Приложение N 1. Положение о создании условий для организации досуга и обеспечения населения муниципального образования городской округ "Город Томск" услугами организаций культуры

Приложение N 1

к постановлению

Мэра города Томска

от 2 мая 2007 г. N 241

Положение
о создании условий для организации досуга и обеспечения населения
муниципального образования городской округ "Город Томск"
услугами организаций культуры

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные направления муниципальной политики в отрасли культуры и является правовой базой для реализации полномочий муниципального образования городской округ "Город Томск" (далее - г. Томск) по созданию условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры населения г. Томска.

1.2. Правовое регулирование в области организации досуга и обеспечения населения г. Томска услугами организаций культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим законодательством Томской области, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Томска и муниципальными правовыми актами.

1.3. Под реализацией полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения населения г. Томска услугами организаций культуры подразумевается право муниципального образования:

1.3.1. создавать и финансировать муниципальные учреждения культуры, в которых население г. Томска может проводить свой досуг, участвовать в работе творческих коллективов, посещать концерты, спектакли, выставки, светские вечера и другие мероприятия культурно-познавательного, просветительного и развлекательного характера;

1.3.2. в установленном порядке обеспечивать предоставление населению услуг организаций культуры иных форм собственности;

1.3.3. организовывать и проводить силами муниципальных учреждений культуры (или с привлечением сторонних творческих коллективов и исполнителей) государственные, региональные и местные праздники, массовые театрализованные представления, народные уличные гуляния, карнавалы, обряды, ритуалы и другие формы массовых культурно-досуговых мероприятий;

1.3.4. способствовать организациям культуры в достижении разнообразия форм организации досуга различных групп населения г. Томска.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.4.1. досуг - время, незанятое работой или другим делом, или отдельные моменты свободного времени, промежутки между работой;

1.4.2. организация досуга - комплекс мероприятий по организации свободного, нерабочего времени населения;

1.4.3. рекреационные услуги - услуги, связанные с проведением отдыха людей, восстановлением их сил и здоровья, а также использованием их свободного, нерабочего времени;

1.4.4. досуговая деятельность - культурная, творческая и иная деятельность человека или учреждения, направленная на потребление или предоставление рекреационных услуг;

1.4.5. культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

1.4.6. организация культуры - организация, созданная учредителем для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично;

1.4.7. культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;

1.4.8. услуга организаций культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления досуговой деятельности учреждений культуры;

1.4.9. культурные блага - условия и услуги в различных формах и видах, предоставляемые организациями культуры, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

1.5. Право граждан на организацию досуга на территории г. Томска обеспечивается деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных учреждений культуры, а также организаций иных форм собственности.

2. Порядок организации досуга и обеспечения населения
услугами организаций культуры

2.1. В целях организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры на территории г. Томска могут создаваться муниципальные учреждения культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, деятельность которых может осуществляться по следующим направлениям:

2.1.1. театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, кинематография, дизайн, другие виды и жанры искусства;

2.1.2. любительское художественное творчество, клубные формирования;

2.1.3. культурно-досуговая деятельность, в том числе организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, спектаклей, концертов, вечеров, гастролей, массовых театрализованных праздников и представлений, народных уличных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;

2.1.4. организация досуга различных групп населения;

2.1.5. иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

2.2. Организация досуга и обеспечение жителей г. Томска услугами организаций культуры осуществляется органами местного самоуправления путем:

2.2.1. создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.2. передачи в оперативное управление муниципальным учреждениям культуры имущества, необходимого для организации досуга и обеспечения жителей г. Томска услугами этих учреждений;

2.2.4. осуществления иных мероприятий по организации досуга населения г. Томска и обеспечения их услугами организаций культуры.

2.3. Основными задачами органов местного самоуправления по организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры являются:

2.3.1. создание каждому жителю г. Томска условий по обеспечению общедоступности к культурным ценностям и благам;

2.3.2. организация предоставления жителям г. Томска услуг социально-культурного, просветительного и развлекательного характера в массовых, интерактивных и индивидуальных формах;

2.3.3. сохранение, развитие и совершенствование любительского и профессионального художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы, социально-культурной активности жителей г. Томска;

2.3.4. удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры;

2.3.5. создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей г. Томска.

2.4. Для организации досуга и обеспечения населения г. Томска услугами муниципальных учреждений культуры последние могут быть наделены следующими функциями:

2.4.1. создание и организация работы клубных формирований, таких как коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народные театры, любительские объединения, клубы по интересам, по всем направлениям творческой и социокультурной деятельности и других клубных формирований;

2.4.2. организация и проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, государственных, региональных и местных праздников, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

2.4.3. проведение спектаклей, концертов, других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов;

2.4.4. предоставление современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения;

2.4.5. организация работы лекториев, народных университетов, школ и курсов по различным отраслям знаний, других форм просветительной деятельности, в том числе и на абонементной основе;

2.4.6. организация кино- и видеообслуживания населения;

2.4.7. предоставление дополнительных досуговых и сервисных услуг;

2.4.8. осуществление других видов творческой, познавательной и иной культурной деятельности по социально-творческим заказам.

2.5. Нормативная потребность г. Томска в инфраструктурных объектах отрасли культуры:

2.5.1. количество культурно-досуговых учреждений клубного типа определяется исходя из числа жителей г. Томска: на 1000 жителей 15 зрительских мест, средняя мощность клубного учреждения 350-400 зрительских мест, удельный норматив на одно зрительское место составляет 0,65 м.кв.;

2.5.2. количество парков культуры и отдыха определяется из норматива 1 парк культуры на 100-200 тыс.жителей;

2.5.3. количество музеев рассчитывается исходя из числа жителей города, удельный норматив на 1000 жителей 1 м.кв.;

2.5.4. выставочные залы размещаются из расчета 1 зал на город, удельный норматив на 1 место 0,7 м.кв.;

2.5.5. необходимое число мест в театрах определяется от численности населения города из расчета 4-5 мест на 1000 жителей. Число зрительских мест на 1000 жителей распределяется по жанрам театров в соответствии с приоритетами культурного развития города, удельный норматив на 1 место 0,7 м.кв.;

2.5.6. необходимое число мест в концертных залах определяется из расчета 3-4 места на 1000 жителей города. Выбор мощностных характеристик и типов концертных залов аналогичен расчету показателей для театров.

3. Финансовое обеспечение организации досуга и обеспечения
населения услугами организаций культуры

3.1. Организация досуга и обеспечение населения г. Томска услугами муниципальных учреждений культуры является расходным обязательством г. Томска и осуществляется за счет средств бюджета г. Томска в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год.

3.2. Муниципальные учреждения культуры вправе использовать иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.3. Использование финансовых средств осуществляется муниципальными учреждениями культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и их уставами.

Начальник управления культуры

А.М. Ратнер