Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 25 декабря 2015 г. N 627/15 (ключевые темы: частное охранное предприятие - иностранные граждане - аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 25 декабря 2015 г. N 627/15

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: Тихенького О.Л. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

членов Комиссии:

Щур О.О. - заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Хлебниковой А.Е. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии представителей:

заявителя - Приходько В.Ф., доверенность N 199д от 18 августа 2015 года,

заказчика - Граковича В.В., доверенность от 24 декабря 2015 года,

рассмотрев дело N 627/15 по жалобе ФГУП "Охрана" МВД России по Сахалинской области о нарушении аукционной комиссией Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области(далее - аукционная комиссия) положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по предмету: "Оказание услуг по охране объекта "Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан" УФМС России по Сахалинской области (извещение N0161100005215000144),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступилажалоба ФГУП "Охрана" МВД России по Сахалинской области (далее - Заявитель), в которой заявитель обжалует решение аукционной комиссииУФМС России по Сахалинской области, которым победителем аукциона было определено ООО Частная охранная организация "АВАНГАРД-ЮГ".

Представители заказчика с доводами жалобы не согласны, просят отказать в удовлетворении жалобы.

Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru(далее - официальный сайт) была размещена информация о проведении электронного аукциона по предмету: "Оказание услуг по охране объекта "Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан" УФМС России по Сахалинской области (извещение N 0161100005215000144).

Дата и время окончания подачи заявок 12.12.2015 11:00 (местного времени).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18 декабря 2015 года участие в аукционе приняли три участника. Победителем признано ООО Частная охранная организация "АВАНГАРД-ЮГ", предложившее цену контракта 848 562 руб. 89 коп.

Участники - ООО частное охранное предприятие "ФИНЭКО-Роса-1", ООО Частное охранное предприятие "Информер-Сервис" и ФГУП "Охрана" МВД России признаны соответствующими требованиям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе, соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В силу части б статьи 69 Закона о контрактной системе одним из оснований для признания заявки на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, является непредставление документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствие указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличие в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссия Сахалинского УФАС России в ходе проведения проверки не выявила в действиях аукционной комиссии нарушений требований Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ФГУП "Охрана" МВД России по Сахалинской областина действия аукционной комиссииУправления Федеральной миграционной службы по Сахалинской областипо факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по предмету: "Оказание услуг по охране объекта "Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан" УФМС России по Сахалинской области (извещение N 0161100005215000144)- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Сахалинской области.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии О.О. Щур

А.Е. Хлебникова