Решение Думы города Томска от 19 декабря 2006 г. N 346 "О бюджете г. Томска на 2007 год"

Решение Думы города Томска от 19 декабря 2006 г. N 346
"О бюджете г. Томска на 2007 год"

ГАРАНТ:

Во исполнение настоящего решения издано постановление Мэра г. Томска от 1 марта 2007 г. N 111

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Томске", утвержденным решением Томской городской Думы от 18.11.2003 N 494.

Дума города Томска решила:

1. Утвердить детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации на 2007 г. согласно приложению 1.

2. Закрепить источники доходов бюджета г. Томска за администраторами доходов - органами местного самоуправления согласно приложению 2.

Утвердить перечень администраторов доходов бюджета г. Томска - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно приложению 3.

Закрепить источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации за администраторами доходов - органами местного самоуправления согласно приложению 4.

Разрешить администрации г. Томска в случае изменения функций администраторов уточнять закрепленные за ними источники доходов, предусмотренные приложениями 2, 3, 4 к настоящему решению, с последующим внесением изменений в решение о бюджете города Томска.

3. Утвердить бюджет г.Томска на 2007 г. по доходам в сумме 4 738 467 700 руб., по расходам в сумме 4 865 329 100 руб. согласно приложению 5.

Установить размер дефицита бюджета г.Томска на 2007 год в сумме 126 861 400 руб.

Направить на финансирование дефицита бюджета г.Томска следующие источники:

- долговые обязательства муниципальных образований, выраженные в ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации - 380 000 000 руб.;

- кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципальных образований, указанные в валюте Российской Федерации - -281 138 600 руб.;

- поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах городских округов - 13 000 000 руб.;

- остатки средств бюджета - 15 000 000 руб.

4. Установить верхний предел муниципального долга г.Томска на 01.01.2008 в сумме 737 861 400 руб.

Обязательства по муниципальным гарантиям на 2007 год не предусмотрены.

5. Утвердить:

- структуру расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению 6;

- ведомственную структуру расходов бюджета, перечень распорядителей и получателей бюджетных средств,# согласно приложению 7;

- программу внутренних муниципальных заимствований г.Томска на 2007 год согласно приложению 8;

- перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2007 году согласно приложению 9;

- перечень объектов по капитальным вложениям на 2007 год согласно приложению 10;

- перечень городских целевых программ, финансируемых из бюджета города Томска в 2007 году согласно приложению 11;

- доходы и расходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2007 г. согласно приложению 12;

- реестр расходных обязательств органов местного самоуправления г.Томска на 2007 год согласно приложению 13;

- перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления г.Томска, утративших силу, и действие которых приостановлено в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, согласно приложению 14;

- положение "О предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г.Томска" согласно приложению 15;

6. Установить, что доходы бюджета г.Томска в 2007 году формируются за счет:

- налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местный бюджет;

- 30 % налога на доходы физических лиц;

- 90 % единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- 100 % государственной пошлины в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- 60 % единого сельскохозяйственного налога;

- 25 % налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

- 100 % земельного налога;

- 100 % налога на имущество физических лиц;

- 100 % местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет);

- 100 % сбора на нужды образовательных учреждений (в части погашения задолженности прошлых лет);

- 100 % доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

- 50 % арендной платы за земли (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

- 100 % арендной платы за земли и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды на земли, предназначенные для целей жилищного строительства;

- 40 % платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- 10 % прибыли унитарных муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет;

- прочих налогов, сборов и других платежей в соответствии с действующим законодательством.

7. Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, установленные в 2005 году - с коэффициентом 1,15.

8. Установить, что денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации, зачисляются в бюджет г.Томска в полном объеме.

9. Установить, что по предоставляемым в 2007 году отсрочкам, рассрочкам по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет г.Томска, начисляются проценты на сумму задолженности в соответствии с действующим законодательством.

Плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе и суммы в их погашение, а также проценты, начисленные на сумму задолженности, при предоставлении отсрочек (рассрочек) взимаются в соответствии с действующим законодательством и вносятся в бюджет г.Томска.

10. Установить, что лимит предоставления бюджетных кредитов из бюджета г.Томска на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, отсутствует.

11. Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в департаменте финансов администрации г.Томска, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов данных учреждений.

12. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета в 2007 году, а также сокращающие его доходы, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет г.Томска или сокращении расходов городского бюджета на 2007 год с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.

13. Установить, что доходы, фактически полученные сверх утвержденных в пункте 3 настоящего решения, направляются исключительно на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета города Томска.

14. Установить, что привлечение кредитных ресурсов осуществляется по ставке не выше ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ, плюс два процентных пункта.

