Приложение 2. Типовое положение о подразделении координации деятельности таможенной охраны и специальных отрядов быстрого реагирования регионального таможенного управления

Приложение 2

к приказу Федеральной таможенной службы

от 20 апреля 2005 г. N 358

Типовое положение
о подразделении координации деятельности таможенной охраны и специальных
отрядов быстрого реагирования регионального таможенного управления

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет задачи, функции, права подразделения координации деятельности таможенной охраны и специальных отрядов быстрого реагирования (далее - Подразделение) регионального таможенного управления (РТУ).

2. Подразделение является структурным подразделением РТУ, основным органом управления подразделениями силового обеспечения таможенных органов, подчиненных РТУ (далее - таможенные органы региона).

3. Подразделение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России и РТУ, Положением об Управлении организации силового обеспечения, положением о службе силового обеспечения конкретного РТУ, а также настоящим положением.

II. Основные задачи

4. Организация и осуществление силового обеспечения при проведении уполномоченными подразделениями таможенных органов региона специальных операций и специальных мероприятий по пресечению контрабанды и иных преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела.

5. Организация участия специальных отрядов быстрого реагирования (СОБР) и подразделений таможенной охраны в осуществлении мер по физической защите должностных лиц таможенных органов региона при выполнении ими служебных обязанностей, а также по предотвращению посягательств на их жизнь, здоровье и имущество, цель которых воспрепятствовать законной деятельности указанных должностных лиц, либо принудить изменить ее характер, либо отомстить за указанную деятельность.

6. Организация деятельности подразделений по охране объектов таможенной инфраструктуры и обеспечения безопасной работы таможенных органов региона, а также проведения на этих объектах во взаимодействии с другими правоохранительными органами профилактических мероприятий по предупреждению возможных террористических актов.

7. Организация оборота оружия и боеприпасов, использования технических средств охраны (ТСО) и решение вопросов оборота специальных средств в таможенных органах региона.

8. Организация боевой и специальной подготовки должностных лиц силовых подразделений РТУ и таможенных органов региона к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

9. Разработка и осуществление программ по оснащению силовых подразделений таможенных органов региона оружием, специальными средствами, автотранспортом, а объектов таможенной инфраструктуры - ТСО.

III. Основные функции

10. Сбор, обобщение и анализ данных, утвержденных правовыми актами ФТС России, а также данных об обстановке в регионе, влияющих на деятельность силовых подразделений таможенных органов региона.

11. Разработка проектов документов, регламентирующих деятельность силовых подразделений таможенных органов региона, в пределах компетенции Подразделения.

12. Разработка мер, направленных на совершенствование деятельности силовых подразделений таможенных органов региона, с учетом обобщенного опыта их применения, внесение соответствующих предложений на рассмотрение руководства РТУ и в Управление организации силового обеспечения (далее - УОСО) ФТС России.

13. Организация участия СОБРов в проведении специальных операций и специальных мероприятий по пресечению преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела, осуществляемых по планам уполномоченных подразделений таможенных органов региона.

14. Организация во взаимодействии с подразделениями собственной безопасности физической защиты должностных лиц таможенных органов региона.

15. Организация охраны объектов таможенной инфраструктуры региона деятельности РТУ (далее - региона), контроль соблюдения установленного пропускного, внутриобъектового и других режимов на них, принятие мер, направленных на обеспечение эффективности указанных режимов, а также проведение на этих объектах во взаимодействии с другими правоохранительными органами профилактических мероприятий по предупреждению возможных террористических актов.

16. Организация выполнения мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры в части компетенции Подразделения.

17. Организация взаимодействия с подразделениями технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов региона по вопросам оснащения ТСО объектов таможенной инфраструктуры, их применения, эксплуатации и ремонта, а также по вопросам технического переоснащения современными ТСО таможенных органов региона.

18. Участие в разработке и согласовании технических заданий на составление рабочей документации на оснащение объектов таможенной инфраструктуры ТСО, проведение технического надзора в ходе монтажных, пусконаладочных работ и сдачи ТСО в эксплуатацию.

19. Контроль технического состояния и функционирования ТСО, организация и обучение должностных лиц подразделений таможенной охраны правилам их применения.

20. Оперативное руководство объектами учебной базы РТУ по вопросам планирования, контроля и проведения тренировок по стрельбе, учебных и контрольных стрельб с сотрудниками таможенных органов региона.

