Постановление Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 20 марта 2009 г. N 790 "Об утверждении целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2009-2010 годах"

Постановление Главы Администрации городского округа ЗАТО Северск
от 20 марта 2009 г. N 790 "Об утверждении целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск
Томской области в 2009-2010 годах"

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе ЗАТО Северск Томской области и реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с пунктом 33 статьи 10 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области (с изменениями)

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2009-2010 годах".

2. Опубликовать постановление и основные положения целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2009-2010 годах" в газете "Диалог".

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

И.Е. Волков

Целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в ЗАТО Северск Томской области в 2009-2010 годах"

Паспорт
целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в ЗАТО Северск Томской области в 2009-2010 годах"

Наименование целевой программы	Целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2009-2010 годах" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Томской области от 29.12.2007 N 322-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы"; Закон Томской области от 05.12.2008 N 249-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области"; Распоряжение Главы Администрации ЗАТО Северск от 06.03.2009 N 183-р "О разработке целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2009-2010 годах"
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Северск
Основной разработчик Программы	Отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций администрации ЗАТО Северск
Куратор Программы	Отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск
Исполнители основных мероприятий	Отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций администрации ЗАТО Северск; отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации ЗАТО Северск; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; отдел по управлению внегородскими территориями администрации ЗАТО Северск; управление имущественных отношений администрации ЗАТО Северск; некоммерческое партнерство "Агентство развития предпринимательства - Северск"; Томская торгово-промышленная палата; СГТА; объединения предпринимателей ЗАТО Северск
Сроки реализации Программы	2009-2010 годы
Цель Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО Северск
Основные задачи Программы	Задачи Программы: 1) создание новых элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение деятельности существующих элементов; 2) совершенствование правовой базы, регулирующей развитие малого и среднего предпринимательства; 3) развитие системы финансовой и имущественной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) совершенствование информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства; 5) повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства; 6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; 7) оказание содействия развитию межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; 8) формирование благоприятного общественного мнения и уляризация предпринимательской деятельности
Перечень основных направлений Программы	1. Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства. 3. Финансовая и имущественная поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства. 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 6. Содействие развитию межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства
Объемы ансирования Программы	Общий объем финансирования 24 022,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
	По источникам финансирования:	2009 год	2010 год	Всего
	Бюджет Томской области, включая средства областных программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности <*>	4 400,0	4 705,0	9 105,0
	Местный бюджет	2 200,0	2402,5	4 602,5
	Внебюджетные средства, в том числе средства международных и федеральных программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности	6 215,0	4 100,0	10 315,0
	Итого	12 815,0	1 207,5	24 022,5
Ожидаемые конечные результаты Программы	Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве на территории ЗАТО Северск на 1 719 человек; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций ЗАТО Северск до 42%; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск до 420 единиц
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области"

--------------------------------------------

* Объем финансирования за счет средств областного бюджета является прогнозным, сумма уточняется после проведения ежегодного отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий местным бюджетам из средств областного бюджета в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением администрации Томской области от 20.08.2008 N 171а.

I. Анализ состояния и перспектив развития предпринимательства

Общая информация о состоянии малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск в динамике представлена в таблице 1 (по данным Северского городского отдела государственной статистики и оценке Комитета экономики Администрации ЗАТО Северск).

Таблица 1

Общая информация
о состоянии малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск

N	Наименование показателя	На 01 января
п/п	Наименование показателя	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Число зарегистрированных малых и средних предприятий, ед.	1 143	1 133	1 195
2.	Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях, чел. <*>	5 352	5 676	5 707
3.	Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, учтенных в Статрегистре, чел.	2 667	2 891	3 059
4.	Число субъектов малого и среднего предпринима-тельства всего, ед.	3 810	4 024	4 254
5.	Число субъектов малого и среднего предпринима-тельства в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск, ед.	335	353	374
6.	Численность работников, занятых по найму у инди- видуальных предпринимателей, чел. <*>	5 360	5 670	6 118
7.	Численность занятых в малом и среднем предприни-мательстве всего, чел.	13 379	14 237	14 884
8.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций ЗАТО Северск, %	34,1	36,0	37,6
9.	Оборот розничной торговли субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом деятельности инд. предпринимателей), млн. руб. <*>	2 534	2 557	2 780
10.	Доля субъектов малого и среднего предприниматель-ства в общем обороте розничной торговли в ЗАТО Северск, %	95,5	96,3	96,5

--------------------------------------------

<*> По оценке Комитета экономики Администрации ЗАТО Северск.