15. Установить, что экономия расходов, образующаяся в ходе исполнения бюджета по подразделу 0112 "Обслуживание муниципального долга", направляется на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета города Томска.

16. Установить, что погашение кредиторской задолженности производится в пределах сумм, утвержденных в соответствии с приложением 7 настоящего решения.

17. Установить, что в 2007 г. обеспечение бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, продукцией материально-технического назначения, продуктами питания, медикаментами, обмундированием и другими товарами (работами, услугами) производится на конкурсной основе с заключением муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством о муниципальном заказе.

18. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

19. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета. Установить, что все договоры, заключаемые бюджетными учреждениями, подлежат обязательной регистрации в департаменте финансов администрации г.Томска.

20. Администрации г.Томска подготовить и внести на рассмотрение Думы города Томска проект решения о внесении изменений в Устав города Томска, утвержденный решением Думы города Томска от 22.03.2005 N 841, в части наделения департамента финансов администрации г.Томска функциями органа, уполномоченного на ведение реестра муниципальных контрактов.

21. Установить размер денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, в сумме 100 рублей ежемесячно.

22. Установить размер компенсации удорожания питания учащихся муниципальных образовательных учреждений из малообеспеченных семей в размере 15 руб. в день.

23. Установить плату за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, с 01.01.2007 не более 20 % от затрат на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за исключением расходов на капитальный ремонт и капитальное строительство.

24. Установить, что финансирование расходов по учреждениям образования производится в зависимости от фактической наполняемости учреждений, за исключением статей расходов, не зависящих от посещаемости детей.

25. Администрации г. Томска до 01.02.2007 года утвердить лимиты потребления водо-, тепло-, энергоресурсов, ГСМ, а также на услуги связи для муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Томска в 2007 г., с учетом индексации тарифов и режима экономии в соответствии с бюджетными ассигнованиями.

26. Установить, что выделение средств из городского бюджета на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями (за исключением субсидий, субвенций, бюджетных кредитов из городского бюджета) производится при условии возникновения права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц, на основании заключаемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договоров. Данные расходы включаются в проект решения о бюджете только при наличии технико-экономического обоснования проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между администрацией города Томска и юридическим лицом об участии муниципального образования "Город Томск" в собственности субъекта инвестиций.

27. Установить, что предоставление денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам в форме субвенций и субсидий, физическим лицам - в форме субсидий осуществляется администрацией г.Томска в случаях, предусмотренных решениями Думы города Томска.

28. Разрешить администрации г.Томска расходы по подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых органов" (строка "расходы на внедрение и сопровождение информационных технологий по исполнению бюджета и организацию работы по реформированию бюджетного процесса"), утвержденные в пункте 17 приложения 7, а также по подразделам 0115 "Другие общегосударственные вопросы" (строки "обеспечение мероприятий по реформированию муниципальной службы", "выполнение других обязательств государства"), 0409 "Связь и информатика", утвержденные в пункте 25 приложения 7, распределять и перераспределять по соответствующим распорядителям и получателям бюджетных средств в порядке, установленном законодательством.

29. Разрешить администрации г.Томска перераспределять ассигнования между распорядителями и получателями бюджетных средств в случаях:

- передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

- при реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) учреждений,

с последующим внесением изменений в бюджет г.Томска, в порядке, установленном действующим законодательством.

30. Установить, что при распределении средств резервных фондов, расходы отражаются по соответствующим разделам функциональной классификации, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности.

31. Установить, что финансирование целевых программ производится после их утверждения Думой города Томска и/или внесения Думой города Томска изменений в действующие программы в части соответствия сумм финансирования, утвержденных соответствующим решением. Разрешить администрации г.Томска до утверждения целевых программ не доводить лимиты бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.

Финансирование целевых программ "Капитальные вложения, капитальный ремонт и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры города Томска на 2007 год", "Развитие канализационных очистных сооружений г. Томска. Строительство узла обработки осадков сточных вод на 2004-2008 годы" осуществляется после исполнения обязательств сторонами по договорам аренды и муниципального заказа.

32. Установить, что проекты нормативных правовых актов, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета в 2007 году, а также сокращающие его доходы, до их утверждения в обязательном порядке направляются на экспертизу в Счетную палату города Томска.

33. Разрешить администрации г.Томска на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, приказов Министерства финансов Российской Федерации, предусматривающих изменения бюджетной классификации, перераспределять ассигнования по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и экономическим статьям, с последующим уточнением бюджета Думой города Томска.

34. Администрации г.Томска привести все нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

35. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

36. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на бюджетно-налоговый комитет Думы города Томска (Новожилов К.Л.).

Председатель Думы города Томска _______________Н.А. Николайчук

Первый заместитель Мэра города Томска _______________ И.Н. Шатурный