Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 апреля 2016 г. N 2-57-2835/77-16 (ключевые темы: аукционная комиссия - товарный знак - аукцион - аукционная документация - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 апреля 2016 г. N 2-57-2835/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

Члена Комиссии - специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Н.М. Попелышева,

Члена Комиссии - специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок А.П. Дубравного,

Члена Комиссии - специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок М.О. Саенко,

при участии представителяГБУ "Культурно - спортивный центр "Успех": Лисиченко Ю.Ю.,

представителей Филиала ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЮВАО": Зайцевой Ю. В. и Логунова А.А.,

в отсутствие представителей ООО "Широкий профиль", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/12536 от 31.03.2016),

рассмотрев жалобу ООО "Широкий профиль" (вх. N11172 от 29.03.2016) на действия ГБУ "Культурно - спортивный центр "Успех" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку спортивных товаров (Закупка N 0873200000416000009)(далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. NМГ/12536от 31.03.2016, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N0873200000416000009от 22.03.2016 г.заявка Заявителя с порядковым номером 6 признана не соответствующей требованиям аукционной документации, в том числе, по п. 1 "Футболки с нанесением логотипа"("Размер по согласованию с заказчиком", что является предоставлением не конкретных сведений).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчиком в Аукционной документации указаны характеристики товаров, требуемых к поставке, в том числе, по п. "Футболки с нанесением логотипа" установлено требование: "Размер" (не менее 42).

В соответствии с п.п. "б" п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе на право заключения контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в первой части заявки Заявительуказывает значение "по согласованию с заказчиком" характеристики "Размер" товара п. "Футболки с нанесением логотипа", что не соответствует пп. "б" п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а также требованиям аукционной документации, поскольку не позволяет аукционной комиссии Заказчика определить характеристики предлагаемого к поставке товара.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а также в случае несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что у аукционной комиссии Заказчика имелись основания для отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционах, и решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в указанных аукционах является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Широкий профиль" на действия ГБУ "Культурно - спортивный центр "Успех", аукционной комиссии Заказчика необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 19.01.2016NМГ/12536.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Член Комиссии: Н.М. Попелышев

Член Комиссии: А.П. Дубравный

Член Комиссии: М.О. Саенко

Исп. Дубравный А. П.