Приложение. Положение "О порядке списания безнадежной задолженности по арендной плате за землю и пени перед бюджетом г. Томска"

Приложение к решению

Томской городской Думы

от 7 декабря 2000 г. N 275

Положение
"О порядке списания безнадежной задолженности по арендной плате за
землю и пени перед бюджетом г. Томска"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2006 г., 26 июня 2007 г.

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 154-ФЗ от 28.08.95 г. Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 119-ФЗ от 21.07.97 г. и регулирует порядок списания безнадежной задолженности по арендной плате землю, начисленной пени перед бюджетом города Томска и распространяется на отношения, вытекающие по сдаче в аренду земельных участков на территории города Томска

1. Основные положения

1.1. Безнадежной для взыскания признается задолженность по арендной плате, начисленной пени, по которой меры, предпринятые по взысканию со стороны департамента недвижимости, носят полный характер (включая реализацию залога) и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по взысканию арендной платы и пени.

1.2. Департамент недвижимости осуществляет учет задолженности по арендной плате, начисленной пени.

1.3. Учет задолженности по арендной плате, начисленной пени представляет собой действия по сбору полной информации о суммарной задолженности арендатора-должника как по основному долгу, так и по начисленной пени Указанный учет ведется за все время существования обязательств, вытекающих из договора аренды земельного участка.

Информация о задолженности по арендной плате и начисленной пени считается полной, если она содержит информацию о должнике, об обязательстве, на основании которого возникла задолженность, о периоде образования задолженности, расчет задолженности по основному долгу и пени Указанная информация может содержать и иные сведения.

1.4. Безнадежная для взыскания задолженность по арендной плате и начисленной пени, в части подлежащей уплате в бюджет города Томска, списывается с учета, который ведется Департаментом недвижимости и отражается в его документах.

2. Основания списания задолженности и орган, осуществляющий списание
задолженности

ГАРАНТ:

Решением Думы города Томска от 26 июня 2007 г. N 520 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Принять решение о списании с учета безнадежной задолженности по арендной плате, начисленной пени (далее по тексту - задолженность) перед бюджетом города Томска вправе комиссия, состоящая из представителей органов администрации города Томска (департамента экономики, департамента недвижимости, департамента финансов) и комитетов Думы города Томска.

2.2. Состав комиссии, в том числе и ее председатель, утверждается распоряжением мэра города Томска.

2.3. Решение комиссии принимается на основе документов, представленных департаментом недвижимости.

2.4. Решение о списании задолженности считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 участников комиссии, присутствующих на заседании. Результаты принятого решения отражаются в протоколе работы комиссии, который подписывается председателем комиссии. Задолженность считается списанной с момента принятия комиссией решения о ее списании.

2.5. Документы по списанию задолженности готовятся и представляются департаментом недвижимости на рассмотрение комиссии не позднее 30 дней до начала работы комиссии Комиссия собирается с периодичностью - 1 раз в квартал.

В случае если документы по списанию задолженности поступили позже указанного срока, очередное время заседания комиссии назначается председателем комиссии.

ГАРАНТ:

Решением Думы города Томска от 26 июня 2007 г. N 520 в пункт 2.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Принятое решение о списании задолженности должно подтверждаться документами (определение, постановление) судебных, нотариальных и иных органов, свидетельствующими о том, что на момент принятия решения комиссией погашение (полное и (или) частичное) задолженности должником невозможно, за исключением списания задолженности в порядке, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Положения.

2.7. При имеющемся исполнительном производстве основаниями для списания задолженности являются:

- определения суда о прекращении исполнительного производства по взысканию задолженности с должника (гаранта или поручителя) в пользу кредитора.

ГАРАНТ:

Решением Думы города Томска от 26 июня 2007 г. N 520 в пункт 2.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Основаниями для подготовки департаментом недвижимости предложения о списании безнадежной задолженности для представления на комиссию по рассмотрению вопроса о списании безнадежной задолженности в бюджет г Томска могут являться.

а) решения арбитражного суда о принудительной ликвидации должника-организации, предпринимателя (признание предприятия, предпринимателя несостоятельным (банкротом)). Департаменту недвижимости в этом случае подтвердить свое участие в конкурсном производстве, а также невозможность удовлетворение своих требований за счет конкурсной массы.

Задолженность может быть также списана в случае принятия должником совместно с кредиторами решения о добровольной ликвидации с момента ликвидации организации-должника (исключения его из государственного реестра).

б) решения суда о признании гражданина, индивидуального предпринимателя (далее по тексту - предприниматель) - должника безвестно отсутствующим при отсутствии у должника правопреемника.

Соответствующее судебное решение должно быть подтверждено документом, выданным органом опеки и попечительства, либо лицом, на которого возложена обязанность доверительного управления имуществом должника и свидетельствующим об отсутствии у должника имущества или доходов, достаточных для полного либо частичного погашения обязательств,

в) решения суда об объявлении гражданина умершим, а также документ, подтверждающий факт смерти должника.

