Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 июня 2016 г. N 2-57-5713/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Члена Комиссии - специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.О. Саенко,

при участии представителя МАИ,

в отсутствие представителей ООО "Центрлифт", о месте, времени рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/23325 от 06.06.2016),

рассмотрев жалобы ООО "Центрлифт" (далее - Заявитель) на действия МАИ (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов на поставку и монтаж оборудования 2-х лифтов и 4-х лифтов в существующих шахтах (Закупки NN 0373100065616000024, 0373100065616000021) (далее - Аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении указанных электронных аукционов.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/23325 от 06.06.2016.

В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалоб, Заявитель обжалует, установленные Заказчиком характеристики материала по п. "Шурупы с полукруглой головкой": "шаг резьбы, диаметр головки, высота головки, радиус сферы 1, радиус сферы 2, диаметр крестообразного шлица, глубина крестообразного шлица, глубина вхождения калибра в крестообразный шлиц должны быть менее 13 мм", которые повлекли за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заявителя отсутствовал, а также в составе жалобы Заявителя отсутствует указание каким образом данные требования к товару по п. "Шурупы с полукруглой головкой" вводят в заблуждение участников закупки, а также влекут ограничение количества участников закупки. Кроме того, Заявителем не предоставлено доказательств, подтверждающих факт подачи заявки ООО "Центрлифт" на участие в Аукционе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что аукционной комиссией Заказчика не принималось решение об отказе в допуске участникам закупки по основаниям, указанным в жалобе Заявителя. Кроме того, согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе (Закупка N 0373100065616000024) участниками закупки подано 7 заявок, на участие в Аукционе (Закупка N0373100065616000021) участниками закупки подано 5 заявок, что также свидетельствует об отсутствии ограничения количества участников закупки.

Согласно ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в составе жалоб Заявителя не представлены документы, подтверждающие обоснованность указанных доводов жалобы, в том числе свидетельствующих об ограничении количества участников закупки и нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалоб Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобы ООО "Центрлифт" на действия МАИ, аукционных комиссий необоснованными.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России NМГ/23325 от 06.06.2016.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии А.В. Гордуз

Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Член Комиссии: М.О. Саенко

Исп. Саенко М.О.