Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10 января 2007 г. N 1 "Об утверждении Положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области"

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10 января 2007 г. N 1
"Об утверждении Положения о Департаменте развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области"

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

- от 23.04.2003 N 85 "Об утверждении Положения о Департаменте промышленности и лесопромышленного комплекса Администрации области";

- от 09.06.2003 N 131 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 23.04.2003 N 85" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области, N 24 от 23.06.2003).

3. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (Адам) внести изменения в Положение о департаменте в связи с передачей части его функций Департаменту развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.

В.М. Кресс

Положение
о Департаменте развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.01.2007 N 1)

I. Общие положения

1. Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Томской области.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Государственной Думы Томской области, правовыми актами Главы Администрации (Губернатора) Томской области, Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные соответствующие печати и штампы, официальные бланки, эмблему со своим наименованием.

4. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

5. Работники Департамента замещают должности государственной гражданской службы Томской области в соответствии с Законом Томской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской области".

6. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 634041, г. Томск, пр. Кирова, 41.

II. Основные задачи департамента

7. Основными задачами Департамента являются:

7.1. Осуществление государственного управления в сфере развития промышленности и реального сектора экономики (машиностроение, электротехника, химия и нефтегазохимия, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, авиация, атомная промышленность, биотехнологическая и медицинская промышленность, лесной комплекс), предпринимательства, включая готовность организаций к вступлению России во ВТО (далее по тексту - направления деятельности Департамента), в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.

7.2. Разработка проектов областных целевых программ по направлениям деятельности Департамента, обеспечение их реализации, а также участие в разработке иных целевых программ, в том числе федеральных, межмуниципальных программ и проектов по данным направлениям.

7.3. Организация взаимодействия органов исполнительной власти Томской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, областных государственных учреждений, иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

III. Основные функции департамента

В целях реализации возложенных на него задач, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области Департамент осуществляет следующие функции.

Общие функции:

8. Разрабатывает проекты федеральных законов, иных правовых актов Российской Федерации, проекты законов Томской области, проекты правовых актов Администрации Томской области, Главы Администрации (Губернатора) Томской области, включая проекты областных целевых программ, стратегических планов, предложения в федеральные целевые программы по направлениям деятельности Департамента.

9. Участвует в согласовании проектов федеральных законов, иных правовых актов Российской Федерации, проектов законов Томской области, проектов правовых актов Администрации Томской области, Главы Администрации (Губернатора) Томской области, поступающих в Департамент.

10. Разрабатывает прогнозы развития отраслей по направлениям деятельности Департамента на территории Томской области.

11. Организует информационное сопровождение деятельности Департамента.

12. Организует проведение заседаний координационных советов Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу и по поддержке предпринимательства в Сибири.

13. Готовит ответы на обращения граждан, поступившие в Департамент, консультирует население по вопросам подготовки бизнес-планов, направленных на техническое перевооружение, а также способствующих развитию и внедрению новых технологий организациями реального сектора экономики и субъектами малого предпринимательства.

14. Участвует в разработке проекта и исполнении областного бюджета в части направлений деятельности Департамента, осуществляет функции государственного заказчика.

15. Готовит аналитические записки, разрабатывает аналитические материалы для Главы Администрации (Губернатора) Томской области, Администрации Томской области, Государственной Думы Томской области по вопросам экономического состояния и перспективам развития малого предпринимательства, реального сектора экономики, готовит предложения по финансовому оздоровлению организаций.

16. Готовит для Главы Администрации (Губернатора) Томской области, Администрации Томской области предложения о награждении работников реального сектора экономики, лесного комплекса, малого предпринимательства.

17. Вносит предложения по направлениям деятельности Департамента в проекты международных соглашений и договоров.

18. Вносит предложения по формированию составов делегаций для участия в российских и международных экономических форумах, конференциях, совещаниях и других мероприятиях по направлениям деятельности Департамента.

19. Разрабатывает предложения по развитию внешнеэкономических связей Томской области по направлениям деятельности Департамента.

20. Разрабатывает предложения для Главы Администрации (Губернатора) Томской области, Администрации Томской области по реализации концепции кадровой политики по направлениям деятельности Департамента, организует проведение семинаров и иных обучающих мероприятий для работников указанных отраслей.

21. Выступает учредителем областных государственных учреждений, созданных для реализации полномочий органов государственной власти Томской области в сфере лесных отношений, промышленности и предпринимательства.

22. Организует, планирует и осуществляет мероприятия Департамента по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

Функции в сфере промышленности и развития реального сектора экономики:

23. Определяет приоритеты в развитии промышленного, лесного комплекса на территории Томской области, вносит предложения по формированию и организации работы их кластерных структур.

24. Разрабатывает предложения по комплексному инновационно-инвестиционному развитию отраслей промышленного производства Сибири.

25. Разрабатывает предложения по комплексному составу потенциальных резидентов особых экономических зон с использованием кластерного подхода развития реального сектора экономики.

26. Исполняет функции организатора по проведению презентаций (защиты) важнейших инвестиционных проектов у Главы Администрации (Губернатора) Томской области.

27. Разрабатывает предложения по созданию условий для работы в Томской области крупных авиакомпаний, оказывает поддержку в организации открытия международного терминала, разрабатывает программу развития авиации общего назначения, включая деловую авиацию.

Функции в сфере развития предпринимательства:

28. Выполняет функции эксперта при оценке бизнес-проектов для принятия решения об оказании государственной поддержки в сфере малого предпринимательства и реального сектора экономики.

29. Анализирует условия и разрабатывает механизмы по поддержке стартующих субъектов малого предпринимательства в Томской области.

30. Исполняет функции организатора и координатора по проведению мероприятий в сфере создания инфраструктуры развития предпринимательства, поддержки стартующего бизнеса в Томской области.

