Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 31 мая 2016 г. N 132-п

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "11" мая 2016 г. N 220-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - заместителя руководителя - начальника отдела финансовых рынков и рекламы Астраханского УФАС России Т.Н.Камакиной; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Умеровой Р.Р., на основании обращения Финансового управления администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 04.05.2016 N331, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в присутствии директора МКУК МО "ЗАТО Знаменск Астраханской области "Центральная библиотека" Захарченко Н.А., провела внеплановую проверку муниципального заказчика МКУК МО "ЗАТО Знаменск Астраханской области "Центральная библиотека" (адрес: 416540, Астраханская область, г.Знаменск, ул.Ленина,39) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении в 2015 году муниципальных контрактов на общую сумму 2 078 609,49 руб. , по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

Инспекция, изучив документы финансового управления администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", выявила, что согласно плану-графику за 2015 год, размещенному на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок - (далее - официальный сайт) 16.01.2015 совокупный годовой объем закупок МКУК МО "ЗАТО Знаменск Астраханской области "Центральная библиотека" (далее - Учреждение) составляет 2 078 900,00 рублей.

Согласно реестру контрактов, размещенному на официальном сайте, Учреждением в 2015 году заключено 82 контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе на сумму 1 341 885,69 рублей.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может проводиться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей.

Таким образом, Учреждением при осуществлении закупок в 2015 году по п.5 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе не соблюдено ограничение годового объема закупок, которое Учреждение вправе осуществить по данному основанию, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать муниципального заказчика МКУК МО "ЗАТО Знаменск Астраханской

области" "Центральная библиотека" нарушившим п.5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Передать материалы, собранные в ходе проведения настоящей проверки, должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица государственного заказчика.

Руководитель инспекции Т.Н.Камакина

Участники инспекции: М.В.Литвинов

Р.Р.Умерова