Приложение N 2. План мероприятий по реализации Концепции кадровой политики Администрации Томской области на период до 2010 года

Приложение N 2

План мероприятий по реализации Концепции кадровой политики
Администрации Томской области на период до 2010 года
(утв. постановлением Администрации Томской области от 14 сентября 2007 г. N 142а)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
I. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Томской области
1.	Реализация мероприятий по реформированию государственной гражданской службы в Томской области: внедрение контрактной основы при формировании кадрового состава органов исполнительной власти; введение должностных регламентов; создание и ведение Реестра государственных гражданских служащих Томской области; проведение аттестации государственных гражданских служащих; внедрение системы присвоения классных чинов государственной гражданской службы Томской области на основании результатов квалификационных экзаменов; формирование кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области на конкурсной основе; организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов; формирование современной оперативной информационной базы о кадровом составе, резерве руководящих кадров, кадровых процессах; проведение научно-исследовательских работ по адаптации управленческих и кадровых технологий	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти	Формирование высокопрофессионального, стабильного и оптимально сбалансированного аппарата государственного управления на основе внедрения современных кадровых технологий диагностики профессиональной успешности персонала исполнительных органов государственной власти и формирования кадрового резерва. Прохождение аттестации государственными гражданскими служащими Томской области
2.	Разработка ежегодных планов правового обеспечения государственной гражданской службы Томской области	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области	Создание комплексной нормативной правовой основы обеспечения кадровых процессов в системе государственной гражданской службы Томской области
3.	Совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих, в том числе: разработка и реализация программ профессионального развития государственных служащих (переподготовка, повышение квалификации); организация стажировок государственных гражданских служащих; внедрение в образовательные процессы дистанционных и модульных технологий обучения, в том числе с применением видеоконференцсвязи	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Прохождение повышения квалификации каждым государственным гражданским служащим не реже одного раза в три года. Изучение российской и зарубежной практики развития государственной гражданской службы
4.	Формирование централизованной системы управления персоналом исполнительных органов государственной власти Томской области	Департамент государственной службы и административной Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области	Создание уполномоченного органа по управлению реформы Администрации гражданской службой Томской области
5.	Координация деятельности органов исполнительной власти Томской области в решении кадровых вопросов, в том числе: внедрение во всех исполнительных органах государственной власти Томской области информационной системы "Управление персоналом"; внедрение системы сбора данных о движении кадрового состава; проведение органом по управлению государственной гражданской службой ежеквартального мониторинга кадрового состава	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области	Создание информационной и методической базы по управлению персоналом и регулированию кадровых процессов
6.	Развитие системы внутрикорпоративной учебы	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти	Реализация программ внутрикорпоративного обучения
7.	Формирование в обществе привлекательного образа государственного служащего	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	Мотивация молодежи к выбору данной профессии
8.	Реализация мероприятий по проведению административной реформы: разработка и внедрение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг; распространение пилотного опыта внедрения административных регламентов на всю систему исполнительных органов государственной власти Томской области; создание в исполнительных органах государственной власти организационных и нормативных правовых основ для внедрения системы управления по результатам; внедрение экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области	Внедрение системы управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области. Формирование на основании оптимизации функций новой структуры управления, обеспечивающей повышение качества оказания государственных услуг. Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности в исполнительных органах государственной власти Томской области
9.	Взаимодействие с территориальными федеральными органами государственной власти по развитию кадрового потенциала государственной гражданской службы	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, территориальные федеральные органы государственной власти	Формирование единой базы кадрового резерва. Внедрение единых кадровых технологий
10.	Обеспечение прозрачности кадровых решений в органах исполнительной власти	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	Повышение доверия к исполнительным органам государственной власти
II. Формирование и развитие кадрового потенциала учреждений бюджетной сферы
1.	Реализация ведомственных программ, направленных на формирование и развитие кадрового потенциала учреждений бюджетной сферы	Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по культуре Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области	Рост профессионального развития государственных гражданских служащих, стимулирования и мотивации их к эффективной и результативной деятельности. Повышение качества оказываемых услуг
