Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 1 марта 2016 г. N 36-РЗ-04-16 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - женская консультация - аукционная документация - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 1 марта 2016 г. N 36-РЗ-04-16

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Комиссия), в составе:

председателя Комиссии - Потылицына П.Л. - заместителя руководителя-начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление);

членов Комиссии:

Литвинова М.В. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Мухамбаевой А.С. - специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий,

в присутствии законного представителя ООО "Биофарм Юг" (далее - Общество, Заявитель) Костина С.Г. (приказ N 1 от 29.09.2015), а также в присутствии представителей ГБУЗ Астраханской области "Наримановская районная больница" (далее - Заказчик) Дьячковой Л.С. (доверенность от 25.02.2016) и Культишовой Т.В. (доверенность от 25.02.2016), рассмотрев жалобу ООО "Биофарм Юг" (юридический адрес: 414052, г. Астрахань, ул. Красноармейская, д. 33 а; ИНН 3019016627) на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении ГБУЗ Астраханской области "Наримановская районная больница" электронного аукциона "Поставка витаминов для обеспечения беременных женской консультации ГБУЗ АО "Наримановская РБ" (номер извещения: 0325300036916000009), на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

РЕШИЛА:

В Астраханское УФАС России 24.02.2016 поступила жалоба ООО "Биофарм Юг" на действия аукционной комиссии Заказчика (далее - аукционная комиссия) при проведении ГБУЗ Астраханской области "Наримановская районная больница" электронного аукциона "Поставка витаминов для обеспечения беременных женской консультации ГБУЗ АО "Наримановская РБ" (номер извещения: 0325300036916000009) (далее - электронный аукцион).

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отказала в допуске Заявителя к участию в электронном аукционе.

Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Уведомлением Астраханского УФАС России от 26.02.2016 (N 04/1054-АМ и N04/1055-АМ) ГБУЗ Астраханской области "Наримановская районная больница" и ООО "Биофарм Юг" были приглашены 01.03.2016 в 10 час. 00 мин. в Управление на рассмотрение вышеуказанной жалобы. В назначенное время стороны явились в Управление.

Комиссия провела внеплановую проверку и установила, что 08.02.2016 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0325300036916000009 и документация о нем (далее - аукционная документация).

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.З ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.02.2016 N0325300036916000009-1 аукционная комиссия Заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе единственному участнику закупки.

Проанализировав заявку Общества, Комиссия установила, что первая часть аукционной заявки Заявителя, зарегистрированной под N 1, не соответствовала требованиям, установленным аукционной документацией (п. 4.5 и п. 22) и ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, в связи с неуказанием конкретных показателей предлагаемого товара согласно опубликованной аукционной документации. При описании состава одной таблетки поливитамина-М ультиминерала Заявитель использует слова "должна", "не менее", в связи с чем невозможно установить конкретное содержание витаминов.

Учитывая данное обстоятельство, на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционной комиссией правомерно было отказано Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе при рассмотрении первых частей заявок.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Биофарм Юг" на действия аукционной комиссии ГБУЗ Астраханской области "Наримановская районная больница" при проведении электронного аукциона "Поставка витаминов для обеспечения беременных женской консультации ГБУЗ АО "Наримановская РБ" (номер извещения: 0325300036916000009) необоснованной.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии П.Л. Потылицын

Члены комиссии: М.В. Литвинов

А.С. Мухамбаева