Приложение. Изменения в Устав городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области

Приложение

к решению Думы ЗАТО Северск

от 26 октября 2006 г. N 20/4

Изменения
в Устав городского округа закрытого административно-территориального
образования Северск Томской области

Внести в Устав городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области следующие изменения:

1. Абзац второй статьи 1 изложить в следующей редакции "День города отмечается ежегодно - в последнюю субботу июня.".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзац второй статьи 1" имеется в виду "абзац третий статьи 1"

2. В статье 3

2.1. В части 1 статьи 3:

2.1.1. Абзац третий изложить в следующей редакции "ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории;".

2.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"- ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями."

2.2. Часть 2 статьи 3 дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. Создание и деятельность на территории ЗАТО Северск организаций с иностранными инвестициями допускаются в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2.2. На территории ЗАТО Северск не допускаются создание и деятельность организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений).".

3. В статье 10:

3.1. В части 1:

3.1.1. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Северск; "

3.1.2. Пункт 12 признать утратившим силу.

3.1.3. Пункт 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,".

3.1.4. Пункт 16 изложить в новой редакции:

"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек ЗАТО Северск;".

3.1.5. Дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Северск;".

3.1.6. Пункты 18 и 19 изложить в новой редакции:

"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Северск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Северск;

19) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Северск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Северск;".

3.1.7. Дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО Северск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО Северск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".

3.1.8. Дополнить пунктами 33-36 следующего содержания:

"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Северск;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.".

3.2. Дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления ЗАТО Северск имеют право на создание музеев.".

3.3. В части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов бюджета ЗАТО Северск".

4. В статье 11:

4.1. Пункт 9 части 1 изложить в новой редакции:

"9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО Северск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО Северск, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".

4.2. В абзаце первом части 2 цифры "8-11" заменить цифрами "7.1-11".

5. В статье 12:

5.1. Часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Дума и глава администрации ЗАТО Северск в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.".

5.2. Часть 7 исключить.

6. В статье 14:

6.1. В части 4 слова "должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ЗАТО Северск в соответствии с федеральным законом" заменить словами "устанавливается Законом Томской области.".

6.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Дума ЗАТО Северск назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу ЗАТО Северск документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой ЗАТО Северск в установленные сроки, референдум назначается судом.".

6.3. Часть 10 изложить в новой редакции:

"10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.".

7. Пункт 3 части 3 статьи 20 дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

8. Статью 27 дополнить пунктами 10, 11, 12:

"10) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

11) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Северск;

12) рассмотрение и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса ЗАТО Северск по развитию систем коммунальной инфраструктуры."

9. В части 1 статьи 28:

9.1. В пункте 3 после слов "положения о" дополнить словами "депутатских объединениях,".

9.2. Пункт 17 дополнить словами "с указанием органов администрации, наделенных правами юридического лица;"

9.3. Пункт 18 признать утратившим силу.

9.4. В пункте 24 слово "ссуд" заменить словом "кредитов".

9.5. Дополнить пунктом 28.1:

"28.1.) устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;".

9.6. Пункт 29 изложить в новой редакции:

"29) устанавливать порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;".

9.7. Пункт 32 исключить.

9.8. Пункт 42 изложить в новой редакции:

"42) учреждать совместно с администрацией печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО Северск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО Северск, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".

10. Абзац первый части 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Думы, а также могут образовываться депутатские объединения и группы для организации совместной деятельности депутатов по осуществлению их полномочий, повышения активности депутатов.".

11. В статье 33:

11.1. Часть 5 статьи 33 изложить в новой редакции:

"5. Депутаты Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

11.2. Дополнить пунктом 11 в следующей редакции:

"11. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

Правовой статус помощника депутата Думы, его права, обязанности, условия и порядок работы определяются Положением о помощниках депутата Думы ЗАТО Северск, утвержденным Думой в соответствии с действующим законодательством.".

12. Пункт 7 части 2 статьи 34 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

13. Главу 4 дополнить статьей 36-1 следующего содержания:

"Статья 36-1. Депутатские объединения в Думе

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой, депутатами в Думе могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.

Фракция - депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Думу по единому избирательному округу, а также из депутатов Думы, избранных по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения.

Депутатская группа - депутатское объединение, сформированное депутатами Думы, не вошедшими во фракции.

В состав депутатского объединения должны входить не менее трех депутатов.

Порядок образования, деятельности, полномочия фракций и депутатских групп устанавливаются Регламентом и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Думой.".

14. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Мэр ЗАТО Северск - глава городского округа ЗАТО Северск

1. Мэр ЗАТО Северск - глава городского округа ЗАТО Северск, - является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр является Председателем Думы и имеет право решающего голоса.

3. Мэр избирается населением на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Мэр в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе.

5. Полномочия мэра начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра. Днем вступления мэра в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр не позднее чем на 15-й день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра ЗАТО Северск, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей ЗАТО Северск".