В настоящее время в сфере малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск, по оценке, занято 14,9 тыс. человек, что составляет 37,6% общей численности работников всех предприятий и организаций ЗАТО Северск.

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства,
учтенных в Статрегистре, по видам экономической деятельности, в % к итогу

На 01.01.2009

Вид деятельности	Процент к общему итогу
Обрабатывающие производства	14
Строительство	16,6
Оптовая и розничная торговля	37,2
Транспорт и связь	5,8
Операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг	26,4

Торговля и сфера услуг являются наиболее распространенными видами деятельности малого предпринимательства.

В то же время на территории ЗАТО Северск имеется достаточный потенциал для развития предпринимательства в производственной, инновационной и научно-технической сферах.

К предпосылкам, позволяющим сделать такой вывод, относятся:

1) кадровый потенциал территории ЗАТО Северск, основу которого составляют высококвалифицированные, дисциплинированные специалисты, персонал организаций атомной отрасли и работники строительно-монтажного комплекса, обладающие уникальным опытом создания объектов высокой сложности;

2) наличие учебного комплекса высшего и профессионально-технического образования в составе ОГОУ СПО "СПК", СГТА, представительства Томского государственного университета, ГОУ НПО N 10 и ГОУ НПО N 32;

3) научная деятельность организаций:

- СГТА;

- ФГУП СБН Центр ФМБА России;

- ОАО "СХК";

- НИИ гастроэнтерологии ГОУ ВПО СибГМУ Росздрава;

- Межрегиональный ортопедический центр ФМБА России.

4) партнерские связи с промышленными и научными организациями г.Томска, являющегося одним из ведущих научно-образовательных центров России;

5) наличие в г.Томске особой экономической зоны технико-внедренческого типа, деятельность которой направлена на формирование среды для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции и вывода ее на внутренний и внешний рынок, освоение качественно нового технологического уровня производства в приоритетных секторах экономики области.

В ЗАТО Северск накоплен значительный опыт развития малого и среднего предпринимательства, действует система поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, участниками которой являются:

1) структуры муниципальной и государственной исполнительной власти, деятельность которых направлена на поддержку и развитие предпринимательства (отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций, отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей, Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, Областное государственное учреждение "Центр занятости населения ЗАТО город Северск" и т.д.);

2) Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск при Мэре ЗАТО Северск, состоящий на 2/3 из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, выражающих их интересы. В настоящее время Координационный совет является основным элементом общественного контроля, осуществляющим координацию деятельности и анализ ситуации по реализации муниципальных программ поддержки предпринимательства;

3) объединения предпринимателей в форме некоммерческих организаций ("Партнерство промышленников и предпринимателей по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса", "Содружество промышленников и предпринимателей пос.Самусь по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса", "Ассоциация предприятий и предпринимателей по поддержке и развитию пищевой и перерабатывающей промышленности", "Ассоциация предприятий и предпринимателей по поддержке и развитию общественного питания", "Союз предприятий и предпринимателей среднего и малого бизнеса ЗАТО Северск", "Территориальное объединение автотранспортных предприятий");

4) Некоммерческое партнерство "Агентство развития предпринимательства-Северск", созданное в рамках программы британо-российского партнерства "Атомные города", оказывающее предпринимателям и другим заинтересованным гражданам комплекс услуг, направленных на развитие бизнеса и создание рабочих мест;

5) бизнес-инкубатор инновационной направленности, открытый в декабре 2008 года, управляющей компанией является Некоммерческое партнерство "Агентство развития предпринимательства-Северск". На площадях бизнес-инкубатора можно оборудовать до семидесяти рабочих мест;

6) аудиторские, консалтинговые, юридические и страховые фирмы, организации по оценке недвижимости, финансово-кредитные организации;

7) Томская торгово-промышленная палата - негосударственная некоммерческая организация, входящая в систему Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

К числу проблем в сфере малого и среднего предпринимательства, по опросу предпринимателей, относятся: недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним; ограниченный доступ к объектам инфраструктуры, офисным, торговым, производственным помещениям; низкий уровень квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях; недостаточный уровень поддержки малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления и наличие административных барьеров.

