Постановление Губернатора Томской области от 30 июня 2007 г. N 88 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Томской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Томской области от 30 июня 2007 г. N 88
"Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения
Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2008 г., 5 мая, 25 октября 2012 г., 7 марта, 29 июля, 22 октября 2014 г., 6 июня 2016 г., 27 января, 19 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 7 марта 2014 г. N 12 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте социальной защиты населения Томской области.

2. Признать утратившими силу постановления:

1) Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

- от 24.11.98 N 414 "О реорганизации областного управления социальной защиты населения в Департамент социальной защиты населения Администрации Томской области" ("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), N 14, октябрь-ноябрь 1998 г.);

- от 11.03.2005 N 39 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Администрации Томской области" ("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), N 10 от 29.03.2005);

- от 11.10.2006 N 97 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.03.2005 N 39" ("Собрание законодательства Томской области", N 10 (15) от 31.10.2006);

2) Губернатора Томской области от 12.04.2007 N 41 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.03.2005 N 39" ("Собрание законодательства Томской области", N 4 (21) от 27.04.2007).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 25 октября 2012 г. N 137 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

В.М. Кресс

Положение
о Департаменте социальной защиты населения Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 30 июня 2007 г. N 88)

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2008 г., 5 мая, 25 октября 2012 г., 7 марта, 29 июля, 22 октября 2014 г., 6 июня 2016 г., 27 января, 19 сентября 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 7 марта 2014 г. N 12 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент социальной защиты населения Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

Орган имеет сокращенное наименование - ДСЗН ТО. Сокращенное наименование является равнозначным полному и допускается к использованию без указания полного наименования.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 5 мая 2012 г. N 53 пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Целью деятельности Органа является эффективная система социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

3. Задачами деятельности Органа являются оптимизация системы оказания социальных услуг и повышение эффективности социальной поддержки населения.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 5 мая 2012 г. N 53 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Департаменте финансов Томской области, Управлении Федерального казначейства по Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 5 мая 2012 г. N 53 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634021, г. Томск, ул. Шевченко, 24.

II. Функции Органа

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 5 мая 2012 г. N 53 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 48 в подпункт 1) пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и предложения в них (далее - сфера деятельности Органа):

- пенсионеров;

- инвалидов;

- ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной и государственной службы, ветеранов труда, ветеранов труда Томской области, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий;

- бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания;

- граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- граждан, подвергшихся воздействию радиации;

- граждан, награжденных знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

- Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, лауреатов Ленинской премии, Героев Российской Федерации;

- отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности;

- граждан, имеющих несовершеннолетних детей;

- лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина;

- граждан, расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

- иных лиц, пользующихся мерами социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

2) разрабатывает аналитические материалы, обобщая имеющуюся информацию о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

5) дает заключения:

а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

6) осуществляет следующие виды деятельности в пределах своих полномочий:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 22 октября 2014 г. N 90 подпункт а) подпункта 6) пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) принимает решения о назначении либо об отказе в назначении государственной пенсии за выслугу лет, изменении размера назначенной государственной пенсии за выслугу лет, прекращении, приостановлении, возобновлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Томской области от 10 октября 2011 года N 240-ОЗ "О государственной пенсии за выслугу лет и единовременном поощрении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет";

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 7 марта 2014 г. N 12 подпункт б) подпункта 6) пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) принимает решения о назначении, перерасчете, прекращении выплаты ежемесячной надбавки к пенсии Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, лауреатам Ленинской премии, проживающим в Томской области;

в) принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений) гражданам, подвергшимся воздействию радиации, оформляет и выдает удостоверения, в том числе через подведомственные областные государственные учреждения (далее - подведомственные учреждения), в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта г) подпункта 6) пункта 10

д) формирует Реестры и списки получателей отдельных видов мер социальной поддержки граждан и направляет их в уполномоченные федеральные органы для обеспечения выплаты мер социальной поддержки;

е) принимает решение о присвоении званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Томской области" по обращениям граждан в случае отказа в присвоении указанных званий подведомственными учреждениями;

ж) исполняет техническую работу по ведению учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в предоставлении отдельных видов социальной защиты;

з) осуществляет контроль за соблюдением подведомственными учреждениями установленного порядка учета, выдачи и хранения бланков строгой отчетности (удостоверений, справок, талонов, дающих право на меры социальной поддержки и социальную помощь);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 29 июля 2014 г. N 55 в подпункт и) подпункта 6) пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) оформляет и выдает через подведомственные учреждения удостоверения "Ветеран Великой Отечественной войны", "Ветеран труда", "Ветеран труда Томской области", "Удостоверение инвалида Отечественной войны", "Удостоверение инвалида о праве на льготы", "Удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 7 марта 2014 г. N 12 подпункт к) подпункта 6) пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты и иных социальных выплат, установленных лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области", членам их семей, о возмещении затрат гражданам, взявшим на себя организацию погребения лица, удостоенного почетного звания "Почетный гражданин Томской области", о предоставлении мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области";

л) принимает решение о предоставлении материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

м) принимает решение о предоставлении субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

н) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта н) подпункта 6) пункта 10

о) принимает решение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан общественным транспортом по единым социальным проездным билетам (социальным проездным талонам);

п) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта п) подпункта 6) пункта 10

р) организует прохождение альтернативной гражданской службы в подведомственных учреждениях;

с) исполняет работу по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Органа и работников подведомственных учреждений;

т) исполняет функции организатора по проведению мероприятий в сфере автоматизации сбора и обработки информации по вопросам социальной поддержки населения для Органа и подведомственных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 48 подпункт у) подпункта 6) пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

у) контролирует реализацию органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;

ф) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта ф) подпункта 6) пункта 10

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 22 октября 2014 г. N 90 подпункт 6) пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом х)

х) организует предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 48 подпункт 6) пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом ц)

ц) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 дополнен подпунктом ц-1) с 1 января 2018 г. - Постановление Губернатора Томской области от 19 сентября 2017 г. N 79

ц-1) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних граждан осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 48 подпункт 6) пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом ч)

ч) принимает решение в отношении совершеннолетних граждан о признании их нуждающимися в социальном обслуживании, а также составляет индивидуальную программу;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 6 июня 2016 г. N 48 подпункт 6) пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом ш)

ш) осуществляет формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 27 января 2017 г. N 7 подпункт 6) пункта 10 настоящего Положения дополнен подпунктом щ)

щ) осуществляет ежемесячные денежные выплаты, установленные Законом Томской области от 10 июля 2007 года N 128-ОЗ "О мерах по улучшению материального положения инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву", через подведомственные учреждения.

7) организует и проводит:

а) культурно-спортивные мероприятия (фестивали, конкурсы и т.п.) для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) коллегии, семинары, совещания по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения для подведомственных учреждений;

в) заседания межведомственных комиссий, советов, иных совещательных органов по вопросам социальной поддержки ветеранов войны и труда, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации, а также по распределению благотворительных пожертвований;

г) благотворительные акции для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений;

9) реализует в отношении подведомственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";

10) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

11) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 25 октября 2012 г. N 137 в подпункт 12) пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;

13) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан;

14) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения;

15) готовит информацию по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

16) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

17) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

19) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 19) пункта 10

20) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 20) пункта 10

21) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 21) пункта 10

22) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 22) пункта 10

23) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 23) пункта 10

24) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 24) пункта 10

25) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 25) пункта 10

26) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 26) пункта 10

27) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 27) пункта 10

28) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 28) пункта 10

29) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 29) пункта 10

30) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 30) пункта 10

31)  исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 31) пункта 10

11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Органа

12. Орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя.

13. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенность на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.