6. Мэр в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, Федеральным Законом, издает муниципальные правовые акты.

6.1. В форме постановлений мэра издаются:

- правовые акты, устанавливающие, изменяющие, прекращающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;

- правовые акты индивидуального характера, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права и обязанности конкретных лиц.

6.2. В форме распоряжений мэра издаются правовые акты по трудовым, оперативным и иным вопросам внутриорганизационной деятельности Думы.

6.3. Правовые акты, издаваемые мэром, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, нормативным актам органов государственной власти Томской области, Уставу ЗАТО Северск.

7. Мэр не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7.1. Мэр не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.2. Мэр не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Гарантии прав мэра при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Мэр обращается к Думе с ежегодным Бюджетным посланием не позднее 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году. В Бюджетном послании мэра предлагается бюджетная и налоговая политика городского округа ЗАТО Северск на очередной финансовый год.

10. Мэр имеет печать с изображением герба ЗАТО Северск, удостоверение и нагрудный знак.".

15. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Полномочия мэра

Мэр имеет следующие полномочия:

1) представляет ЗАТО Северск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО Северск;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) заключает и расторгает контракт с Главой Администрации;

9) обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Главы Администрации ЗАТО Северск для утверждения которых, при необходимости, создается согласительная комиссия;

10) осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, дает поручения Главе Администрации, по организации соответствующей работы по этим обращениям;

11) осуществляет общее руководство аппаратом Думы;

12) вправе привлекать население городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа;

13) обладает иными полномочиями, установленными настоящим Уставом и Регламентом Думы.".

16. Пункт 8 статьи 39 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

17. В части 1 статьи 42:

17.1. В пункте 25 слова "обособленных водных объектов" заменить словами "прудов, обводненных карьеров".

17.2. Дополнить пунктом 27.1. в следующей редакции:

"27.1) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО Северск, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО Северск;".

17.3. Признать утратившим силу пункт 32.

17.4. Пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54) осуществляет организацию оказания на территории ЗАТО Северск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;"

17.5. Пункт 55 изложить в следующей редакции:

"осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек ЗАТО Северск; ".

17.6. Пункт 57 изложить в следующей редакции:

"осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Северск;".

17.7. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

"обеспечивает условия для развития на территории ЗАТО Северск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;"

17.8. Пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66) осуществляет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности;".

18. Пункт 9 части 6 статьи 43 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

19. В статье 44:

19.1. В пункте 9 слова "по согласованию с Думой" заменить словами "с последующим представлением Думе".

19.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) назначает на должности заместителей Главы Администрации с последующим представлением Думе, назначает руководителей структурных подразделений Администрации с последующим представлением Думе и освобождает их от должности, а также назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений с последующим представлением Думе и освобождает их от должности;".

20. В статье 49:

20.1. Дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Муниципальный служащий не позднее одного месяца с момента поступления на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию городского округа ЗАТО Северск на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций путем заключения договора доверительного управления в соответствии с действующим гражданским законодательством.".

20.2. Части 8-14 считать соответственно частями 9-15.

21. В статье 50:

21.1. Дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. В собственности ЗАТО Северск могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности ЗАТО Северск также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законом.".

21.2. В части 3:

21.2.1. Пункт 7 признать утратившим силу.

21.2.2. Пункт 10 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических".

21.2.3. Пункт 12 дополнить словами ", информационные ресурсы".

21.2.4. Пункты 14-17 изложить в новой редакции:

"14) имущество библиотек;

15) имущество, предназначенное для обеспечения ЗАТО Северск услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО Северск физической культуры и массового спорта;".

21.2.5. Пункт 21 изложить в новой редакции:

"21) пруды, обводненные карьеры на территории ЗАТО Северск;"

21.2.6. Дополнить пунктами 25 и 26 следующего содержания:

"25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории ЗАТО Северск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.".

22. В статье 51:

22.1. В части 2 слова "совершать иные сделки" заменить словами "распоряжаться иным образом".

22.2. Часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Глава Администрации назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений с последующим представлением Думе.

Руководители органов Администрации, наделенных правами юридического лица, утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Положением о порядке управления объектами муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск, утверждаемым Думой."

23. Статью 52 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Органы местного самоуправления ЗАТО Северск могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".

24. Статью 55 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Администрация имеет право предоставлять бюджетные кредиты в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы.

Уполномоченным органом Администрации, представляющим городской округ ЗАТО Северск в договоре о предоставлении бюджетного кредита, выступает Финансовое управление Администрации.

Уполномоченным органом Администрации, держателем залогового обеспечения по бюджетному кредиту, выступает Управление имущественных отношений Администрации.".

25. Части 2 и 3 статьи 64 изложить в новой редакции:

"2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета ЗАТО Северск.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".