Приложение 1. План мероприятий городской целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г.Томске на 2007-2010 годы"

Приложение 1

к Целевой программе "Поддержка и развитие

малого предпринимательства

в г.Томске на 2007-2010 годы"

План мероприятий городской целевой программы
"Поддержка и развитие малого предпринимательства в г.Томске на 2007-2010 годы"

Администрация г. Томска

(заказчик программы)

Цель 1: Совершенствование системы муниципального управления и методов поддержки малого предпринимательства Задача 1.1. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с предпринимательскими структурами в интересах экономического и социального развитии города.
N	Наименование проектов	Основные мероприятия/ целевые показатели	Сроки исполнения	Ответственные исполнители	Примечание
1	Проведение статистических и аналитических исследований и мониторинг состояния и развития малого предпринимательства	Формирование информационных и статистических массивов; анализ информации о динамике и проблемах развития малого предпринимательства с целью своевременного принятия эффективных регулирующих и поддерживающих мер. Целевые показатели: 1. Количество субъектов малого предпринимательства (ед.); 2.Отраслевая структура малого предпринимательства (%); 3.Объем розничного товарооборота (тыс. руб.); 4. Объем промышленного производства (тыс.руб.); 5. Численность занятых в малом предпринимательстве (чел.); 6. Заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве (руб).	2007 год - проведение статистического обследования; 2007-2010 годы - анализ и мониторинг состояния и развития малого предпринимательства.	Администрация г. Томска, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области по согласованию, Кординационный# Совет по развитию и поддержке предпринимательства на территории г.Томска (далее по тексту КС) по согласованию, Центр малого бизнеса
2	Привлечение представителей крупного и среднего бизнеса к решению вопросов социально-экономического развития Томска и развития малого предпринимательства; совместное лоббирование муниципальных законодательных инициатив, затрагивающих интересы развития города Томска и субъектов предпринимательской деятельности	Заключение "Общественного договора" между общественными объединениями предпринимателей г. Томска и администрацией г.Томска о взаимном сотрудничестве. Целевые показатели: 1. Количество инвестиционных проектов крупного и среднего бизнеса, направленных на выполнение мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития г. Томска до 2011 года и Целевой программой поддержки и развития малого предпринимательства в г. Томске на 2007-2010 годы; 2. Объем финансирования инвестиционных проектов (тыс. руб.).	1 квартал 2007 года	Администрация г. Томска КС
3	Устранение необоснованных административных барьеров; оптимизация взаимодействия администрации г. Томска с субъектами предпринимательской деятельности на организационном и управленческом уровнях	Составление реестра существующих разрешительных и согласовательных процедур, проводимых администрацией г.Томска, анализ обоснованности установленных сроков их проведения; организация контроля сроков подготовки и рассмотрения документов. Целевые показатели: 1. Сокращение количества процедур разрешительного и согласовательного характера; 2. Сокращение сроков согласований и рассмотрения заявлений.	1 квартал 2007 года	Администрация г.Томска, КС
4	Повышение эффективности и социальной направленности нормотворческой деятельности на муниципальном уровне	Обязательные консультации с КС и рассмотрение рекомендаций КС при разработке нормативно-пра вовых актов, направленных на регулирование предпринимательской деятельности на территории г. Томска. Целевые показатели: 1.Количество рассмотренных с участием КС нормативно-пра вовых актов; 2.Количество нормативно-пра вовых актов, в которые внесены изменения по рекомендации КС.	2007-2010	Дума города Томска, Администрация г.Томска КС
5	Повышение прозрачности деятельности администрации г. Томска при осуществлении процедур размещения муниципального заказа и выделения участков под строительство	Участие представителей КС в конкурсных процедурах муниципального заказа, в работе комиссии по выделению участков под строительство. Целевые показатели: 1. Количество конкурсов и заседаний комиссий с участием КС.	2007-2010	Администрация г. Томска КС
6	Стимулирование роста количества малых предприятий и доли занятых в данной сфере предпринимательской деятельности	Размещение в установленном порядке муниципального заказа у СМП в размере не менее 15 % от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Целевые показатели: 1. Доля субъектов малого предпринимательства-победителей конкурсов на размещение муниципального заказа; 2. Объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, субъектами малого предпринимательства по муниципальному заказу (тыс. руб.).	2007-2010	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса
7	Совершенствование системы социального партнерства, повышение социальной ответственности бизнеса	Привлечение субъектов малого предпринимательства к подписанию городского трехстороннего Соглашения о социальном партнерстве между администрацией города Томска, Федерацией профсоюзных организаций Томской области и объединениями работодателей на 2006-2008 годы и создание условий для обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных соглашением. Целевые показатели: 1. Уровень минимальной заработной платы работников малых предприятий и наемных работников индивидуальных предпринимателей (руб.).	2007-2008	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса, участники соглашения
