Приложение. Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек муниципального образования городской округ "Город Томск"

Приложение

к постановлению Мэра города Томска

от 5 февраля 2007 г. N 56

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения,
комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек
муниципального образования городской округ "Город Томск"

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения под библиотечным обслуживанием населения следует понимать деятельность библиотеки (библиотечной системы),# как социального института по предоставлению библиотечно-библиографических продуктов и информационных услуг в многообразных видах и формах в целях удовлетворения и развития различных потребностей населения средствами библиотечно-библиографической и информационной деятельности на основе использования мировых документных и электронных информационных ресурсов. Библиотечное обслуживание населения отражает динамику развития общества, опирается на традиционную культуру и современные технологии создания и передачи информации.

1.2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек городского округа "Город Томск" в целях удовлетворения информационных, образовательных, культурно-досуговых и иных потребностей граждан.

1.3. Настоящее Положение действует на всей территории муниципального образования городской округ "Город Томск" (далее - г. Томск).

1.4. Библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек на территории г. Томска регулируется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов", Законом Томской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области" и Уставом города Томска, муниципальными правовыми актами.

2. Организация библиотечного обслуживания

2.1. Организация библиотечного обслуживания в г. Томске осуществляется путем:

2.1.1 создания, реорганизации и ликвидации библиотек, входящих в состав МУ МИБС, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.2 разработки, принятия и реализации городских программ развития библиотечного обслуживания, контроля их реализации и финансирования;

2.1.3 обеспечения бюджетного финансирования МУ МИБС, необходимого для решения задач и осуществления функций;

2.1.4 обеспечения прав пользователей муниципальных библиотек на получение основных видов бесплатного библиотечного обслуживания;

2.1.5 обеспечения бюджетного финансирования муниципальных библиотек, обслуживающих наименее социально и экономически защищенные слои и группы населения (дети, инвалиды и др.);

2.1.6 назначения руководителей МУ МИБС (в том числе заведующих библиотеками) в соответствии с установленным порядком.

3. Основные задачи и функции муниципальных библиотек по организации
библиотечного обслуживания

3.1. Основными задачами муниципальных библиотек, входящих в состав МУ МИБС, являются:

3.1.1 информационное, справочно-библиографическое и библиографическое обслуживание,# детского и взрослого населения г. Томска, в том числе через Интернет и посредством электронной почты;

3.1.2 реализация прав населения г. Томска на свободный доступ к библиотечному фонду и информации об его составе без каких-либо ограничений;

3.1.3 сохранение библиотечного фонда;

3.1.4 осуществление культурно-просветительной деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей населения г. Томска, а также на раскрытие и пропаганду фондов муниципальных библиотек путем проведения выставок, презентаций, ярмарок, салонов, творческих вечеров и пр.

3.2. Для выполнения указанных задач муниципальные библиотеки осуществляют следующие функции:

3.2.1 комплектуют единый распределенный библиотечный фонд МУ МИБС, включающий печатную продукцию и другие виды носителей информации (видеофильмы, звукозаписи, слайды, электронные документы, базы данных и другие материалы);

3.2.2 осуществляют каталогизацию фонда и раскрывают его содержание с помощью системы карточных и электронных каталогов на различных носителях и в сети Интернет;

3.2.3 обеспечивают сохранность фонда путем учета, организации рационального хранения, консервации и реставрации документов;

3.2.4 воспитывают бережное отношение пользователей к фонду;

3.2.5 анализируют использование фондов и корректируют их состав в соответствии с потребностями пользователей;

3.2.6 организуют обслуживание пользователей с учетом их интересов, возрастных, физических, социальных, психологических и других особенностей, новых явлений и процессов, происходящих в обществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам в читальных залах, на абонементах, а также в других структурных подразделениях библиотек, в том числе формами стационарной и внестационарной работы;

3.2.7 организуют межбиблиотечный абонемент (МБА), основанный на использовании документов из фондов других библиотек, а также электронную доставку документов по запросам пользователей;

3.2.8 проводят изучение потребности своих реальных и потенциальных пользователей;

3.2.9 ведут базы данных, создают информационные и (или) электронные ресурсы по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества;

3.2.10 взаимодействуют с другими библиотеками, информационными и иными необходимыми организациями, в т. ч. за пределами территории г. Томска;

3.2.11 организуют повышение квалификации сотрудников МУ МИБС;

3.2.12 обеспечивают условия равного доступа пользователей к информации посредством организации Интернет-ресурсов;

3.2.13 создают комфортные условия для пользователей;

3.2.14 организуют пропаганду и раскрытие состава фондов муниципальных библиотек различными формами и методами;

3.2.15 организуют информирование населения г. Томска о деятельности муниципальных библиотек с целью привлечения новых пользователей;

3.2.16 осуществляют иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской федерации.

4. Муниципальная сеть библиотек

4.1. Библиотечное обслуживание на территории г. Томска обеспечивается деятельностью муниципального учреждения "Муниципальная информационная библиотечная система" г. Томска (МУ МИБС), объединяющего сеть муниципальных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания.

4.2. "Муниципальная информационная библиотечная система" г. Томска в качестве структурных подразделений, не имеющих юридического лица, включает в себя муниципальные библиотеки, отделы, выполняющие организационно-управленческие, технологические, хозяйственные и финансово-экономические функции.