Исполнение обязательств по задолженности может быть прекращено смертью должника при наличии подтверждающих данный факт документов, отсутствием достаточного для удовлетворения требований кредитора имущества

При этом списание задолженности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, производится при отсутствии у должника правопреемников и с момента выдачи нотариальной конторой по месту жительства гражданина либо по месту нахождения имущества документа, подтверждающего отсутствие либо недостаточность имущества для удовлетворения претензий;

г) другие документы, подтверждающие невозможность погашения должником задолженности, предусмотренные действующим законодательством;

д) в случае отсутствия юридического лица - должника по месту его нахождения либо жительства (почтового адреса) гражданина основанием для списания задолженности является постановление судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного документа, утвержденное старшим судебным приставом.

ж) сведения инспекции ФНС России по г.Томску о:

- предприятиях, созданных (зарегистрированных) до 01 июля 2002 года и не предоставивших в установленном законом порядке сведения, предусмотренные подпунктами "а"-"д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ;

- физических лицах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей до 01 января 2004 и не предоставивших в установленном законом порядке сведения, предусмотренные статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 23.06.2003 N 76-ФЗ, не представивших после указанных дат бухгалтерской и налоговой отчетности, в случае# если объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, находятся в собственности других лиц.

з) неисполненные решения судов о взыскании задолженности, по которым истек срок предъявления исполнительных документов;

и) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии государственной регистрации договора аренды земельного участка в случаях:

- невозможности сбора доказательной базы использования земельного участка (на основании соответствующего заключения юридической службы департамента недвижимости) в случаях отсутствия объектов недвижимости на земельном участке;

- истечения срока исковой давности и отсутствия платежей от должника, уведомленного о задолженности надлежащим образом, более 36 месяцев, предшествующих принятию решения о списании, при отсутствии доказательной базы использования земельного участка (на основании заключения юридической службы департамента недвижимости

2.9. При условии соблюдения правовых норм в случае прекращения обязательства и при реализации кредитором долга отражение в учете указанных операций осуществляется в порядке, установленном департаментом недвижимости.

2.10. Списание задолженности с учета вследствие неплатежеспособности должника не допускается.

ГАРАНТ:

Решением Думы города Томска от 26 июня 2007 г. N 520 пункт 2.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Комиссия вправе принять решение о списании с учета задолженности по расторгнутым (признанным недействительными, незаключенными) договорам аренды, при непоступлении платежей от должника, уведомленного о задолженности надлежащим образом, более 24 месяцев, предшествующих принятию решения о списании в следующих случаях:

- если задолженность по арендной плате за землю не превышает 7000 рублей включительно без учета сложившейся пени за просрочку платежа;

- если задолженность по пени за просрочку платежа не превышает 10000 рублей включительно при условии отсутствия задолженности по арендной плате за землю;

- отсутствии в договорах аренды данных, позволяющих определенно установить объект аренды (описание границ и координаты земельного участка), на основании заключения юридической службы департамента недвижимости.

3. Порядок отражения списанной задолженности

3.1. После вынесения комиссией решения о списании с должников задолженности директор департамента недвижимости издает приказ о списании задолженности перед бюджетом города Томска.

3.2. Списанная с учета департамента недвижимости задолженность отражается на документальных и электронных носителях в течение не менее пяти лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника, отмены вынесенных ранее решений (определений) судебных органов, обнаружения места пребывания гражданина, предпринимателя, признанного безвестно отсутствующим либо умершим, признания банкротства предприятия, предпринимателя фиктивным и т д.

3.3. Списанная с учета департамента недвижимости задолженность учитывается как потери бюджета города Томска. Сведения о сумме списанной задолженности после их отражения в департаменте недвижимости ежеквартально направляются департаменту финансов администрации г. Томска.

3.4. Департамент недвижимости регулярно, не реже одного раза в полгода, направляет должнику по последнему известному почтовому адресу (для юридических лиц), месту жительства (для граждан) выписки, подтверждающие наличие просроченной задолженности перед бюджетом города Томска.

3.5. Списанная с учета задолженность аннулирует задолженность, которая подлежит погашению в соответствии с ранее заключенными департаментом недвижимости договорами аренды.

ГАРАНТ:

Решением Думы города Томска от 26 июня 2007 г. N 520 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6 Дума города Томска, департамент финансов вправе проводить проверки по вопросу правомерности и правильности списания комиссией и департаментом недвижимости задолженности.

3.7. Если в течение пятилетнего периода должник или его правопреемник возвращают ранее списанную в установленном порядке задолженность, то указанная сумма засчитывается как поступление денежных средств по задолженности прошлого периода.