории г. Томска

Приложение

к решению Думы города Томска

от 28 марта 2006 г. N 115

Положение
о порядке размещения и организации деятельности
залов игровых автоматов на территории г. Томска

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2006 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет порядок размещения и организации деятельности залов игровых автоматов на территории муниципального образования "город Томск" (далее - г. Томск).

1.2. Положение разработано с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона "О землеустройстве" от 18.06.2001г. N 78-ФЗ, Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального Закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального Закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2002г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2002г. N 525 "О лицензировании деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений", Приказа Госстандарта Российской Федерации от 24.01.2000г. N 22 "О принятии Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу", Закона Томской области от 04.10.2005г N. 156-ОЗ "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Томской области", Закона Томской области от 09.11.2001г. N 117-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области"

1.3. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и определения:

Организатор игорного заведения - организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют в сфере игорного бизнеса деятельность по организации азартных игр.

Зал игровых автоматов - игорное заведение, расположенное в отдельном помещении, в нескольких взаимосвязанных помещениях либо занимающее часть помещения, в котором для проведения азартных игр используются только игровые автоматы.

Представитель организатора игорного заведения (сотрудник) - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с организатором игорного заведения, а также физическое лицо, оказывающее услуги организатору игорного заведения по договору возмездного оказания услуг.

Игрок (Участник) - физическое лицо, принимающее участие в азартных играх и (или) пари, проводимых организатором игорного заведения.

Игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.

Тип игрового автомата - совокупность игровых автоматов, основанных на одном и том же принципе, имеющих одинаковые, центральные блоки управления, одни и те же игровые программы, одну и ту же конструкцию и выполненных по одной и той же технической документации и технологии.

Сертификат игрового автомата - документ установленного образца, удостоверяющий решение центра испытаний игровых автоматов, аккредитованного Госстандартом России, об утверждении типа игрового автомата.

Непосредственно прилегающей территорией для целей настоящего Положения признаются земельные участки, границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.

1.4. Порядок размещения и организации деятельности залов игровых автоматов на территории муниципального образования "город Томск" определяет Дума г.Томска.

2. Условия размещения залов игровых автоматов
на территории г.Томска

2.1. Залы игровых автоматов запрещается размещать в жилых домах, в магазинах и торговых центрах, в зданиях: вокзалов, учреждений культуры, образовательных, медицинских и внешкольных учреждений, организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность, на остановочных комплексах общественного транспорта, а также на непосредственно прилегающих к указанным зданиям и комплексам территориях.

2.2. Размер и границы непосредственно прилегающей территории устанавливаются решениями администрации города Томска на основании утвержденных в Федеральном государственном учреждении земельно-кадастровой палате Томской области границ земельных участков, образованных в установленном порядке законодательством о землеустройстве.

3. Согласование на размещение и организацию деятельности
залов игровых автоматов

3.1. Документом на право деятельности залов игровых автоматов на территории г.Томска является Согласование на размещение и организацию деятельности зала игровых автоматов (далее - Согласование). Форма Согласования устанавливается Приложением N 1 к настоящему Положению.

3.2. Для получения Согласования на размещение и организацию зала игровых автоматов организатор игорного заведения представляет в уполномоченный орган администрации города Томска (департамент недвижимости) следующие документы:

заявление о выдаче Согласования по размещению и организации зала игровых автоматов;

документы, подтверждающие регистрацию в качестве субъекта предпринимательской деятельности и постановку на учет в налоговом органе г. Томска;

учредительные документы в действующей редакции для юридических лиц;

лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным или иным типом выигрыша утвержденному типу игровых автоматов.

Копии предоставляемых документов подлежат сверке с подлинниками, после чего подлинники возвращаются заявителю.

3.3. Заявление с приложениями регистрируется в день его поступления. В случае отсутствия документов, перечисленных в п. 3.2 настоящего Положения, заявление оставляется без движения.

3.4. При соответствии документов требованиям п. 3.2. настоящего Положения управлением земельных отношений департамента недвижимости в пятидневный срок производится обследование территории, испрашиваемой для размещения зала игровых автоматов и (или) непосредственно прилегающей территории. Результаты обследования оформляются Актом с указанием границ непосредственно прилегающих территорий на предмет соответствия п. 2.1. настоящего Положения.

3.5. Решение о выдаче Согласования должно быть принято департаментом недвижимости администрации города Томска в течение месяца с момента поступления заявления.

3.6. Департамент недвижимости администрации города Томска, выдавший Согласование, обязан проводить проверки соблюдения организаторами игорного заведения, представителями (сотрудниками) игорного заведения требований настоящего Положения.

3.7. Департамент недвижимости администрации города Томска, выдавший Согласование, вправе досрочно аннулировать Согласование в случае нарушения организатором зала игровых автоматов требований настоящего Положения.

3.8. Сведения о выдаче и аннулировании Согласования подлежат регистрации в специальном журнале департамента недвижимости администрации города Томска, уполномоченным на выдачу Согласований.