4.3. Доступность муниципальной библиотеки для населения г. Томска обеспечивается ее удобным местоположением: в центре микрорайона, на пересечении пешеходных путей, вблизи транспортных сообщений, в наиболее часто посещаемых культурных, торговых, деловых местных центрах.

4.4. Муниципальная библиотека размещается в специальном, отдельно стоящем здании или в блоке-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания; при этом должны соблюдаться архитектурно-планировочные и строительные нормы, соответствующие функциональному назначению библиотечного учреждения, а также обеспечиваться удобный и свободный подход для пользователей и подъезд для производственных целей самой библиотеки; при размещении библиотеки в социально-культурном комплексе должны предусматриваться специальные библиотечные помещения, обеспечивающие комфортную обстановку для пользователей.

4.5. Возможно размещение муниципальной библиотеки в одном здании с учреждением общего образования, а также размещение в одном помещении с учебной библиотекой образовательного учреждения, при этом библиотеки должны вести раздельный учет фонда и результатов библиотечного обслуживания.

4.6. Время работы муниципальной библиотеки, расположенной в непосредственной близости к месту жительства граждан, может быть от 40 (по условиям организации труда в Российской Федерации) до 60 часов в неделю (по рекомендациям международных стандартов), в зависимости от количества штатных сотрудников; но оно не должно полностью совпадать с часами рабочего дня основной части населения г. Томска.

4.7. В муниципальных библиотеках, имеющих фонды углубленной отраслевой направленности, создаются отраслевые информационные центры, деятельность которых направлена на формирование информационных ресурсов, организацию доступа к ним и осуществление ресурсной поддержки другим библиотекам МУ МИБС.

5. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек

5.1. Механизм комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек состоит из совокупности процессов отбора, заказа, приобретения, получения и регистрации в единый распределенный фонд МУ МИБС документов на различных носителях, а также процессов одновременного исключения из них неиспользуемых в библиотечном обслуживании документов.

5.2. Комплектование единого распределенного библиотечного фонда МУ МИБС печатными и электронными документами, аудиовизуальными материалами и другими документными носителями осуществляется на основе оптимального сочетания универсального содержания и углубленной отраслевой направленности фондов муниципальных библиотек, в соответствии с задачами библиотек и потребностями населения г. Томска.

6. Финансовое обеспечение библиотечного обслуживания и комплектования
библиотечных фондов муниципальных библиотек

6.1. Организация библиотечного обслуживания населения г. Томска и комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек является расходным обязательством бюджета г. Томска и осуществляется за счет средств бюджета г. Томска в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год.

6.2. Библиотеки МУ МИБС для организации библиотечного обслуживания населения г. Томска и комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек вправе использовать иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

6.3. Использование финансовых средств осуществляется МУ МИБС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и его уставом.

7. Нормативы организации библиотечного обслуживания населения
и комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек

7.1. Для обеспечения доступности библиотечных услуг сеть муниципальных библиотек должна равномерно размещаться из расчета одна библиотека на 20 - 25 тысяч жителей г. Томска.

7.2. Размеры площадей, необходимых для размещения муниципальных библиотек, должны определяться в соответствии со следующими нормами:

- площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрам выдачи - не менее 70 кв. м. (при соответствующей вместимости полок),

с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м. на 1000 томов,

с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м. на 1000 томов;

- площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв. м. на 1000 томов;

- число посадочных мест в библиотеке - из расчета 2,5 кв. м. на 1 место (или 1,5 кв. м. на 1000 жителей);

- 10 % посадочных мест для пользователей в зоне "легкого" чтения или в зоне отдыха;

- число посадочных мест для просмотра периодики - из расчета 3 кв. м. на 1 место (или 1 место на каждые 2000 - 3000 жителей);

- площади для индивидуального использования аудио, видео документов, электронных ресурсов должны быть увеличены на 2,5 кв. м.;

- для размещения выставок площадь одного из основных подразделений библиотеки требует увеличения на 10%;

- для проведения культурно-досуговых мероприятий библиотеке необходимо иметь отдельное помещение;

- количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20% площади читательской зоны.

7.3. Объем книжного фонда муниципальных библиотек должен формироваться, исходя из средней книгообеспеченности на одного жителя г. Томска (3 - 5 томов) в соответствии со следующими нормами:

- литература для жителей г. Томска в возрасте до 15 лет должна составлять от 30% до 50% от общего фонда;

- справочные и библиографические издания должны составлять не менее 10% от общего фонда;

- объем фонда звукозаписей и видеозаписей должен формироваться, исходя из 10 единиц на 1000 жителей г. Томска;

- фонды библиотек должны обновляться ежегодно на 5% от общего количества библиотечного фонда;

- подписка на периодические издания должна производиться ежегодно (по полугодиям) из расчета 7 - 10 изданий на 1000 пользователей библиотек;

- приобретение и обновление аудио-, видео-, компьютерной техники и программного обеспечения должно осуществляться ежегодно из расчета не менее 20% от уже имеющегося объема;

- приобретение изданий и оборудования для пользователей с ограничениями жизнедеятельности (инвалидов) должно осуществляться на сумму от 2 % до 10 % денежных средств, выделяемых на пополнение и обновление фонда и оборудования.

Начальник управления культуры

А.М. Ратнер