Закрытые административно-территориальные образования имеют ряд специфичных проблем, связанных с ограничениями и особенностями, установленными законодательством Российской Федерации для ЗАТО.

В частности, существуют особенности землепользования, создания и функционирования предприятий, совершения сделок с недвижимым имуществом на территории ЗАТО, ограничения на въезд и постоянное проживание граждан и, соответственно, ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, ограничения на создание и деятельность организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, иностранные некоммерческие неправительственные организации и их отделения, организации с иностранными инвестициями.

С учетом существующих проблем и возможностей ЗАТО Северск необходимо: совершенствование системы поддержки предпринимательства, устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства, формирование соответствующих специализированных элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства, таких как бизнес-инкубаторы, инженерно-технологические центры, офисы коммерциализации научных разработок, центры трансфера технологий.

III. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО Северск.

Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства будет способствовать:

1) созданию новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, повышению занятости и самозанятости населения;

2) развитию малого и среднего предпринимательства в сфере производства, в научно-технической и инновационной сфере;

3) развитию малого и среднего предпринимательства на внегородских территориях;

4) развитию малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка (общественное питание, бытовые услуги, транспорт, активный отдых, развлечения и т.д.).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) создание новых элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение деятельности существующих элементов;

2) совершенствование правовой базы, регулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;

3) развитие системы финансовой и имущественной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) совершенствование информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства;

5) повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) оказание содействия развитию межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) формирование благоприятного общественного мнения и популяризация предпринимательской деятельности.

IV. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы 2009 - 2010 годы.

V. Система программных мероприятий

Бюджет Программы по годам, источникам и направлениям финансирования представлен в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Источники и направления финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
		всего	в том числе по годам
		всего	2009	2010
1.	Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	18 762,5	10 495,0	8 267,5
2.	Правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-
3.	Финансовая и имущественная поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	3 230,0	1 210,0	2 020,0
4.	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предприни-мательства	1 135,0	635,0	500,0
5.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	570,0	450,0	120,0
6.	Содействие развитию межмуниципально-го, межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства	325,0	25,0	300,0
	Общий объем финансирования за счет всех источников (в действующих ценах)	24 022,5	12 815,0	11 207,5
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	9 105,0	4 400,0	4 705,0
	Местный бюджет	4 602,5	2 200,0	2 402,5
	Внебюджетные средства	10 315,0	6 215,0	4 100,0

<*> Объем финансирования за счет средств областного бюджета является прогнозным, сумма уточняется после проведения ежегодного отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий местным бюджетам из средств областного бюджета в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 20.08.2008 N 171а.

