Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 27 июля 2016 г. N 05-124/16 (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - социально ориентированные некоммерческие организации - внеплановая проверка - проведение внеплановой проверки - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 27 июля 2016 г. N 05-124/16

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа от 11.07.2016 г., N205 "О проведении внеплановой проверки", приказа от 25.07.2016 г., N223 "О внесении изменений в приказ от 11.07.2016 г. N205 "О проведении внеплановой проверки" (далее - Приказ) Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР (далее-Управление), Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

провела внеплановую камеральную проверку действий (бездействия) государственного заказчика - Государственной инспекции труда в КБР (далее-заказчик) по факту размещения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок с нарушением сроков, установленных законодательством о контактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.04.2015 г. Nпр-815ГС и поручением ФАС России от 11.05.2016 г. NИА/31279-ПР/16 (далее - Поручение) об осуществлении контроля в отношении федеральных органов исполнительной власти КБР, в части размещения такими заказчиками на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и соблюдение такими заказчиками требований, установленных статьей 30 Закона о контрактной системе, был проведен мониторинг официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок. В результате проведенного мониторинга были выявлены признаки нарушения законодательства о контрактной системе, в части соблюдения требований статьи 30 Закона о контрактной системе. Пунктом 2 Поручения установлено, что в случае наличия признаков нарушений законодательства о контрактной системе в части соблюдения требований статьи 30 Закона о контрактной системе, провести внеплановую проверку действий заказчиков.

В адрес заказчика был направлен запрос информации о размещении отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществленных в 2015 году в срок до 01.04.2016 г. в единой информационной системе в сфере закупок. В установленный срок, от заказчика в адрес Управления поступил ответ, согласно которому, отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществленных в 2015 году был размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок 09.06.2016 г.

В связи с поступившей информацией о нарушении Закона о контрактной системе, было принято решение о проведении внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверке установлено:

Согласно части 4 статьи 30 Закона о контрактной системе по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В нарушение части 4 статьи 30 Закона о контрактной системе, заказчиком размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 09.06.2016 года.

Инспекция на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказа,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика - Государственной инспекции труда в КБР нарушение части 4 статьи 30 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу УФАС по КБР для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции:

Члены Инспекции: