Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 14 декабря 2016 г. N 808 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - закупки товаров, работ и услуг - единоличный исполнительный орган - члены коллегиального исполнительного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 14 декабря 2016 г. N 808

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе: Председатель Комиссии: ****** при участии представителя Управления Федерального казначейства по Иркутской области *****, членов котировочной комиссии Управления Федерального казначейства по Иркутской области: ****** представителя ООО "Компания Ковромастер" ***** рассмотрев жалобу ООО "Компания Ковромастер", в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон),

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России 07.12.2016 года поступила жалоба ООО "Компания Ковромастер" (далее по тексту заявитель) на действия котировочной комиссии Управления Федерального казначейства по Иркутской области, связанные с рассмотрением и оценкой заявок на участие в запросе котировок на оказание услуг по химчистке офисных кресел-стульев, штор-жалюзи - реестровый номер 0134100005016000149 (далее по тексту запрос котировок). Заявитель в жалобе указывает, что им подана заявка на участие в запросе котировок, однако по результатам рассмотрения заявок его заявка была отклонена, в связи с непредставлением информации, предусмотренной п.4 ч.3 ст.73 Закона, а именно идентификационного номера налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа. При этом считает, что в заявке указал сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица - Хливняке А.В., который является единственным учредителем (ИНН 380895287220). Заявитель просит проверить действий котировочной комиссии заказчик, вынести предписание об устранении выявленных нарушений.

Заказчик на рассмотрение жалобы представил возражения от 13.12.2016г. в которых не согласился с доводами заявителя, считает, что требования Закона котировочной комиссией не нарушены, а заявка заявителя отклонена как не соответствующая требованиям п.4 ч.3 ст.73 Закона.

Комиссия, рассмотрев доводы заявителя, возражения заказчика установила следующее.

28.11.2016 года заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - zakupki.gov.ru размещено извещение N 0134100005016000149 о проведении запроса котировок на оказание услуг по химчистке офисных кресел-стульев, штор-жалюзи. Процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок проводилась котировочной комиссией 05 декабря 2016 г. в 10 часов 15 минут по иркутскому времени.

Приложением N 2 к извещению о проведении запроса котировок от 28.11.2016 установлена форма заявки на участие в запросе котировок, содержащая, в том числе, следующие поля для заполнения:

-идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей;

-идентификационный номер налогоплательщика членов коллегиального исполнительного органа;

-идентификационный номер налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.

Протоколом от 05.12.2016г. рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, котировочной комиссией заказчика принято решение отклонить заявку ООО "Компания Ковромастер" на основании части 7 статьи 78 Закона, поскольку участником запроса котировок не представлена информация, предусмотренная пунктом 4 части 3 статьи 73 Закона, а именно идентификационный номер налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.

В силу ч.7 ст.78 Закона, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Согласно п.4 ч.3 ст.73 Закона, заявка на участие в запросе котировок должна содержать идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Комиссия рассмотрела котировочную заявку ООО "Компания Ковромастер" и установила, что заявитель указал: идентификационный номер налогоплательщика учредителя; фамилию, имя, отчество генерального директора. Однако в заявке на участие в запросе котировок отсутствует информация об идентификационном номере налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.

Также установлено, что в заявке заявителя отсутствует информация, свидетельствующая что лицо, являющееся генеральным директором ООО "Компания Ковромастер", является учредителем данного общества.

Учитывая указанные обстоятельства Комиссия не находит в действиях котировочной комиссии заказчика нарушений Закона, связанных с рассмотрением заявки заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу заявителя необоснованной.

2. Направить копию решения сторонам по жалобе.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.