21. Организация и проведение занятий с должностными лицами таможенных органов региона по изучению материальной части и боевых возможностей оружия и специальных средств, мер безопасности при обращении с ними, основ и правил стрельбы, условий и порядка их ношения, хранения и эффективного применения в различной обстановке. Принятие зачетов у сотрудников по разделам программы, дающим право на ношение, хранение и применение огнестрельного оружия и специальных средств.

22. Учет всей номенклатуры оружия и боеприпасов, принятых на вооружение таможенных органов региона, их хранение и выдача. Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, находящихся на вооружении таможенных органов региона.

23. Принятие мер по обеспечению оружием и боеприпасами таможенных органов региона в соответствии с Табелем положенности оружия и Нормами накопления и содержания боеприпасов.

24. Участие должностных лиц РТУ в служебных проверках по вопросам оборота оружия, боеприпасов и специальных средств в таможенных органов региона. Организация учета, анализ фактов применения сотрудниками таможенных органов региона огнестрельного оружия и специальных средств, а также причин утрат и хищений оружия и боеприпасов. Внесение в УОСО ФТС России и на рассмотрение руководству РТУ предложений, направленных на предупреждение утрат и хищения оружия и боеприпасов.

25. Оказание организационно-методической помощи таможенным органам региона по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения, и участие в проведении их комплексных проверок.

26. Участие в планировании расходования денежных средств, выделяемых на боевую подготовку, содержание, эксплуатацию, ремонт вооружения, специальных средств, ТСО, автотранспорта, приобретение горюче-смазочных материалов.

27. Планирование, организация и контроль перераспределения вооружения, специальных средств между таможенными органами региона.

28. Планирование сроков ремонта и списания пришедших в негодность вооружения и других материальных ценностей.

29. Участие в подборе и расстановке кадров в силовых подразделениях таможенных органов региона. Формирование и воспитание у должностных лиц подразделений необходимых профессиональных, морально-волевых и физических качеств.

IV. Права

30. Для выполнения возложенных задач и функций Подразделение имеет право:

- участвовать в разработке проектов правовых актов РТУ в пределах своей компетенции;

- вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения об изменении организационно-штатной структуры и численности силовых подразделений таможенных органов региона, а также о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц таможенных органов региона, совершивших неправомерные действия;

- направлять в таможенные органы региона документы в соответствии с установленным порядком по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения, а также запрашивать у таможенных органов региона документы и информацию, относящиеся к деятельности их силовых подразделений;

- участвовать в пределах своей компетенции в расследовании происшествий и инцидентов в таможенных органах региона;

- использовать в соответствии с установленным порядком средства связи и информационные системы ФТС России, создавать и вести собственную базу данных.

V. Заключительные положения

31. Штат Подразделения утверждается приказом РТУ.

32. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы РТУ.

33. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказами РТУ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.

34. Начальник Подразделения:

- осуществляет непосредственное руководство Подразделением на основе принципов единоначалия;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций;

- планирует и организовывает повседневную работу Подразделения, распределяет между должностными лицами Подразделения служебные обязанности, устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

- анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности Подразделения, организовывает подготовку отчета о служебной деятельности Подразделения для руководства РТУ и УОСО ФТС России;

- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России, указаний руководства РТУ по вопросам, относящимся к деятельности Подразделения;

- планирует действия Подразделения при проведении специальных операций в пределах региона;

- организовывает разработку аналитических справок и докладов по итогам деятельности Подразделения;

- совершенствует формы и способы служебной деятельности Подразделения и тактические приемы его действий;

- руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц Подразделения, проводит занятия;

- участвует в подборе должностных лиц Подразделения, изучает их деловые и морально-психологические качества, проводит с ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для повышения их профессиональной подготовки;

- организовывает при выполнении задач взаимодействие с другими правоохранительными органами и органами местного самоуправления;

- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия, боеприпасов и специальных средств;

- принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми материальными и техническими средствами, вооружением, боеприпасами, специальными средствами, автотранспортом, средствами связи и ТСО;

- анализирует причины происшествий с оружием и боеприпасами, автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их предотвращению;

- принимает меры по совершенствованию учебной материально-технической базы Подразделения.

35. Указания Подразделения по вопросам организации служебного применения, боевой и специальной подготовки обязательны для исполнения силовыми подразделениями таможенных органов региона.

36. Должностные лица Подразделения при исполнении должностных обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.

37. Функциональные обязанности должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые утверждаются в соответствии с установленным порядком.