8	Постоянный и системный мониторинг образования административных барьеров, анализ проблемных ситуаций	Выработка рекомендаций и практическая помощь в разрешении проблемных ситуаций и преодолении административных барьеров. Целевые показатели: 1.Количество рассмотренных жалоб, обращений, заявлений на неправомерные действия представителей контролирующих, лицензирующих и других органов; 2. Из них имеющих основания и удовлетворенных; 3. Количество письменных ответов на запросы, содержащих разъяснения и консультации по вопросам предпринимательской деятельности; 4. Субъективные оценки СМП существующих административных и иных барьеров, предпринимательского климата.	2007-2010	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса
9	Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства	Создание городского Центра малого бизнеса.	1 квартал 2007 года	Администрация Томской области по согласованию, Администрация г.Томска, КС
Задача 1.2. Содействие развитию малого предпринимательства по приоритетным для города направлениям
1	Содействие развитию инновационного малого бизнеса	Оказание информационноконсультационной помощи субъектам малого предпринимательства в получении финансирования из регионального венчурного фонда Томской области; привлечение к участию в конкурсных мероприятиях, предусматриваемых ежегодно разрабатываемыми Целевыми инновационными программами города Томска; финансовая поддержка на конкурсной основе инновационных проектов, направленных на развитие высокотехнологичных производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции для нужд г. Томска. Целевые показатели: 1. Количество малых инновационных предприятий, получивших финансовую поддержку; 2.Количество реализованных при финансовой поддержке инновационных проектов; 3. Объем привлеченных к реализации проектов внебюджетных финансовых средств (тыс. руб.).	2007-2010	Администрация г.Томска, КС, Центр малого бизнеса
2	Содействие повышению инвестиционной активности малого бизнеса в различных отраслях производства и сферы услуг	Финансовая поддержка на конкурсной основе лучших инвестиционных проектов по приоритетным направлениям Концепции по инвестиционной политике муниципального образования "Город Томск", утв. реш. Думы г. Томска от 27.06.2006 N 225. Целевые показатели: 1.Количество малых предприятий, получивших финансовую поддержку; 2.Количество реализованных при финансовой поддержке инвестиционных проектов.	2007-2010	Администрация г.Томска, КС, Центр малого бизнеса
3	Содействие развитию малого предпринимательства в сфере потребительского рынка	Разработка и реализация Целевой программы равития потребительского рынка на территории г. Томска на 2007-2010 годы.	2007-2010	Администрация г.Томска, КС, Центр малого бизнеса
4	Содействие в выставках, ярмарках, создание условий для продвижения товаров, работ, услуг на внешний рынок и повышения конкурентоспособности томских производителей - субъектов малого предпринимательства	Информирование субъектов малого предпринимательства через СМИ, КС, Центр малого бизнеса, о проводимых выставках (в т.ч. международных); формирование групп предприятий для участия в выставках; компенсация расходов субъектов МП и предпринимательских объединений по участию в выставках. Целевые показатели: 1. Количество малых предприятий - участников конкурсов; 2. Объем оказанной финансовой помощи (тыс. руб.).	2007-2010	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса
Цель 2: Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства Задача 2.1 Развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства
1	Информирование субъектов малого предпринимательства о действующих программах финансирования малого и среднего бизнеса как регионального, так и федерального уровня	Размещение на сайте, публикации в СМИ; проведение круглых столов с объединениями предпринимателей; проведение прямых линий, семинаров, консультаций. Целевые показатели: 1.Доля субъектов малого предпринимательства, удовлетворенных доступностью и качеством информации о программах финансирования малого бизнеса.	2007-2010	Центр малого бизнеса, Администрация г. Томска, КС,
2	Развитие системы кредитования инвестиционных проектов в реальном секторе экономики	Создание гарантийного Фонда; оценка инвестиционных проектов и выдача гарантий. Целевые показатели: 1.Количество организаций - членов гарантийного фонда; 2. Количество выданных гарантий; 3. Объем полученных при содействии гарантийного фонда инвестиционных кредитов (тыс. руб.).	3 квартал 2007 года	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса
3	Содействие в обеспечении малых предприятий кредитно-финансовыми ресурсами	На конкурсной основе субсидирование процентных ставок субъектам малого предпринимательства по кредитам, выданным им кредитно-финансовыми организациями. Целевые показатели: 1. Объем полученной малыми предприятиями финансовой помощи при субсидировании процентных ставок по кредитам (тыс. руб.).	2007-2010	Администрация г. Томска, Центр малого бизнеса
4	Содействие в обеспечении малых предприятий имуществом и помещениями	Информирование Центром малого бизнеса субъектов малого предпринимательства об объектах недвижимости муниципальной и частной собственности, предназначенных для приватизации или сдачи в аренду, с использованием сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности г. Томска и информации организаций, оказывающих услуги в сфере недвижимости. Целевые показатели: 1.Доля субъектов малого предпринимательства, удовлетворенных доступностью и качеством информации.	2007-2010	Администрация г.Томска, Центр малого бизнеса
Цель 3 Повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого предпринимательства Задача 3.1. Организация обучения молодых предпринимателей.
1	Обучение теоретическим основам ведения предпринимательской деятельности	Заключение Центром малого бизнеса договоров с образовательными учреждениями на организацию курсов "Основы предпринимательского права", "Основы менеджмента и маркетинга", "Основы бухгалтерского и налогового учета" и т.д. Целевые показатели: 1. Число обучающих курсов; 2. Количество субъектов малого предпринимательства, получивших специальные знания; 3. Доля субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний.	2007-2010	Центр малого бизнеса, образовательные учреждения и центры г.Томска различных форм собственности
2	Оперативная помощь по изучению изменений в законодательстве	Проведение экспресс-семинаров с целью разъяснения основных положений бухгалтерского учета и налогообложения с учетом вносимых изменений, с возможностью получения идивидуальных консультаций в рамках проводимых семинаров Целевые показатели: 1.Количество семинаров; 2.Количество субъектов малого предпринимательства, принявших участие; 3. Доля субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний.	2007-2010	Центр малого бизнеса, Администрация г. Томска,
3	Содействие в распространении положительного опыта в различных сферах предпринимательской деятельности	Организация семинаров по изучению опыта успешной работы субъектов малого предпринимательства в различных сферах деятельности на конкретных примерах. Целевые показатели: 1.Количество проведенных мероприятий; 2. Количество субъектов малого предпринимательства, принявших в них участие; 3. Количество заключенных хозяйственных договоров; 4. Доля субъектов малого предпринимательства, удовлетворенных качеством полученной информации.	2007-2010	Центр малого бизнеса, Администрация г. Томска,
Цель 4: Формирование положительного имиджа и адекватного выполняемым функциям социального портрета малого предпринимательства.
1	Мониторинг, оценка и учет общественного мнения о малом бизнесе и его роли в социально-экономическом развитии г. Томска	Предоставление возможности рейтинговой оценки населением состояния и роли малого предпринимательства в г. Томске и его поддержки органами власти (организация прямых линий, опросов и т.д.) Целевые показатели: 1. Доля населения, положительно оценивающая деятельность малого предпринимательства в г. Томске.	2007-2010	КС, Центр малого бизнеса, СМИ
2	Повышение уровня информированности городского сообщества о состоянии, проблемах и перспективах развития малого бизнеса и его роли в социально-экономическом развитии города Томска.	Организация цикла радио- и телепередач о действующих в различных сферах экономики г. Томска малых предприятиях, с описанием их достижений, проблем и перспектив развития. Информационная поддержка социально-# значимых проектов, осуществляемых субъектами малого предпринимательства в г. Томске.	2007-2010	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса, СМИ по согласованию
Цель 5:Нормативно-правовое обеспечение выполнения мероприятий по поддержек и развитию субъектов малого предпринимательства
1	Подготовка нормативно-правовых актов, необходимых для реализации программных мероприятий			Администрация г. Томска, КС
1.1		Распоряжение "О создании городского Центра малого бизнеса".	1 квартал 2007 года
1.2		Распоряжение "О проведении анализа существующих нормативно-пра вовых актов администрации г. Томска, регулирующих предпринимательскую деятельность и регламентирующих порядок рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов" с целью выявления и устранения необоснованных административных барьеров в осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельности.	1 квартал 2007 года
1.3		Распоряжение "О порядке проведения конкурсов бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства для субсидирования за счет средств бюджета города Томска процентных ставок по привлеченным кредитам".	1 квартал 2007 года
2	Мероприятия по повышению стимулирующей функции местных налогов	Рассмотрение вопроса об установлении корректирующих коэффициентов к ставкам земельного налога и коэффициента К2 при расчете ЕНВД субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для города сферах производства и оказания услуг населению.	1 полугодие 2007 года	Дума города Томска Администрация г. Томска
3	Создание системы неналоговых льгот для субъектов малого предпримательства, осуществляющих деятельность в приоритетных и социально-значимых для г. Томска направлениях	Анализ возможности установления корректировочного коэффициента к базовой ставке арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом и землей. Целевые показатели: 1. Величина корректировочных коэффициентов; 2. Количество организаций, воспользовавшихся данным видом финансовой помощи; 3. Объем предоставленной финансовой помощи (тыс. руб.).	2007-2010	Администрация г. Томска