31. Собирает, обобщает и предоставляет для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Томской области, информацию о возможностях кооперации с крупными организациями.

32. Организует и проводит областные конкурсы по поддержке и развитию малого предпринимательства на территории Томской области, готовит конкурсную документацию и принимает участие в конкурсах по поддержке малого предпринимательства, проводимых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

33. Выполняет функции организатора по проведению мероприятий в рамках конкурсов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские хозяйства), субъектами Российской Федерации.

34. Обеспечивает деятельность постоянно действующей комиссии по устранению административных барьеров.

35. Разрабатывает предложения по определению критериев и процедур проведения аттестации, конкурсного отбора и аккредитации организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Томской области.

36. Анализирует, разрабатывает и реализует новые механизмы поддержки деятельности субъектов малого предпринимательства, обеспечивающие более широкий доступ малых предприятий к финансовым, информационным, кадровым и инфраструктурным ресурсам.

Функции в сфере развития лесного комплекса:

37. Осуществляет права владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Томской области.

38. Организует выполнение на территории Томской области полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в области лесных отношений, в том числе:

1) разработку и утверждение лесного плана Томской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов;

3) выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

4) организацию использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Томской области;

6) осуществление государственного лесного контроля и надзора;

7) подготовку предложений Главе Администрации (Губернатору) Томской области по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

39. Обеспечивает целевое использование субвенций федерального бюджета на реализацию передаваемых полномочий в области лесных отношений.

40. Готовит предложения по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Томской области, в целях его аренды, а также по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Томской области.

41. Администрирует поступления в областной бюджет платежей при пользовании лесами в соответствии с установленным порядком взаимодействия Управления Федерального казначейства по Томской области и Департамента.

42. Проводит консультации для органов местного самоуправления по вопросам организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

43. Определяет основные направления по обеспечению потребностей населения и экономики Томской области в лесных ресурсах на территории Томской области, а также участие в реализации федеральной политики в области лесных отношений Российской Федерации на территории Томской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей.

44. Анализирует перспективы и приоритеты развития лесного комплекса на территории Томской области, вносит предложения заместителю Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям по формированию и организации работы кластерных структур лесного комплекса.

45. Разрабатывает предложения для организаций лесопромышленного комплекса и транспорта по внедрению высокоэффективных технологических схем транспортировки лесных грузов.

46. Участвует в организации и развитии системы лесного образования и формирования экологической культуры на территории Томской области.

IV. Права и обязанности департамента

47. Самостоятельно организовывать и осуществлять свою деятельность в соответствии с возложенными на него задачами.

48. По поручению Главы Администрации (Губернатора) Томской области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области, заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям вести переговоры от имени Администрации Томской области по направлениям деятельности Департамента с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и индивидуальными предпринимателями, а также подписывать соглашения и договоры по доверенности.

49. В установленном законодательством порядке запрашивать и получать от органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления функций Департамента.

50. Проводить конференции, семинары, совещания и другие мероприятия с участием руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти Томской области, федеральных органов исполнительной власти, иных организаций независимо от организационно-правовых форм по вопросам полномочий Департамента.

51. По вопросам, находящимся в ведении Департамента, привлекать к работе в установленном порядке научные, проектно-изыскательские учреждения, высшие учебные заведения, ученых и специалистов для разработки законопроектов, заключений, проектных решений и иных документов.

52. При осуществлении работниками Департамента функций государственного лесного контроля и надзора в области лесных отношений обеспечивать ношение ими форменной одежды установленного образца.

53. Распоряжаться финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы расходов Департамента.

54.  Иметь иные права, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

V. Организация деятельности департамента

55. Департамент возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой Администрации (Губернатором) Томской области в установленном нормативными правовыми актами Томской области порядке.

56. Начальник Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, функционально подчиняется заместителю Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям.

57. Начальник Департамента:

57.1. Действует без доверенности при представлении интересов Департамента во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, обжалует судебные акты, выдает доверенности, заключает хозяйственные договоры.

57.2. Определяет кадровую политику в Департаменте, подписывает служебные контракты, обеспечивает соблюдение работниками Департамента правил служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

57.3. Определяет структуру и утверждает, в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, штатное расписание Департамента, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

57.4. Организует и планирует работу Департамента, открывает и закрывает лицевой счет, подписывает финансовые документы.

57.5. Представляет в установленном законодательством Томской области порядке на рассмотрение органов законодательной и исполнительной власти Томской области проекты правовых актов Томской области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Томской области, иные предложения по вопросам деятельности Департамента.

57.6. Подписывает распоряжения и приказы Департамента, организует и проверяет их исполнение.

57.7. Распоряжается денежными средствами Департамента в пределах утвержденных смет и ассигнований в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает соблюдение в Департаменте финансовой дисциплины.

57.8. Утверждает сметы доходов и расходов средств организаций, учрежденных Департаментом, полученных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

57.9. Утверждает положения и составы коллегии, аттестационной комиссии, экспертного совета и комиссий Департамента.

58. Согласовывает назначение на должности директора, заместителей директора и главного бухгалтера организаций, учрежденных Департаментом.

59. В отсутствие начальника Департамента его функции выполняет его заместитель на основании приказа начальника Департамента.

60. Сотрудники Департамента действуют от имени Департамента перед третьими лицами на основании доверенности, выданной в установленном действующим законодательством порядке начальником Департамента или исполняющим обязанности начальника Департамента.

VI. Внесение изменений и дополнений в положение,
реорганизация и ликвидация департамента

61. Внесение изменений и дополнений в данное Положение производится на основании нормативного правового акта Главы Администрации (Губернатора) Томской области.

62. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, на основании нормативного правового акта Главы Администрации (Губернатора) Томской области.