Приложение. Положение о методике оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам

Приложение

к постановлению Мэра

г. Томска

от 12 февраля 2007 г. N 80

Положение
о методике оценки конкурсных заявок и определения
победителя в конкурсе на право оказания услуг
по регулярным перевозкам пассажиров и багажа
автобусами по муниципальным маршрутам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет методику оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - Конкурс).

1.2. Оценка конкурсных заявок и определение победителя Конкурса должны осуществляться конкурсной комиссией на основе принципов объективности и беспристрастности.

2. Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя
в конкурсе в соответствии с основными критериями

2.1. Класс автобусов в соответствии нормативными документами
Российской Федерации

Для определения количества баллов по данному критерию конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому автобусу, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество рассматриваемых автобусов и выводит средний балл.

- 1 класс - 10 баллов;

- 2 класс - 7 баллов;

- 3 класс - 0 баллов.

2.2. Полная вместимость автобусов в соответствии с документами
завода изготовителя

Для определения количества баллов по одному критерию комиссия рассматривает каждый автобус, выставленный на Конкурс, проставляет по каждому автобусу сумму баллов, делит на количество рассматриваемых автобусов, выводит средний балл:

1) Лот предусматривает "Тип транспортных средств: автобусы, двух-, трехдверные, полной вместимостью свыше 90 человек":

- полная вместимость свыше 90 человек - 10 баллов;

- полная вместимость менее 90 человек - 0 баллов;

2) Лот предусматривает "Тип транспортных средств: автобусы, двух-, трехдверные, полной вместимостью от 38 до 60 человек":

- полная вместимость от 38 до 60 человек - 10 баллов;

- полная вместимость менее 38 и свыше 60 человек - 0 баллов.

3) Лот предусматривает "Смешанный тип транспортных средств: автобусы, двух-, трехдверные, полной вместимостью от 38 до 60 человек и автобусы, двух-, трехдверные, полной вместимостью свыше 90 человек", то по подсчет баллов производится отдельно по каждому типу, и полученные баллы суммируются:

- полная вместимость свыше 90 человек:

- полная вместимость свыше 90 человек - 10 баллов;

- полная вместимость менее 90 человек - 0 баллов;

- полной вместимостью от 38 до 60 человек:

- полная вместимость от 38 до 60 человек - 10 баллов;

- полная вместимость менее 38 человек - 0 баллов.

2.3. Запас провозных возможностей

При проведении Конкурса на маршрут в целом, на лот, включающий несколько муниципальных маршрутов, на несколько вакантных мест на маршруте, объединенных в лот, оценка конкурсных заявок производится следующим образом:

- наличие запаса провозных возможностей - 5 баллов;

- отсутствие запаса провозных возможностей - 0 баллов.

При проведении Конкурса на 1 вакантное место на маршруте данный критерий не оценивается."

2.4. Наличие системы (службы) контроля технического состояния
транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении
к месту стоянки

- наличие собственной службы контроля технического состояния автотранспортных средств (соответствующих работников) или договора на техническое обслуживание с организацией, выполняющей соответствующие работы и оказывающей соответствующие услуги - 10 баллов;

- отсутствие собственной службы контроля технического состояния автотранспортных средств (соответствующих работников) или договора на техническое обслуживание с организацией, выполняющей соответствующие работы и оказывающей соответствующие услуги - 0 баллов.

2.5. Наличие системы (службы) медицинского осмотра водителей

- наличие собственной службы медицинского осмотра водителей, отвечающей требованиям действующего законодательства (соответствующих работников), либо договора на медицинское обслуживание с организацией, имеющей сертификат на соответствующие услуги, - 10 баллов;

- отсутствие информации о наличии собственной службы медицинского осмотра водителей, отвечающей требованиям действующего законодательства (соответствующих работников), либо договора на медицинское обслуживание с организацией, имеющей сертификат на соответствующие услуги - 0 баллов.

2.6. Наличие стоянки для автобусов

Для определения количества баллов по данному критерию конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому автобусу, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество рассматриваемых автобусов и выводит средний балл.

- наличие собственной стоянки либо договора на стоянку автобусов - 8 баллов;

- отсутствие собственной стоянки либо договора на стоянку автобусов - 0 баллов.

2.7. Наличие службы безопасности дорожного движения
(работников, ответственных за обеспечение безопасности
дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок)

- наличие собственной службы безопасности дорожного движения (соответствующих работников) либо договора с иной организацией на оказание соответствующих услуг - 10 баллов;

- отсутствие собственной службы безопасности дорожного движения (соответствующих работников) либо договора с иной организацией на оказание соответствующих услуг -0 баллов.

2.8. Отсутствие нарушений правил дорожного движения и других
нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика
или его водителей к административной ответственности
в сфере пассажирских перевозок

- отсутствие нарушений правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;

- наличие 1-го нарушения правил дорожного движения или другого нарушения, повлекшего за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;

- наличие 2-3 нарушений правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;

- наличие более 3-х нарушений правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.

Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа и, соответственно, не имеет нарушений, получает 10 баллов.

2.9. Отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг
по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным
маршрутам и нарушений действующего законодательства,
муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания
населения, за которые не предусмотрена административная
ответственность

- отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной ответственности в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;

- наличие 1 нарушения условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам или нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекшего за собой привлечение перевозчика к административной ответственности в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;

- наличие 2-3 нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной ответственности, либо наличие случаев расторжения указанных договоров в связи с нарушением участником Конкурса его условий в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;

- наличие более 3 нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной ответственности, либо наличие случаев расторжения указанных договоров в связи с нарушением участником Конкурса его условий в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.

Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и, соответственно, не имеет нарушений, получает 10 баллов.

