Постановление Администрации Томской области от 2 декабря 2005 г. N 124а "О порядке назначения на должность руководителя областного государственного унитарного предприятия и проведения аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий"

В целях повышения эффективности работы областных государственных унитарных предприятий, в соответствии с Законом Томской области от 13 апреля 2004 года N 52-ОЗ "Об областных государственных унитарных предприятиях"

Постановляю:

1. Установить, что назначение руководителей областных государственных унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе; аттестация руководителей проводится один раз в три года.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия;

Положение о проведении аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.

И.о.Главы Администрации

(Губернатора)

В.В. Наговицын

Положение
о проведении конкурса на замещение должности руководителя
областного государственного унитарного предприятия
(утв. постановлением Администрации Томской области от 2 декабря 2005 г. N 124а)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения, условия участия и критерии определения победителя конкурса на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия (далее - Конкурс).

2. Конкурс является открытым по составу участников.

3. Целью Конкурса является отбор кандидата на должность руководителя областного государственного унитарного предприятия.

4. Основными принципами проведения Конкурса являются:

- равные условия для всех его участников;

- единство требований, предъявляемых к участникам Конкурса;

- объективность оценки представленных претендентом сведений.

5. Для проведения Конкурса уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом:

1) создает комиссию по проведению Конкурса (далее - Комиссия), устанавливает сроки и порядок ее работы;

2) публикует в средствах массовой информации подготовленное Комиссией информационное сообщение о проведении Конкурса;

3) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;

4) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;

5) передает в Комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

6) обеспечивает организацию и проведение Конкурса.

6. К участию в Конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности областного государственного унитарного предприятия, опыт работы на руководящей должности не менее года.

II. Конкурсная комиссия

7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

8. В состав Комиссии входят, с правом голоса, по одному представителю от уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом, соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Томской области, Департамента финансов Администрации Томской области, Департамента экономики Администрации Томской области, Управления социально-трудовых отношений Администрации Томской области, Департамента государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, а также иных заинтересованных организаций.

Орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится областное государственное унитарное предприятие, вправе направить для участия в работе Комиссии одного представителя с правом голоса.

К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

9. Председателем Комиссии назначается член Комиссии от уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом, заместителем председателя Комиссии - член Комиссии соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Томской области.

Секретарем Комиссии назначается представитель уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом без права голоса.

10. Состав Комиссии утверждается распоряжением уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом.

11. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины членов Комиссии с правом голоса.

Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с правом голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

12. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии, имеющими право голоса. При подписании протоколов мнение членов Комиссии выражается словами "за" или "против".

III. Порядок проведения Конкурса

13. Информационное сообщение о проведении Конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 30 календарных дней до объявленной в нем даты проведения Конкурса.

14. Информационное сообщение о проведении Конкурса должно включать:

1) наименование, основные характеристики и сведения о месте нахождения областного государственного унитарного предприятия;

2) требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия;

3) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок;

4) адрес места приема заявок;

5) перечень документов, прилагаемых к заявке, и требования к их оформлению;

6) дату, время и место проведения Конкурса, с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов Конкурса;

7) номер телефона и адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

8) порядок определения победителя Конкурса;

9) способ уведомления участников Конкурса о его итогах;

10) основные условия трудового договора с руководителем областного государственного унитарного предприятия;

11) иные положения, содержащие требования к кандидатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Томской области.

15. С момента начала приема заявок Комиссия предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с общими сведениями и основными показателями деятельности областного государственного унитарного предприятия.

16. Для участия в Конкурсе претенденты представляют в уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом заявку на участие в Конкурсе, к которой прилагаются следующие документы:

1) листок по учету кадров, фотография (3х4);

2) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;

3) рекомендательные письма;

4) предложения по программе деятельности областного государственного унитарного предприятия (в запечатанном конверте);

5) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.

17. Комиссия не принимает к рассмотрению заявку с прилагаемыми к ней документами, если она поступила после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если она представлена без необходимых документов.

18. Претендент не допускается к участию в Конкурсе в случаях, если:

1) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя областного государственного унитарного предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области и настоящим Положением;

2) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям Конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации и Томской области.

19. Конкурс проводится в два этапа.

19.1. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний и (или) собеседования. Выбор формы проведения первого этапа Конкурса осуществляется Комиссией.

В случае проведения первого этапа в форме тестовых испытаний Комиссия формирует и утверждает перечень вопросов, а также предельно допустимое количество неправильных ответов (как правило, не более 25 %). Перечень вопросов формируется на основании предложений входящих в состав Комиссии членов Комиссии. Утвержденный Комиссией перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления.