Система программных мероприятий представлена в таблице 4

Таблица 4

N п/п	Источники и направления финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.			Срок реализации	Исполнитель (получатель, распорядитель денежных средств)	Ожидаемый эффект (экономический, социальный)
		всего	в том числе по годам
		всего	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Содействие деятельности Некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства - Северск"	11 149,5	5 477,0	5 672,5	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск. Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Создание новых организаций в сфере малого и среднего бизнеса, новых рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск, привлечение внешних инвестиций на территорию ЗАТО Северск, рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг НП "АРП-Северск"
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Местный бюджет	3 249,5	1 477,0	1 772,5
	Внебюджетные средства	7 900,0	4 000,0	3 900,0
1.2.	Развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубатора ЗАТО Северск	4 713,0	3 418,0	1 295,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск". Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск. Распорядитель бюджетных средств Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск	Создание новых организаций в сфере малого бизнеса, новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск, привлечение внешних инвестиций и средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск, рост числа инновационных субъектов малого предпринимательства, рост числа занятых в инновационном предпринимательстве наемных работников
	Бюджет Томской области	4 505,0	3 210,0	1 295,0
	Местный бюджет	208,0	208,0
1.3.	Создание технопарковой зоны	2 900,0	1 600,0	1 300,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; Комитет архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск; Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск. Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Создание новых организаций в сфере малого бизнеса, новых рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск, привлечение внешних инвестиций и средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	1 200,0		1 200,0
	Местный бюджет	200,0	100,0	100,0
	Внебюджетные средства	1 500,0	1 500,0
1.4.	Содействие деятельности Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск				2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; объединения предпринимателей ЗАТО Северск	Осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления по исполнению полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск
	Всего финансовая потребность на реализацию 1 направления Программы	18 762,5	10 495,0	8 267,5
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	5 705,0	3 210,0	2 495,0
	Местный бюджет	3 657,5	1 785,0	1 872,5
	Внебюджетные средства	9 400,0	5 500,0	3 900,0
2. Правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства
	Разработка проектов муниципальных правовых актов по поддержке малого и среднего предпринимательства:				2009 г.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; Правовой комитет Администрации ЗАТО Северск; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; Комитет экономики Администрации ЗАТО Северск; Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск; отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; объединения предпринимателей ЗАТО Северск	Создание нормативно-правовой базы для развития малого и среднего предпринимательства
	1) о предоставлении субсидий на конкурсной основе в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства; 2) о городском конкурсе стартующих предпринимательских проектов; 3) об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск;
	4) о порядке и условиях предоставления льгот по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные направления деятельности, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; 5) о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условиях предоставления в аренду имущества из указанного перечня; 6) о конкурсе "Лучший предприниматель"
3. Финансовая и имущественная поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Проведение городского конкурса стартующих предпринимательских проектов	3 200,0	1 200,0	2 000,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск. Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку. Создание новых организаций в сфере малого и среднего бизнеса, новых рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск; привлечение средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	2 900,0	1 100,0	1 800,0
	Местный бюджет	300,0	100,0	200,0
3.2.	Проведение презентаций инновационных предпринимательских проектов частным инвесторам	30,0	10,0	20,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; объединения предпринимателей ЗАТО Северск	Привлечение внешних инвестиций на территорию ЗАТО Северск
3.2.	Внебюджетные средства	30,0	10,0	20,0	2009 - 2010 гг.		Привлечение внешних инвестиций на территорию ЗАТО Северск
3.3.	Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства: 1) предоставление муниципального имущества для размещения организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор ЗАТО Северск, НП "АРП-Северск", технопарк); 2) предоставление льгот по аренде субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для ЗАТО Северск виды деятельности				2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск
	Всего финансовая потребность на реализацию 3 направления Программы	3 230,0	1 210,0	2 020,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	2 900,0	1 100,0	1 800,0
	Местный бюджет	300,0	100,0	200,0
	Внебюджетные средства	30,0	10,0	20,0
4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства
4.1.	Обновление и издание инвестиционного паспорта ЗАТО Северск	300,0	210,0	90,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск". Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	60,0		60,0
	Местный бюджет	60,0	30,0	30,0
	Внебюджетные средства	180,0	180,0
4.2.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства справочно-информационными материалами	45,0	15,0	30,0	2009 г.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск". Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	20,0		20,0
	Местный бюджет	10,0		10,0