2.	Совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов в сфере: образования; здравоохранения; культуры	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здраво-охранения Томской области, Департамент по культуре Томской области	Повышение профессиональной компетентности руководящих кадров и специалистов
3.	Подготовка специалистов на базе учреждений среднего профессионального образования для учреждений бюджетной сферы: образования; здравоохранения; культуры	Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по культуре Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Укомплектованность бюджетных учреждений специалистами среднего звена
4.	Взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления по формированию регионального заказа на подготовку специалистов на основе определения потребности в кадрах в учреждениях бюджетной сферы	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здраво-охранения Томской области, Департамент по культуре Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области	Планирование персонала бюджетных учреждений на долгосрочную перспективу
III. Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления
1.	Внедрение во всех муниципальных районах информационной системы "Управление персоналом": внедрение системы сбора данных о движении кадрового состава в органе по управлению государственной гражданской службой Томской области; проведение ежеквартального мониторинга кадрового состава	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание единой базы кадровой информации. Аудит кадрового состава органов местного самоуправления в целях определения потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих
2.	Проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам развития органов местного самоуправления	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Внедрение современных проектных и организационно-управленческих технологий
3.	Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления посредством совершенствования системы дополнительного профессионального образования	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Прохождение повышения квалификации каждым муниципальным служащим не реже одного раза в три года
4.	Внедрение практико-ориентированной технологии обучения на базе районных центров профессиональной подготовки кадров	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание управленческих команд для решения конкретных задач и выработки стратегии развития территории
5.	Организация подготовки специалистов для органов местного самоуправления, в том числе целевой на контрактной основе	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области	Увеличение доли специалистов, имеющих специальную подготовку в области муниципального управления
6.	Организация стажировок муниципальных служащих по профилю деятельности	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Развитие системы обмена опытом, информацией и знаниями между специалистами
7.	Содействие в работе по формированию и подготовке кадрового резерва в органах местного самоуправления	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание системы стимулирования профессионального роста, целевая подготовка кадрового резерва, обновление и ротация кадрового состава органов местного самоуправления
8.	Содействие в создании системы работы по формированию кадрового состава органов местного самоуправления, отбору кадров на муниципальную службу, аттестации персонала, организации карьерной стратегии	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Внедрение кадровых технологий, прошедших апробацию в исполнительных органах государственной власти
9.	Разработка методических рекомендаций по оптимизации функций органов местного самоуправления	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Формирование эффективной структуры управления органов местного самоуправления
10.	Разработка модельных правовых актов и методических рекомендаций кадрового направления и их апробация на базе экспериментальной площадки	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области	Создание комплексной нормативно-правовой базы, обеспечивающей применение современных методов управления и развития кадров
11.	Разработка методических рекомендаций по внедрению административных и должностных регламентов в органах местного самоуправления	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание системы управления по результатам в органах местного самоуправления, повышение качества оказываемых услуг
12.	Проведение слета молодых специалистов	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Повышение престижа муниципальной службы
13.	Создание механизмов влияния на территориальный рынок труда	Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области	Распределение и перераспределение работников по сферам занятости, видам профессиональной деятельности в соответствии со стратегией развития муниципального образования
IV. Содействие сохранению и развитию кадрового потенциала реального сектора экономики, инновационной сферы Томской области
1.	Создание эффективных механизмов воздействия на кадровые процессы и формирование кадровой политики в агропромышленном и лесопромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и предпринимательстве	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Повышение эффективности использования трудового потенциала области, достижение более полного соответствия структуры подготовки кадров требованиям рынка труда
2.	Создание интегрированной системы подготовки квалифицированных специалистов реального сектора экономики, инновационной сферы Томской области	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Обеспечение непрерывности и преемственности между средним профессиональным и высшим образованием по однопрофильным специальностям с ускоренным сроком обучения
