Письмо Федеральной таможенной службы от 20 апреля 2005 г. N 01-06/12388 "О таможенных сборах за таможенное оформление"

В целях единообразного применения главы 33.1 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс) в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Таможенного кодекса и пунктом 5.3 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Правительством Российской Федерации от 21.08.2004 N 429, а также в связи с поступающими обращениями таможенных органов по вопросам уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, ФТС России разъясняет.

1. Взыскание и возврат таможенных сборов за таможенное оформление при корректировке сведений, влияющих на величину таможенных сборов за таможенное оформление.

В соответствии с пунктом 2 статьи 357.8 Таможенного кодекса при корректировке сведений, содержащихся в таможенной декларации, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся.

Положения данного пункта применяются в случаях корректировки сведений как до, так и после выпуска товаров.

В графе 47 "Исчисление таможенных пошлин и сборов" формы корректировки таможенной стоимости в указанных выше случаях сведения о таможенных сборах за таможенное оформление не указываются.

При выявлении случаев неправильного исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в результате допущенных технических ошибок, не влекущих корректировку сведений, влияющих на величину таможенных сборов за таможенное оформление, либо неправильного применения ставок таможенных сборов за таможенное оформление, возврат и взыскание таможенных сборов за таможенное оформление производится в установленном порядке.

Если принятие таможенным органом окончательного решения по таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости было осуществлено до 01.01.2005, взыскание, в том числе начисление пеней, и возврат таможенных сборов за таможенное оформление производятся в установленном порядке в соответствии с правилами, действовавшими в 2004 году.

2. Возврат таможенных сборов за таможенное оформление в случаях отзыва таможенной декларации, а также, если представленная в таможенный орган таможенная декларация считается неподанной в соответствии с Таможенным кодексом.

При отзыве таможенной декларации, а также, если представленная в таможенный орган таможенная декларация считается неподанной в соответствии с Таможенным кодексом, возврат таможенных сборов за таможенное оформление на основании пункта 2 статьи 357.8 Таможенного кодекса не производится.

При этом для списания таможенных сборов за таможенное оформление, а также для автоматизации их учета в случаях, когда таможенная декларация не принята таможенным органом, применяется таможенный приходный ордер.

В случаях отзыва таможенной декларации, а также, если представленная в таможенный орган таможенная декларация считается неподанной в соответствии с Таможенным кодексом, таможенные сборы за таможенное оформление товаров, декларирование которых осуществлялось до 01.01.2005, подлежат возврату в установленном порядке в соответствии с правилами, действовавшими в 2004 году.

3. Исчисление таможенных сборов за таможенное оформление.

Ставки таможенных сборов за таможенное оформление, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление", применяются исходя из заявленной таможенной стоимости декларируемых товаров без округления ее величины в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915. При этом для целей исчисления таможенных сборов за таможенное оформление таможенная стоимость (в рублях и копейках) указывается в колонке "Основа начисления" графы 47 "Исчисление таможенных пошлин и сборов" таможенной декларации.

4. Освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление при помещении товаров под таможенный режим международного таможенного транзита.

С 1 января 2005 года освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление применяется в соответствии с пунктом 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса, а также в случаях, определенных Правительством Российской Федерации и международными договорами.

Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 3 Соглашения о единых условиях транзита через территории государств-участников Таможенного союза, принятого решением N 6 Совета глав правительств при межгосударственном совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от 22.01.1998 (далее - Соглашение) товары, перемещаемые через территории государств-участников Таможенного союза, освобождаются в государствах транзита от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление.

Таким образом, на основании указанного Соглашения товары, перемещаемые через таможенную территорию Российской Федерации в Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Таджикистан и из этих государств в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита, освобождаются от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление.

Письмо ФТС России от 21.01.2005 N 01-06/1324 применяется с учетом положений настоящего письма.

5. Уплата таможенных сборов за таможенное оформление при помещении товаров под таможенный режим международного таможенного транзита.