3.9. Копии Согласований хранятся в делах, формируемых из документов, относящихся к размещению и организации деятельности игорного заведения, отдельно по каждому субъекту.

3.10. При утрате организатором игорного заведения подлинника Согласования,# ему по письменному заявлению на выдачу Согласования департаментом недвижимости администрации города Томска выдается дубликат Согласования.

4. Порядок организации деятельности залов игровых автоматов

4.1 Деятельность по организации и содержанию залов игровых автоматов подлежит обязательному лицензированию и налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Организатор доводит до сведения посетителей наименование своей организации, место ее нахождения (адрес, телефон) и режим работы, размещая информацию на вывеске зала игровых автоматов.

4.3. Режим работы залов игровых автоматов устанавливается организатором самостоятельно.

4.4. Организатор в доступном для посетителей месте в зале игровых автоматов размещает необходимую и достоверную информацию об услугах, оказываемых в зале; копию лицензии; копию Согласования, выданного департаментом недвижимости администрации города Томска; правила посещения зала; книгу отзывов и предложений.

4.5. Инструкции по проведению азартных игр должны быть размещены в доступном для посетителей месте на русском языке. Сотрудники зала должны разъяснять посетителям (по их просьбе) правила игры на игровых автоматах.

4.6. Ведение игр на игровых автоматах осуществляется только в зоне обслуживания посетителей зала.

4.7. Расчеты с игроками осуществляются сотрудниками (операторами) залов или посредством автоматической выдачи выигрыша игровым автоматом.

4.8. К использованию допускаются игровые автоматы с денежным выигрышем, имеющие сертификат (копию) об утверждении типа игрового автомата с денежным выигрышем; акт первичного или периодического контроля за соответствием игровых автоматов утвержденному типу, выданные органами Госстандарта России; эксплуатационно-техническую документацию с нанесенным на нее знаком утверждения типа; сертификат соответствия требованиям безопасности и качества. Игровой автомат должен иметь идентификационную таблицу с указанием заводского номера и фирмы-производителя.

4.9. Запрещается допуск в зал игровых автоматов лиц, не достигших 18- летнего возраста.

4.10. Организаторам и сотрудникам игорного заведения запрещается:

- заниматься оценкой и скупкой имущества;

- оформлять всевозможные закладные, залоговые или любые обязательства, связанные с долговыми расписками участника, без присутствия нотариуса и привлечения всех заинтересованных сторон.

4.11.Посетителям игровых залов запрещено:

- посещать зал игровых автоматов в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- приносить в Залы игровых автоматов отравляющие и взрывоопасные вещества.

4.12. Организатор и сотрудник обязан обеспечить:

- соблюдение в зале общественного порядка и условий личной безопасности посетителей зала;

- соблюдение тишины и покоя граждан с 23 часов до 7 часов следующего дня.

4.13. Представители игорного заведения имеют право потребовать от любого посетителя, нарушающего установленные правила, а также требования настоящего Положения, немедленно покинуть заведение без объяснения причин.

4.14. Правила посещения игорных заведений и сведения об ограничениях, установленных пунктами 4.10, 4.11, размещаются в доступном для посетителей месте.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 2 июня 2006 г. N 179 в пункт 4.15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.15. Зал игровых автоматов должен быть:

- обеспечен круглосуточной охраной, осуществляемой специализированными охранными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности;

- подключен к системам экстренного вызова милиции, либо к системам экстренного вызова специализированной охранной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

- оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, предусматриваемыми для помещений данного назначения;

- иметь гардероб для верхней одежды посетителей.

5. Контроль за деятельностью залов игровых автоматов

Административная ответственность за нарушение требований к размещению и организации деятельности залов игровых автоматов, а также нормативных актов, принятых в целях реализации Закона Томской области "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Томской области".

5.1. Контроль за организацией и деятельностью игорных заведений осуществляется контролирующими и лицензирующими органами в пределах прав, предоставленных им нормативными актами.

5.2. Проверки деятельности залов игровых автоматов проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.3. Организаторы игорного заведения, представители (сотрудники) игорного заведения при проведении проверки обязаны обеспечить представителям проверяющего органа беспрепятственный доступ в занимаемые помещения, создать нормальные условия для работы, предоставить требуемые документы.

5.4. Нарушение требований к размещению и организации деятельности залов игровых автоматов на территории г.Томска влечет административную ответственность в соответствии со ст. 4 Закона Томской области "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Томской области" от 04.10.2005г. N 156-ОЗ.

5.5. Протокол об административном правонарушении, составляется должностными лицами органов внутренних дел (милиции общественной безопасности) и уполномоченными должностными лицами администрации города Томска.

5.6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией при администрации города Томска.

6. Вступление в силу настоящего Положения

6.1. Настоящее Положение вступает в силу с 16 апреля 2006 года.

6.2. Размещение и организация деятельности игровых автоматов подлежит приведению в соответствие с разделами 3 и 4 настоящего Положения в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения.

Председатель

Мэр города Томска

Думы города Томска

Н.А.Николайчук

А.С.Макаров