Приложение 4. Типовое положение о специальном отряде быстрого реагирования регионального таможенного управления

Приложение 4

к приказу Федеральной таможенной службы

от 20 апреля 2005 г. N 358

Типовое положение
о специальном отряде быстрого реагирования регионального
таможенного управления

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет задачи, функции и права специального отряда быстрого реагирования (СОБР) регионального таможенного управления (РТУ).

2. СОБР РТУ - структурное подразделение специального назначения, которое создано для выполнения специальных операций, мероприятий и служебных задач, связанных с деятельностью собственно РТУ и таможенных органов, подчиненных РТУ (далее - таможенные органы региона).

3. СОБР руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России и РТУ, Положением об Управлении организации силового обеспечения, положением о службе силового обеспечения конкретного РТУ, а также настоящим положением.

4. Комплектование СОБРа осуществляется, как правило, из числа лиц, имеющих опыт службы в таможенных органах, подразделениях специального назначения Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСКОН России, обладающих необходимыми моральными, физическими качествами и прошедших профессиональный отбор.

II. Основные задачи

5. Обеспечение необходимых мер по физической защите должностных лиц таможенных органов региона при выполнении ими служебных обязанностей, а также по предотвращению посягательств на их жизнь, здоровье и имущество, цель которых воспрепятствовать законной деятельности указанных должностных лиц, либо принудить изменить ее характер, либо отомстить за указанную деятельность.

6. Обеспечение необходимых мер по физической защите участников уголовного и административного процессов при выполнении ими процессуальных обязанностей.

7. Обеспечение выполнения мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры таможенных органов региона.

8. Оказание содействия таможенным органам региона в борьбе с международным терроризмом, контрабандой и иными преступлениями, а также с административными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов, пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств и психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей, радиоактивных веществ и товаров, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.

9. Обеспечение сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, проведение специальных операций (мероприятий) по обеспечению соблюдения установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

10. Обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

III. Основные функции

11. Проведение во взаимодействии с другими уполномоченными подразделениями таможенных органов региона либо самостоятельно (по решению начальника РТУ) специальных операций (мероприятий) по выявлению и пресечению правонарушений в области таможенного дела, связанных с незаконным перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации вне установленных пунктов пропуска в регионе деятельности СОБРа.

12. Организация и участие совместно с правоохранительными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в специальных операциях (мероприятиях) по выявлению, предотвращению и пресечению правонарушений и преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, в зонах таможенного контроля и вне их.

13. Таможенное сопровождение и обеспечение сохранности находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств.

14. Задержание и доставка в служебные помещения таможенного органа региона или в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Охрана уголовных дел и вещественных доказательств при их транспортировке.

16. Обеспечение режима зоны таможенного контроля в пунктах пропуска и вне их, а также в местах таможенного оформления.

IV. Права

17. Для выполнения возложенных задач и функций СОБР, в пределах своей компетенции, имеет право:

- вносить на рассмотрение руководства таможенных органов предложения о совершенствовании служебной деятельности СОБРа, об изменении их организационно-штатной структуры и численности;

- запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком информацию от таможенных органов РТУ;

- использовать в соответствии с установленным порядком средства связи и информационные системы ФТС России, создавать и вести собственную базу данных;

- взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими правоохранительными органами, органами местного самоуправления и гражданами;

18. Сотрудники СОБРа имеют право ношения, хранения и применения оружия, специальных средств, физической силы в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

19. Штат СОБРа утверждается приказом РТУ.

20. СОБР возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами РТУ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.

21. Начальник СОБРа:

- осуществляет непосредственное руководство деятельностью СОБРа на основе принципов единоначалия;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на СОБР задач и функций;

- планирует и организовывает повседневную работу СОБРа, распределяет служебные обязанности и задачи между должностными лицами СОБРа, устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

- анализирует обстановку в регионе деятельности РТУ по вопросам служебной деятельности СОБРа и на основе анализа планирует мероприятия по рациональному использованию сил и средств СОБРа;

- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России, РТУ, указаний руководства РТУ по вопросам, относящимся к деятельности СОБРа;

- организовывает разработку аналитических справок и докладов по итогам деятельности СОБРа;

- руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц СОБРа, проводит занятия по наиболее сложным темам специальной подготовки;

- участвует в подборе и расстановке должностных лиц СОБРа, изучает их деловые и морально-психологические качества, проводит с ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для повышения их профессиональной подготовки;

- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия, боеприпасов и специальных средств должностными лицами СОБРа;

- анализирует причины происшествий с оружием и боеприпасами, автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их предотвращению;

- принимает меры по обеспечению СОБРа необходимыми материальными и техническими средствами и совершенствованию учебной материально-технической базы СОБРа.

22. Функциональные обязанности сотрудников СОБРа определяются в соответствии с их должностными инструкциями, разработанными и утвержденными согласно порядку, определенному ФТС России.

23. Сотрудники СОБРа действуют в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями и Наставлением по служебному применению специального отряда быстрого реагирования.

24. За неправомерные действия или за бездействие при выполнении своих функциональных обязанностей должностные лица СОБРа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Возложение на сотрудников СОБРа функций, не предусмотренных настоящим положением и не относящихся к специальной деятельности, не допускается.