Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 июня 2016 г. N РЗ-807-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей:

от государственного заказчика- Управление Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике - Афова А. А.

Рассмотрев информацию о нарушениях, поступившую из УФСБ России по КБР о допущенных нарушениях Управлением Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N0104100002216000118 "Закупка кресел и стульев",

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила информация из УФСБ России по КБР о допущенных нарушениях Управлением Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N0104100002216000118 "Закупка кресел и стульев".

Комиссия, выслушав доводы представителей заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

При проведении проверки в соответствии частями 3, 15 и пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона N 44-ФЗ в действиях государственного заказчика - Управление Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике установлены нарушения норм и требований Закона N 44-ФЗ, выразившиеся в следующем:

1) В нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ в документации об электронном аукционе не указаны даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе.

2) Заказчиком в подпункте 5 пункта 2.4 части 1 документации об аукционе установлено требование о представлении во второй части заявки на участие в аукционе документов, подтверждающих право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Федерального закона N44-ФЗ. Однако, в извещении об аукционе указанная информация отсутствует.

3) Согласно, ч.2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ - Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Указанное условие в аукционной документации отсутствует.

4) Проект контракта не содержит срока действия контракта.

Таким образом, в действиях заказчика - Управление Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике установлены нарушения требований ч.1 ст.64, ч. 5 ст. 63, ч. 2 ст. 37 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ч. 2, 5 ст. 66 Закона N44-ФЗ.

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия заказчика - Управление Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике не соответствующими требованиям ч.1 ст.64, ч. 5 ст. 63, ч. 2 ст. 37 Закона N44-ФЗ.

2. В связи с тем, что по результатам осуществления закупкиN0104100002216000118 "Закупка кресел и стульев" заключен государственный контракт - предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков