Приложение. Городская целевая программа "Дошкольник" на 2006-2010 годы

Приложение

к решению Думы города Томска

от 31 января 2006 г. N 74

Городская целевая программа "Дошкольник" на 2006-2010 годы

Паспорт городской целевой программы "Дошкольник" на 2006-2010 гг.

Наименование программы/статус	Городская целевая программа "Дошкольник" на 2006-2010 годы (далее - Программа)
Дата принятия правового акта о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов)
Заказчик Программы	Администрация г. Томска
Основные разработчики Программы	Департамент образования администрации г. Томска
Цели и задачи Программы, основные целевые показатели	Создание условий для обеспечения потребности населения в дошкольном образовании. Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений. Увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях: в 2006 г. - на 540 мест, в 2007 г. - на 417 мест, в 2008 г. - на 150 мест, в 2009 г. - на 102 места, в 2010 г. - на 20 мест и ввести в эксплуатацию: в 2006 г. - 3 ДОУ на 440 мест, в 2007 г. - 1 ДОУ на 240 мест, в 2008 г. - 1 ДОУ на 120 мест, в 2009 г. - 1 ДОУ на 120 мест. Всего: 2149 мест.
Сроки выполнения Программы (подпрограмм)	2006-2010 гг.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Перепрофилирование помещений ДОУ под группы. Реорганизация школ-садов в ДОУ Перепрофилирование зданий образовательных школ под ДОУ. Реорганизация структуры групп ДОУ. Обеспечение функционирования зданий ДОУ (комплексный капитальный ремонт)
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)	Средства бюджета города Томска: 2006 г. - 66 250 тыс. руб. 2007 г. - 61 170 тыс. руб. 2008 г. - 16 100 тыс. руб. 2009 г. - 33 520 тыс. руб. 2010 г. - 500 тыс. руб. Всего: 177 540 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы	Повышение норматива обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях населения г. Томска путем ввода в эксплуатацию дополнительно 2149 мест в ДОУ.
Система организации контроля за исполнением Программы	Администрация г. Томска, Дума города Томска

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее
программными методами

Разработка городской целевой программы "Дошкольник" на 2006-2010 годы обусловлена необходимостью разрешения проблемы обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях населения г. Томска и реализацией принципа доступности образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения.

Очередь на устройство детей в ДОУ по городу составляет 12000, из них остронуждающихся - 1500. Переуплотненность дошкольных образовательных учреждений от 35% до 90% от нормативной численности детей в группах по возрастным категориям: вместо 20 детей возраста от 3-х до 6-и лет в группе 27-35; вместо 15 детей возраста до 3-х лет в группе 20-25.

Сложившаяся ситуация негативно сказывается на психоэмоциональном, физическом и интеллектуальном развитии детей, а также вызывает социальную напряженность среди населения города Томска, имеющего детей дошкольного возраста.

Причины, повлиявшие на возникновение данной проблемы:

в 90-х годах ХХ века город лишился значительной части ведомственных дошкольных образовательных учреждений по объективным причинам: несовершенство законодательной базы не позволило администрации города воспрепятствовать перепрофилированию (распродаже) ведомственных ДОУ;

отсутствие достаточного финансирования из муниципального бюджета не позволяет городу вести новое строительство ДОУ (необходимо построить 27 ДОУ на 6000 мест, на что ориентировочно потребуется 2 млрд. 400 млн. руб.) и своевременно вести капитальный ремонт зданий ДОУ (не ведется капитальный ремонт 3-х закрытых зданий ДОУ).

Разработка Программы осуществляется в соответствии с:

Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;

Законом Томской области от 12.11.2005 г. N 119-03 "Об образовании в Томской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Томской области N 119-03 "Об образовании в Томской области" следует читать как "от 12.11.2001 г."

Законом Томской области от 26.08.2002 г. N 68-03 "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области";

2. Сведения о заказчике, разработчиках и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является администрация города Томска, разработчиком - департамент образования администрации города Томска.

Основные исполнители мероприятий (подпрограмм) Программы - департамент образования администрации г. Томска, унитарное муниципальное предприятие "Центр муниципального заказа".

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основными целями Программы являются:

3.1.1. Создание условий для обеспечения потребности населения в дошкольном образовании;

3.1.2. Обеспечение доступности образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения;

3.1.3. Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений;

3.2. Основными задачами является:

3.2.1. Увеличение нормативной обеспеченности населения муниципального образования "Город Томск" местами в дошкольных образовательных учреждениях;

3.2.2. Осуществление капитального ремонта 3-х зданий ДОУ и ввод их в эксплуатацию;

3.2.3. Приобретение мебели и оборудования.

4. Характеристика основных мероприятий (подпрограмм) Программы

4.1. В 90-е годы ХХ века по демографическим и экономическим причинам произошел отток детей дошкольного возраста из ДОУ.

В освободившихся помещениях ДОУ были оборудованы кабинеты различного назначения, например, методические, изостудии, историко-культурно-просветительского плана.

На базе ДОУ были созданы учреждения начальная школа-сад. Пять зданий ДОУ были перепрофилированы под начальную школу, одно - под среднюю школу. Поэтому в Программе предлагается:

перепрофилировать помещения ДОУ под группы;

реорганизовать начальные школы-сады в ДОУ по мере выпуска детей из начальной школы;

перепрофилировать здания образовательных школ под ДОУ.

4.2. В ДОУ функционируют логопедические группы с нормативной наполняемостью 12 детей. В Программе предлагается реорганизация структуры групп ДОУ - это: по мере выпуска детей логопедических групп из ДОУ осуществлять набор детей в группы со статусом "Нормы" при нормативной наполняемости 20 человек. С целью оказания логопедической помощи детям создать в ДОУ логопедические пункты. На создание логопедических пунктов дополнительных затрат не потребуется, т.к. в этих ДОУ функционируют логопедические группы, то уже имеются кадры, соответствующие специализированные кабинеты и материально-техническая база.

4.3. Мероприятие (подпрограмма) Программы "Обеспечение функционирования зданий ДОУ" подразумевает осуществление комплексного капитального ремонта 3-х зданий ДОУ, которые уже длительное время закрыты как аварийные.

4.4. Программа не предполагает строительство новых ДОУ, т.к. на это требуются значительные финансовые ресурсы (2,4 млрд. руб.), в то время как уже имеющаяся материальная база требует больших затрат.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств городского бюджета.

Прогнозируемый объем финансирования Программы 177 540 тыс. руб., в том числе:

     2006 г. - 66 250 тыс. руб.

     2007 г. - 61 170 тыс. руб.

     2008 г. - 16 100 тыс. руб.

     2009 г. - 33 520 тыс. руб.

     2010 г. - 500 тыс. руб.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Финансирование департаментом финансов администрации г. Томска на реализацию программных мероприятий согласно приложению к городской целевой Программе "Дошкольник";

6.2. Приобретение, оснащение и закрепление за ДОУ мебели и оборудования.

7. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2006-2010 годы.

8. Управление Программой и контроль за исполнением Программы

Текущее управление Программой осуществляет департамент образования администрации г. Томска.

Контроль за ходом реализации Программы, целевым использованием средств осуществляют Дума города Томска, администрация г. Томска, департамент финансов администрации г. Томска в соответствии с действующим законодательством.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы:

9.1. Повышение норматива обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями г. Томска;

9.2. Создание условий должного психоэмоционального, физического и интеллектуального развития детей дошкольного возраста;

9.3. Снижение социальной напряженности среди населения г. Томска, имеющего детей дошкольного возраста.

Председатель

Мэр города Томска

Думы города Томска

____________Н.А.Николайчук

____________А.С.Макаров