Приложение. Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы"

Приложение

к Закону Томской области "Об утверждении областной

целевой программы "Патриотическое воспитание граждан

на территории Томской области на 2006-2010 годы"

Областная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан на территории
Томской области на 2006-2010 годы"

Паспорт
областной целевой программы
"Патриотическое воспитание граждан на территории
Томской области на 2006-2010 годы"

Наименование программы	Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы"; Закон Томской области от 18.05.2004 N 65-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы"; решение Томского областного организационного комитета "Победа" от 12.01.2006 N 1
Государственный заказчик	Администрация Томской области
Основные разработчики Программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области; Областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Исполнительный комитет Томского регионального отделения всероссийской политической партии "Единая Россия"
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: консолидация деятельности органов государственной власти всех уровней, научных и образовательных учреждений, ветеранских, молодежных и других общественных организаций, творческих союзов по решению комплекса проблем по патриотическому воспитанию; создание условий для обеспечения широкого участия населения Томской области в процессе патриотического воспитания путем проведения научно-обоснованной, нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций; повышение роли патриотизма в укреплении социальных институтов гражданского общества посредством координации и эффективного использования уже имеющегося потенциала Томской области; создание условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде; усиление целенаправленной работы средств массовой информации в области патриотического воспитания; создание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края; оказание поддержки проектам организаций, обеспечивающих эффективное функционирование системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи; создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактика межнациональных конфликтов; укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2006 - 2010 годах по этапам: 1-й этап: 2006 год; 2-й этап: 2006 - 2010 годы; 3-й этап: 2010 год.
Перечень основных мероприятий	Проведение конференций, семинаров, круглых столов и т. п. по вопросам патриотического воспитания; участие во всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, съездах, совещаниях, учебно-методических сборах, семинарах и т.п. по вопросам патриотического воспитания; проведение поисковых экспедиций, архивных работ по увековечению памяти защитников Отечества; издание сборников материалов, методических пособий, книг, документальных видеофильмов с последующим распространением по учреждениям и иным организациям, занимающимся патриотическим воспитанием, публикацией в периодической печати и показом по региональному телевидению; организация работы Центра гражданского и патриотического воспитания молодежи; проведение мероприятий по созданию условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде; организация и проведение торжественных проводов граждан, призванных на военную службу; организация и проведение в спортивно-оздоровительных лагерях Томской области профильных смен гражданско-патриотической направленности; организация и проведение тематических выставок, конкурсов и фестивалей, посвященных памятным и знаменательным датам отечественной истории; организация и проведение соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта; укрепление материально-технической и методической базы общественных музеев учебно-образовательных учреждений и иных организаций; проведение археологических экспедиций по изучению истории родного края и др.
Исполнители и соисполнители Программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области; Департамент общего образования Администрации Томской области; Управление начального профессионального образования Администрации Томской области; Областной совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию); Военный комиссариат Томской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); общественные объединения и организации (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы	Прогнозные средства областного бюджета: 32 579 тыс. руб. Прогнозные средства муниципальных бюджетов: 7 840 тыс. руб. Прогнозные средства из федерального бюджета: 4 605 тыс. руб. Прогнозные средства из внебюджетных источников: 10 065 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Индикаторами эффективности Программы являются обобщенные показатели, отражающие количество и качество: проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания; подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания; действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных; военно-спортивных профильных лагерей; граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров; граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях; историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений; проведенных выставок патриотической направленности; проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике; работ журналистов, писателей, СМИ, театров, художественных коллективов в области патриотического воспитания; проведенных военно-спортивных игр; изданных книг патриотической направленности; проведенных мероприятий военно-шефской работы; повышения степени готовности и стремления граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют: Администрация Томской области, Государственная Дума Томской области, Исполнительным органом реализации Программы является Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422) и с учетом предложений органов местного самоуправления области, общественных организаций.

Программа представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Программа имеет областной статус и для ее реализации требуется объединение усилий органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления Томской области.

Программа является продолжением областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004 -2005 годы" (утверждена Законом Томской области от 18.05.2004 N 65-ОЗ), предполагает совместную деятельность государственных структур и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придавать ему дальнейшую динамику.

