Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 июня 2016 г. N ЭА-861/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "АЛЬФА ТЕНДЕР" (далее - Заявитель) на действия заказчика - МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района "Городское объединение культуры" при проведении уполномоченным органом - администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района электронного аукциона: "Капитальный ремонт здания ДК, расположенного по адресу: г. Темрюк, ул. 27 Сентября, 188/1" (извещение N 0118300011416000116) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что аукционная документация составлена с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района представлено письменное пояснение по существу жалобы, согласно которому 24.06.2016г. Заказчиком принято решение об отмене электронного аукциона, которое размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 24.06.2016.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района проводился электронный аукцион: "Капитальный ремонт здания ДК, расположенного по адресу: г. Темрюк, ул. 27 Сентября, 188/1" (извещение N 0118300011416000116).

Начальная (максимальная) цена контракта - 15 970 640,00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы Уполномоченным органом, Заказчиком принято решение об отмене электронного аукциона N 0118300011416000116. Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) NИО1 размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 24.06.2016. Предмет рассмотрения жалобы отсутствует.

В связи с изложенным, нарушение прав и законных интересов ООО "АЛЬФА ТЕНДЕР" Комиссия не усматривает.

По результатам проведения внеплановой проверки Комиссией были выявлены нарушения.

Согласно ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе N0118300011416000116: 22.06.2016 в 09:00. Решение об отмене электронного аукциона принято уполномоченным органом, заказчиком 24.06.2016 и размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 24.06.2016.

Таким образом, уполномоченным органом, заказчиком нарушены сроки отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АЛЬФА ТЕНДЕР" необоснованной.

2. По результатам внеплановой проверки признать в действиях уполномоченного органа - администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района, заказчика - МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района "Городское объединение культуры" нарушение ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что уполномоченным органом - администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района, заказчиком - МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района "Городское объединение культуры" принято решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

4. Материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу повторно не передавать.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.