	Внебюджетные средства	15,0	15,0
4.3.	Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск	250,0	150,0	100,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; Комитет экономики Администрации ЗАТО Северск; Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск; отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск; отдел по управлению внегородскими территориями Администрации ЗАТО Северск; Северский городской отдел государственной статистики; Томская торгово-промышленная палата; ИФНС России по ЗАТО Северск. Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Формирование базы данных о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Местный бюджет	100,0		100,0
	Внебюджетные средства	150,0	150,0
4.4.	Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель"	130,0	30,0	100,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; отдел по управлению внегородскими территориями Администрации ЗАТО Северск; объединения предпринимателей ЗАТО Северск. Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Рост числа малых и средних предприятий, получивших финансовую поддержку; привлечение средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	50,0		50,0
	Местный бюджет	80,0	30,0	50,0
4.5.	Проведение конференций, совещаний, "круглых столов" с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и общественных объединений предпринимателей				2009 - 2011 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск	Совершенствование взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти Томской области, ЗАТО Северск и субъектов малого и среднего предпринимательства
4.6.	Проведение тематических информационных семинаров	410,0	230,0	180,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; СГТА; Томская торгово-промышленная палата. Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших специальные знания; рост доли субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Местный бюджет	50,0	50,0
	Внебюджетные средства	360,0	180,0	180,0
	Всего финансовая потребность на реализацию 4 направления Программы	1 135,0	635,0	500,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	130,0		130,0
	Местный бюджет	300,0	110,0	190,0
	Внебюджетные средства	705,0	525,0	180,0
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
5.1.	Проведение тематических обучающих семинаров	440,0	320,0	120,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; СГТА; Томская торгово-промышленная палата. Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших специальные знания; рост доли субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	170,0	90,0	80,0
	Местный бюджет	90,0	50,0	40,0
	Внебюджетные средства	180,0	180,0
5.2.	Содействие лицам, ищущим работу (профессиональная подготовка и обучение, содействие участникам конкурса предпринимательских проектов "Первый шаг" по подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана)	130,0	130,0		2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; ОГУ ЦЗН ЗАТО город Северск. Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого предпринимательства, получивших специальные знания; рост доли субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний. Рост количества субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных из числа безработных граждан и лиц, ищущих работу
5.2.	Местный бюджет	130,0	130,0		2009 - 2010 гг.
	Всего финансовая потребность на реализацию 5 направления Программы	570,0	450,0	120,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	170,0	90,0	80,0
	Местный бюджет	220,0	180,0	40,0
	Внебюджетные средства	180,0	180,0
6. Содействие развитию межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства
	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках, форумах, конкурсах	325,0	25,0	300,0	2009 - 2010 гг.	Исполнители: отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск; отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; объединения предпринимателей ЗАТО Северск; Томская торгово-промышленная палата. Получатель бюджетных средств Администрация ЗАТО Северск	Рост количество малых и средних предприятий - участников выставок, рост количество малых и средних предприятий, получивших поддержку в развитии межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	200,0		200,0
	Местный бюджет	125,0	25,0	100,0
	Всего финансовая потребность на реализацию 6 направления Программы	325,0	25,0	300,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	200,0		200,0
	Местный бюджет	125,0	25,0	100,0
	Всего финансовая потребность на реализацию мероприятий Программы	24 022,5	12 815,0	11 207,5
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области <*>	9 105,0	4 400,0	4 705,0
	Местный бюджет	4 602,5	2 200,0	2 402,5
	Внебюджетные средства	10 315,0	6 215,0	4 100,0

VI. Механизм реализации Программы

Текущее управление и оперативный контроль за реализацией Программы возлагается на куратора Программы - отдел перспективного развития, поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск. Исполнители мероприятий Программы, распорядители и получатели бюджетных средств несут ответственность за нецелевое расходование средств, выделенных на исполнение мероприятий Программы, и ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют куратору Программы отчетность о ходе реализации мероприятий и об использовании финансовых средств.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области".

VII. Ожидаемый социально-экономический эффект

За период реализации Программы предусматривается достижение следующих результатов:

1) увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве на территории ЗАТО Северск на 1 719 человек;

2) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций ЗАТО Северск до 42%;

3) увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск до 420 единиц.

Анализ оценки эффективности Программы приведен в таблице 5.

Таблица 5

п/п

Наименование индикатора (показателя) программы

Значение показателя в 2008 году

Плановое значение индикатора

2009 г.

2010 г.

итого

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве на территории ЗАТО Северск, чел.

14 884

15 720

16 603

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций ЗАТО Северск, %

37,6

39,8

42,0

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск

374

396

420

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.