3.	Совершенствование системы кадрового обеспечения научно-технической и инновационной деятельности	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Интеграция реального сектора экономики и образовательной сферы в подготовке кадров, мониторинге качества обучения
4.	Разработка и внедрение моделей сетевых программ переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной сферы	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Развитие инновационной деятельности в регионе на основе подготовки кадров для коммерциализации инновационных проектов
5.	Формирование заказа на подготовку молодых специалистов для приоритетных отраслей экономики, в том числе на контрактной основе	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области	Создание системы контрактных взаимоотношений, включающей производственную и преддипломную практику, обязательное последующее трудоустройство
6.	Формирование и подготовка резерва руководящих кадров для приоритетных отраслей экономики области	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Создание банка данных резерва управленческих кадров
7.	Реализация Государственного плана Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области	Формирование региональной управленческой элиты
8.	Повышение профессионального уровня субъектов малого предпринимательства	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Разработка и реализация моделей сетевых программ подготовки предпринимателей в системе дополнительного образования
9.	Разработка прогноза потребности специалистов для развития реального сектора экономики области	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области	Обеспечение структуры экономики кадрами необходимой квалификации на основе прогноза потребности и плана подготовки и переподготовки кадров на базе Томского научно-образовательного комплекса
10.	Формирование кадрового потенциала для инновационной сферы, в том числе: создание офисов коммерциализации разработок; создание регионального коучинг-центра; привлечение кадрового потенциала, формирование и обучение команд для реализации инновационных проектов; развитие деятельности межвузовского студенческого бизнес-инкубатора	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Реализация областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы"
11.	Информационное обеспечение малого предпринимательства	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области	Проведение ежегодных областных конференций, конкурсов. Развитие информационной системы "Информационный портал малого предпринимательства Томской области"
12.	Мероприятия, направленные на повышение уровня конкурентоспособности кадрового состава субъектов малого предпринимательства	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Подготовка бизнескоманд для субъектов малого предпринимательства. Переподготовка и повышение квалификации работников предприятий и незанятых (безработных) граждан по обучению предпринимательской деятельности
13.	Координация взаимодействия между предприятиями и образовательными учреждениями с целью улучшения баланса спроса и предложения на выявленные потребности в трудовых ресурсах	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Снижение затрат бюджетов всех уровней, населения и организаций на получение гражданами образования, не соответствующего перспективным потребностям экономики
V. Формирование экономической активности у молодежи региона
1.	Формирование регионального заказа на подготовку молодых специалистов для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, в том числе на контрактной основе	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области	Увеличение доли выпускников вузов Томской области, трудоустроившихся на территории области
2.	Совершенствование механизма финансирования целевой подготовки специалистов высшей и средней квалификации из числа сельской молодежи в высших и средних специальных учреждениях области	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области	Организация распределения и закрепления кадров в организациях приоритетных отраслей экономики
3.	Мониторинг востребованности специалистов, подготовленных томскими вузами, по приоритетным направлениям развития экономики региона, в том числе для особой экономической зоны технико-внедренческого типа	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Формирование механизмов регионального государственного заказа на специалистов различных уровней профессионального образования
4.	Совершенствование системы начального профессионального и среднего профессионального образования	Управление начального профессионального образования Томской области	Подготовка конкурентоспособных рабочих кадров и специалистов среднего звена
5.	Развитие системы профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по специальностям, востребованным на рынке труда	Департамент общего образования Томской области	Выявление лучших выпускников учреждений профессионального образования всех уровней
6.	Разработка и реализация областной целевой программы "Повышение конкурентоспособности молодежи Томской области"	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Томской области	Организация трудоустройства, поддержка и закрепление наиболее талантливых и предприимчивых выпускников томских вузов
7.	Организация ежегодного областного конкурса организаций, содействующих трудоустройству и профессиональному развитию молодых специалистов-выпускников учреждений профессионального образования Томской области	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление социально-трудовых отношений Томской области	Трудоустройство молодых специалистов-выпускников учреждений профессионального образования Томской области