В целях применения пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 уплата таможенных сборов за таможенное оформление товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом через таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом международного транзита, осуществляется в размере 500 рублей по одной железнодорожной накладной, используемой в качестве транзитной декларации.

При выдаче нового разрешения на международный таможенный транзит в соответствии с пунктом 22.5 Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5228), таможенные сборы за таможенное оформление не уплачиваются, поскольку в данном случае декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита осуществляется в месте прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и переоформление таможенным органом транзитной декларации при совершении грузовых операций не рассматривается как их повторное декларирование.

6. Уплата таможенных сборов за таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (для личного пользования).

В соответствии с положениями Таможенного кодекса (подпункты 1, 5 пункта 1 статьи 11, глава 23) транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, рассматриваются как товары.

В связи с этим на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса при таможенном оформлении товаров, в том числе транспортных средств, включая легковые автомобили, классифицируемые в товарных позициях 8702 и 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, необлагаемых таможенными пошлинами, налогами таможенные сборы за таможенное оформление не уплачиваются.

При продлении сроков временного ввоза транспортных средств, временно ввезенных в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, таможенные сборы за таможенное оформление не уплачиваются.

7. Уплата таможенных сборов за таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса, таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее - МПО), за исключением случаев, когда декларирование указанных товаров осуществляется путем подачи отдельной таможенной декларации.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 293 Таможенного кодекса декларирование пересылаемых в МПО товаров путем подачи отдельной таможенной декларации требуется в случае, если стоимость товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, превышает 10 тысяч рублей, за исключением случаев, когда товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, пересылаются в адрес физических лиц. В данном случае все сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, должны содержаться в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих МПО.

В отношении предназначенных для личного пользования товаров, пересылаемых в МПО в адрес физических лиц, декларирование путем подачи отдельной таможенной декларации не требуется, в том числе и в случае, когда стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, превышает 10 тысяч рублей при условии, что все необходимые для таможенных целей сведения содержатся в сопровождающих МПО документах.

Таким образом, при соблюдении условия, установленного пунктом 4 статьи 293 Таможенного кодекса в отношении предназначенных для личного пользования товаров, пересылаемых в адрес физических лиц в МПО, в том числе облагаемых таможенными пошлинами, налогами, таможенные сборы за таможенное оформление не уплачиваются на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса.

8. Уплата таможенных сборов за таможенное оформление при помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства.

Подпунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 11.11.2004 N 139-ФЗ внесены изменения в статью 248 Таможенного кодекса в части освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства.

9. Начисление пеней.

Начисление пеней на сумму неуплаченных или уплаченных не в полном объеме таможенных сборов за таможенное оформление товаров осуществляется в соответствии со статьей 239 Таможенного кодекса.

Одновременно обращаем внимание, что в случаях уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в полном объеме в срок, установленный пунктом 1 статьи 357.6 Таможенного кодекса, при нарушении срока подачи таможенной декларации пени не начисляются и уплате не подлежат.

10. Применение курса иностранной валюты при периодическом временном декларировании.

Письмом ГТК России от 19.03.2004 N 01-06/10013 были даны разъяснения о том, что для целей исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов при периодическом временном декларировании применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации.

Учитывая, что согласно пункту 2 статьи 357.7 Таможенного кодекса уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены Таможенным кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов, при периодическом временном декларировании товаров в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса и при декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом согласно статьи 311 Таможенного кодекса, для целей исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенное оформление применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день принятия таможенными органами временной таможенной декларации.

11. Применение подпункта 21 пункта 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса.

При помещении товаров, указанных в подпункте 21 пункта 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса, под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим свободной таможенной зоны таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются по ставкам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863.

При дальнейшем использовании указанных товаров при международных перевозках в качестве транспортных средств таможенные сборы за таможенное оформление уплате не подлежат.

Руководитель

А.Е. Жерихов