Распоряжение Федеральной таможенной службы от 2 марта 2006 г. N 65-р "О розыске автотранспортных средств, незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации"

В период с 1995 года по настоящее время на таможенную территорию Российской Федерации ввезено большое количество автотранспортных средств без таможенного оформления и без уплаты (полной или частичной) таможенных пошлин, налогов, которые продолжают находиться во владении и пользовании физических лиц.

По докладам из таможен более восьми тысяч автотранспортных средств объявлено ими в розыск с использованием сил и средств территориальных подразделений Госавтоинспекции органов внутренних дел в связи с возбуждением уголовных дел, дел об административных правонарушениях (нарушениях таможенных правил) либо с недекларированием и неуплатой таможенных пошлин, налогов.

При этом должностные лица таможни, как правило, ограничиваются лишь объявлением в розыск и не используют иных способов установления местонахождения автотранспортных средств и лиц, причастных к их противоправному ввозу на таможенную территорию Российской Федерации и ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов. Более того, в ряде таможен не ведется учет разыскиваемых автотранспортных средств, не налажено взаимодействие с территориальными подразделениями Госавтоинспекции органов внутренних дел по постановке в розыск, взаимному информированию и снятию с розыска.

Вместе с тем основной задачей учета разыскиваемых автотранспортных средств с использованием АИПС "Автопоиск" ГИАЦ МВД России является оперативное информационное обслуживание раскрытия и расследования преступлений. Действующий Таможенный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные законодательные акты Российской Федерации не предусматривают объявление в розыск автотранспортных средств в целях уплаты таможенных пошлин, налогов, изъятия или ареста в качестве предмета административного правонарушения.

Анализ результатов розыска показал крайне низкую его эффективность как меры по обеспечению уплаты лицами таможенных пошлин и налогов. Принимаемые в связи с розыском ограничительные меры в пользовании автотранспортными средствами зачастую нарушают права и законные интересы граждан, являющихся их добросовестными приобретателями.

В связи с изложенным и в целях исполнения решения оперативного совещания, состоявшегося у руководителя ФТС России 23.01.2006, обязываю:

1. Начальников таможен:

а) провести сверку сведений, имеющихся в таможенных органах о разыскиваемых автотранспортных средствах, с данными территориальных подразделений Госавтоинспекции органов внутренних дел;

б) проверить на соответствие действующему законодательству Российской Федерации каждый факт нахождения автотранспортного средства в розыске и направить в территориальные подразделения Госавтоинспекции органов внутренних дел информацию о снятии или об оставлении в розыске конкретного автотранспортного средства с указанием основания для его розыска (только при наличии возбужденного уголовного дела);

в) принять исчерпывающие меры по установлению лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 4 статьи 320 Таможенного кодекса Российской Федерации, и по взысканию с них таможенных пошлин, налогов в судебном порядке;

г) в случае невозможности установления лиц, определенных пунктом 4 статьи 320 Таможенного кодекса Российской Федерации и принятия всех мер, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечить в соответствии с требованиями статьи 352 Таможенного кодекса Российской Федерации взыскание таможенных пошлин, налогов за счет товаров (автотранспортных средств), в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены;

д) доложить о принятых мерах и результатах проведенной работы в региональные таможенные управления до 15.04.2006.

2. Начальников региональных таможенных управлений:

а) возложить на оперативные таможни функцию координации деятельности таможенных органов по взаимодействию с территориальными подразделениями Госавтоинспекции органов внутренних дел при розыске автотранспортных средств по уголовным делам;

б) представить до 15.05.2006 в ФТС России обобщенные результаты работы, проведенной подчиненными таможенными органами, и предложения по совершенствованию механизма взыскания таможенных пошлин, налогов, не уплаченных при незаконном перемещении автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Руководитель ФТС России

А. Жерихов