Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок разработки тарифов и цен в администрации города Томска.

1.1. Сфера регулирования

Сфера регулирования определяется действующими законодательными и нормативными актами. Перечень работ и услуг, подлежащих регулированию в соответствии с настоящим Положением, содержится в приложении N 1.

1.2. Целью действия настоящего Положения является создание условий для:

- обеспечения устойчивого развития экономики муниципального образования "Город Томск", повышения инвестиционной привлекательности регулируемых сфер деятельности;

- предоставления коммунальных, жилищных и других социальных услуг населению в необходимом объеме и с заданными параметрами качества;

- эффективного использования и обеспечения воспроизводства муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, определяемых действующим законодательством;

- рационального использования средств городского бюджета, направляемых на закупку товаров, услуг для муниципальных нужд в рамках муниципального заказа;

- повышения эффективности функционирования муниципальных предприятий и учреждений;

- защита интересов потребителей услуг в части необоснованного роста их стоимости.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Тариф (цена) - стоимость единицы продукции (товара, работ, услуг), выраженная в валюте Российской Федерации.

Экономически обоснованный тариф - тариф, обеспечивающий полное возмещение затрат организации на простое и расширенное воспроизводство.

Регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (работы, услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым в соответствии с действующим законодательством.

Индексация тарифа - пересмотр тарифа в течение регулируемого периода с применением индексов-дефляторов.

Регулирующий орган (орган регулирования) - орган, осуществляющий регулирование цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством. Для целей настоящего Положения регулирующим органом является администрация города Томска в лице Мэра города.

Начальные цены (тарифы) - минимальные и максимальные размеры цен (тарифов).

Субъект ценового регулирования - физическое или юридическое лицо, цены (тарифы) на товары, работы, услуги которого подлежат регулированию.

Понятия, не указанные в настоящем разделе и используемые в настоящем Положении, соответствуют принятым в действующем законодательстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Томска от 17 декабря 2008 г. N 1002 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Принципы тарифного и ценового регулирования:

- достижение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг - обеспечивается путем использования в процессе регулирования предельных индексов роста тарифов (цен), индексов инфляции, критериев доступности для потребителей отдельных видов услуг, согласования производственных и инвестиционных программ и др. методами;

- гласности - обеспечивается коллегиальной процедурой рассмотрения вопросов об изменении тарифов (цен), требованием законодательства о публикации отдельных материалов, используемых в процессе формирования тарифов (цен), разделением полномочий и механизмом взаимодействия между представительным и исполнительным органами муниципалитета, проведением в соответствии с установленным порядком публичных слушаний, обсуждением вопросов тарифного регулирования на заседаниях Межведомственной комиссии по тарифной политике в Томской области;

- предсказуемости изменения тарифов, обеспечивается установлением периода действия тарифов (периода регулирования);

- регулирование тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса осуществляется в полном соответствии принципам регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, установленным законодательными актами.

1.5. Методы тарифного и ценового регулирования

1.5.1. При регулировании цен, тарифов могут использоваться следующие методы:

- установление фиксированных тарифов, исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг организации за истекший период действия тарифов;

- установление предельных тарифов на товары и услуги, на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций;

- индексация действующих тарифов на товары и услуги (либо отдельных статей затрат, либо величины тарифа в целом).

1.5.2. При осуществлении тарифного и ценового регулирования регулирующий орган вправе самостоятельно применять тот или иной метод (либо сочетания методов) формирования цен, тарифов в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Основания для установления (пересмотра) тарифов

1.6.1. Установление, пересмотр тарифов на товары, работы, услуги производится на основании соответствующего обращения в администрацию г. Томска. В случаях, когда отсутствует субъект ценового регулирования (например, формируется начальная цена для целей конкурсного отбора подрядчика для размещения муниципального заказа), либо отсутствует обращение субъекта ценового регулирования тарифы на работы, услуги могут устанавливаться по инициативе администрации г. Томска.

1.6.2. При установлении, пересмотре тарифов на товары, работы, услуги по инициативе администрации г. Томска расчеты и обоснование по предлагаемым тарифам выполняет отраслевой орган администрации г. Томска.

1.7. Период действия тарифов, цен, надбавок.

1.7.1. Период действия (регулирования) тарифов, цен, надбавок составляет не менее одного года.

1.7.2.Досрочный пересмотр тарифов, цен, надбавок производится в случаях, не противоречащих действующему законодательству.