Тест составляется на основе утвержденного перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником Конкурса:

1) отраслевой специфики деятельности областного государственного унитарного предприятия;

2) основ гражданского, трудового, налогового, бюджетного законодательства;

3) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования;

4) основ маркетинга;

5) основ оценки бизнеса.

Тест должен содержать не менее 50 вопросов.

В случае проведения первого этапа в форме собеседования Комиссия оценивает личные и деловые качества претендентов, их способности осуществлять руководство областным государственным унитарным предприятием по всем вопросам в пределах компетенции руководителя.

19.2. На втором этапе рассматриваются предложения претендентов по программе деятельности областного государственного унитарного предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности областного государственного унитарного предприятия из числа предложенных участниками Конкурса.

Наилучшей признается программа деятельности областного государственного унитарного предприятия, соответствующая целям стратегии социально-экономического развития Томской области, наиболее точно отражающая существующее положение предприятия и предусматривающая наиболее перспективные планы его развития (на срок не менее 3-5 лет), подтвержденные реальными источниками финансирования.

20. Победителем Конкурса признается участник, успешно прошедший первый этап и предложивший, по мнению Комиссии, наилучшую программу деятельности областного государственного унитарного предприятия.

21. По итогам проведения Конкурса уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом в 10-дневный срок со дня определения победителя Конкурса готовит проект распоряжения Администрации Томской области о назначении победителя Конкурса руководителем областного государственного унитарного предприятия.

Положение
о проведении аттестации руководителя
областного государственного унитарного предприятия
(утв. постановлением Администрации Томской области от 2 декабря 2005 г. N 124а)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации руководителя областного государственного унитарного предприятия (далее - Предприятие).

2. Целями аттестации руководителя Предприятия являются:

1) объективная оценка деятельности руководителя Предприятия и определение его соответствия занимаемой должности;

2) оказание содействия в повышении эффективности работы Предприятия;

3) стимулирование профессионального роста руководителя Предприятия.

3. Для проведения аттестации уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом:

1) образует аттестационную комиссию (в зависимости от специфики деятельности Предприятий может быть создано несколько аттестационных комиссий);

2) составляет списки руководителей Предприятий, подлежащих аттестации, и график ее проведения;

3) готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии;

4) утверждает подготовленный аттестационной комиссией перечень вопросов для аттестационных тестов.

4. Аттестации подлежат руководители Предприятий, проработавшие в занимаемой должности не менее одного года.

Не подлежат аттестации беременные женщины.

Руководители Предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.

II. Аттестационная комиссия

5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

6. В состав аттестационной комиссии входят, с правом голоса, по одному представителю от уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом, соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Томской области, Департамента финансов Администрации Томской области, Департамента экономики Администрации Томской области, Управления социально-трудовых отношений Администрации Томской области, Департамента государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, соответствующего выборного профсоюзного органа и иных заинтересованных организаций.

Орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится Предприятие, вправе направить для участия в работе аттестационной комиссии одного представителя с правом голоса.

К работе аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

7. Председателем аттестационной комиссии назначается член комиссии от уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом, заместителем председателя аттестационной комиссии - член комиссии от соответствующего отраслевого исполнительного органа государственной власти Томской области.

Секретарем аттестационной комиссии назначается представитель уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом без права голоса.

8. Состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом.

9. Аттестационная комиссия:

1) готовит перечень вопросов для аттестационных тестов;

2) составляет и утверждает аттестационные тесты;

3) устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, которое не может быть менее двух третей общего их числа.

Пересмотр перечня вопросов производится не реже одного раза в три года.

10. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом голоса. Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.

11. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами аттестационной комиссии, имеющими право голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".

III. Порядок проведения аттестации

12. График проведения аттестации утверждается руководителем уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются дата и время проведения аттестации.

13. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или) собеседования. Форма проведения аттестации определяется аттестационной комиссией.

14. Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителем Предприятия:

1) отраслевой специфики Предприятия;

2) правил и норм по охране труда и экологической безопасности;

3) основ гражданского, трудового, налогового, бюджетного законодательства;

4) основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования;

5) основ маркетинга;

6) основ оценки бизнеса.

Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.

15. По результатам проведения аттестации руководителя принимается одно из следующих решений: "соответствует занимаемой должности", "не соответствует занимаемой должности".

16. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю Предприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителя Предприятия.

17. Если по результатам проведения аттестации в отношении руководителя принимается решение "не соответствует занимаемой должности", то трудовой договор с ним расторгается в соответствии с действующим законодательством. До проведения конкурса на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия назначается временно исполняющий обязанности руководителя Предприятия.