В рамках областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы" (утверждена Законом Томской области от 18.05.2004 N 65-ОЗ) создан и работает Областной Координационный Совет по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Томской области, что позволило начать эффективно использовать имеющийся созидательный научный, экономический, культурный, физкультурно-спортивный потенциал города и области в целом. Удалось создать условия для более широкого участия населения в процессе патриотического воспитания путем проведения управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций, обеспечить их более тесное взаимодействие. Улучшена работа со средствами массовой информации в освещении проблем патриотического воспитания. На средства Программы создан ряд документальных фильмов патриотической направленности, которые были показаны по региональному телевидению. Проведена работа по увековечению памяти защитников Отечества (поисковые и архивные работы). Оказана поддержка оборонно-спортивным клубам Томской области. Одним из направлений работы в рамках Программы в 2005 году стала подпрограмма "Мультикультурный Томск".

Вместе с тем, для эффективного функционирования системы патриотического воспитания в Томской области предстоит осуществить дополнительные мероприятия.

Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают недостаток в методическом обеспечении, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания. Требуется укрепление материально-технической базы организаций, работающих в направлении патриотического воспитания. Требуется финансовая поддержка гражданских и патриотических проектов общественных организаций, так как все они проводятся на некоммерческой основе и носят социальный характер. Необходимо продолжение целенаправленной работы и усиление роли средств массовой информации в процессе патриотического воспитания. Патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества.

Изложенное свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности этой работы.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для обеспечения широкого участия населения Томской области в процессе патриотического воспитания путем проведения научно-обоснованной, нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций;

повышение роли патриотизма в укреплении социальных институтов гражданского общества посредством координации и эффективного использования уже имеющегося потенциала Томской области;

создание условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде;

усиление целенаправленной работы средств массовой информации в области патриотического воспитания;

создание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края;

оказание поддержки проектам организаций, обеспечивающих эффективное функционирование системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи;

создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактика межнациональных конфликтов;

укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи.

Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий согласно приложению.

3. Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы рассчитана на период 2006-2010 годов по этапам:

2006 год - стартовый этап:

нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Программы;

начало запуска программных мероприятий.

2006 год - 2010 год - активный этап:

продолжение запуска программных мероприятий;

проведение основных работ по реализации Программы;

2010 год (второе полугодие) - итоговый этап:

подведение итогов по реализации Программы;

разработка Программы патриотического воспитания на следующий период (2011 - 2015 годы).

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется:

1) за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422);

2) за счет средств областного бюджета:

целевое выделение средств на реализацию Программы. Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

3) за счет целевого выделения средств из бюджетов муниципальных образований;

4) из внебюджетных источников (средства спонсоров, меценатов и других инвесторов).

Размер средств, предусмотренных на финансирование Программы в 2006 - 2010 годах за счет федерального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, носит прогнозный характер.

Распределение прогнозируемых объемов финансирования Программы
по источникам и направлениям расходования средств

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.):
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего:	55 089	11175	9700	10556	11383	12275
в том числе:
федеральный бюджет (прогноз)	4605	825	905	970	945	960
областной бюджет	32579	7200	5450	6021	6638	7270
бюджет муниципальных образований (прогноз)	7840	1330	1460	1570	1680	1800
внебюджетные источники (прогноз)	10065	1820	1885	1995	2120	2245

5. Механизм реализации программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области на основании заключаемых договоров в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области. Департамент обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств всех уровней.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется Государственной Думой Томской области и Администрацией Томской области.

7. Оценка эффективности реализации программы

Индикаторами эффективности областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы" являются обобщенные показатели, отражающие количество и качество:

проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания. Ежегодно планируется количественное увеличение на 10 процентов;

подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания. Ежегодно планируется подготавливать не менее 50 человек;

действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных. Планируется ежегодное увеличение на 5 процентов;

военно-спортивных профильных лагерей;

граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;

граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях. Ежегодно планируется участие в профильных лагерях не менее 400 детей; историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений;

проведенных выставок патриотической направленности;

проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;

работ журналистов, писателей, средств массовой информации, театров, художественных коллективов в области патриотического воспитания;

проведенных военно-спортивных игр;

изданных книг патриотической направленности;

проведенных мероприятий военно-шефской работы.