2.10. Наличие службы организации пассажирских перевозок
(линейной диспетчерской службы)

- наличие собственной службы организации пассажирских перевозок (линейной диспетчерской службы) либо договора на оказание диспетчерского сопровождения - 10 баллов;

- отсутствие сведений о наличии собственной службы организации пассажирских перевозок (линейной диспетчерской службы) либо договора на оказание диспетчерского сопровождения - 0 баллов.

2.11. Наличие кондукторов

- наличие кондукторов (трудовых договоров с кондукторами) на все автобусы, выставленные на Конкурс - 10 баллов;

- отсутствие сведений (копий трудовых договоров) о наличии кондукторов на автобусы, выставленные на Конкурс - 0 баллов;

2.12. Предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров
и багажа (не выше предельного)

- предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 15% и более - 5 баллов;

- предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа менее чем на 15% - 2 балла;

- предложенный размер тарифа соответствует утвержденному предельному размеру тарифа на перевозку пассажиров и багажа (отсутствие предложений по тарифу на перевозку пассажиров и багажа) - 0 баллов.

2.13. Соблюдение порядка ценообразования при осуществлении
перевозок пассажиров и багажа

- отсутствие нарушений порядка ценообразования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;

- наличие нарушений порядка ценообразования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.

Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа и, соответственно, не имеет нарушений, получает 10 баллов.

2.14. Профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика
пассажиров и багажа

- профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа более 3-х лет - 10 баллов;

- профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа от 1 года до 3-х лет - 5 баллов;

- профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа менее 1 года - 0 баллов.

2.15. Конкретные предложения участника Конкурса по реализации
социально-значимых мероприятий (перевозка бесплатно участников
Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны,
жителей блокадного Ленинграда, вдов погибших участников Великой
Отечественной войны, перевозка по сниженным тарифам пенсионеров
по старости)

- предложение участника Конкурса бесплатно перевозить участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов погибших участников Великой Отечественной войны, плюс предложение по перевозке по сниженным тарифам пенсионеров по старости - 6 баллов;

- предложение участника Конкурса перевозить участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов погибших участников Великой Отечественной войны бесплатно - 3 балла;

- отсутствие у участника Конкурса конкретных предложений по реализации социально-значимых мероприятий - 0 баллов.

2.16. Предоставление графика обновления подвижного состава
(замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной
документации с учетом требований безопасности дорожного движения
на маршруте) и обязательства по его выполнению

- Предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению в течение 1 месяца с момента подведения итогов конкурса - 10 баллов;

- Предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению в течение 2-х месяцев с момента подведения итогов конкурса - 8 баллов;

- Предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению в течение 3-х месяцев с момента подведения итогов конкурса - 7 баллов;

- Предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению по истечении трех месяцев с момента подведения итогов конкурса - 3 балла;

- Отсутствие графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и (или) непредставление обязательства по его выполнению - 0 баллов.

В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который предоставил соответствующие график и обязательство, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.

3. Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя
в конкурсе в соответствии с дополнительными критериями, которые могут
вводиться организатором конкурса при проведении конкретного
конкурса

3.1. Отсутствие обоснованных жалоб населения на качество
транспортного обслуживания

- отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;

- наличие 1 обоснованной жалобы населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;

- наличие 2-3 обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;

- наличие более 3-х обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.

Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и, соответственно, в отношении которого не было жалоб на качество транспортного обслуживания, получает 10 баллов.

В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.

3.2. Конкретные предложения участника Конкурса по участию
в организации обустройства маршрута, на который (на место,
на котором) проводится Конкурс (асфальтирование остановочных
площадок, установка остановочных павильонов и иные мероприятий
капитального характера)

- наличие двух и более конкретных предложений у участника Конкурса по участию в организации обустройства маршрута, на который (на место, на котором) проводится Конкурс, - 5 баллов;

- наличие у участника Конкурса 1-го конкретного предложения по участию в организации обустройства и содержании маршрута, на который (на место, на котором) проводится Конкурс - 3 балла;

- отсутствие у участника Конкурса конкретных предложений по участию в организации обустройства и содержании маршрута, на который (на место, на котором) проводится Конкурс - 0 баллов.

В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.

3.3. Конкретные предложения участника Конкурса по применению
современных автоматизированных систем учета и контроля за движением
автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрение

- наличие у участника Конкурса конкретных предложений по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрение - 5 баллов;

- отсутствие у участника Конкурса конкретных предложений по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрения - 0 баллов.

В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.

3.4. Иные критерии, обеспечивающие повышение уровня безопасности
и качества пассажирских перевозок, а также стабильности работы
на муниципальных маршрутах при условии их включения в установленном
порядке в условия конкурсной документации

Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производится по данным критериям на основании балльной шкалы. По каждому из критериев конкурсная комиссия выставляет от 0 до 10 баллов (если критерий относится к каждому из автобусов, выставленных на Конкурс, баллы проставляются в отношении каждого из автобусов, сумма баллов делится на количество рассматриваемых автобусов и выводится средний балл).

4. Заключительные положения

4.1. В случае если два или более участника Конкурса набрали в сумме по основным и дополнительным критериям, указанным в конкурсной документации, равное количество баллов, то победителем Конкурса признается тот участник Конкурса, который набрал большее количество баллов по основным критериям, указанным в пунктах 2.1-2.4 настоящего Положения.

При равенстве баллов у участников Конкурса по основным критериям, указанным в пунктах 2.1-2.3 настоящего постановления, победитель Конкурса определяется большинством голосов членов конкурсной комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.

Заместитель Мэра г. Томска, директор

департамента ДСБиТ

администрации г. Томска

В.Г. Оккель