Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 2 февраля 2012 г. N 228 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ ЗАТО Северск"

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 2 февраля 2012 г. N 228
"Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации
и мониторинга реализации ведомственных целевых программ
ЗАТО Северск"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г., 27 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 5 сентября 2014 г. N 2250 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности деятельности главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Северск,

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ ЗАТО Северск (далее - Порядок).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.

5. Опубликовать Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 5 сентября 2014 г. N 2250 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам Смольникову Л.В.

Глава Администрации

И.Е. Волков

Порядок
разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации
ведомственных целевых программ ЗАТО Северск
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Северск от 2 февраля 2012 г. N 228)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г., 27 июля 2015 г.

I. Основные положения

1. Настоящий Порядок регулирует процедуры разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ ЗАТО Северск.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 5 сентября 2014 г. N 2250 подпункт 1 пункта 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - увязанный по ресурсам и срокам комплекс мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета ЗАТО Северск, направленный на решение одной из задач подпрограммы муниципальной программы ЗАТО Северск;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 5 сентября 2014 г. N 2250 подпункт 2 пункта 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) субъект бюджетного планирования (далее - СБП) - структурное подразделение или орган Администрации ЗАТО Северск, ответственный за разработку и реализацию ВЦП, который является участником муниципальной программы ЗАТО Северск;

3) мероприятие ВЦП - действие или несколько взаимосвязанных действий в отношении определенных объектов, дающих четкое представление о содержании производимых работ;

4) цель ВЦП - ожидаемый общественно-значимый результат реализации ВЦП в рамках реализации полномочий и функций СБП;

5) задача ВЦП - одно из направлений или способ деятельности, обеспечивающие во взаимосвязи с другими задачами ВЦП достижение цели ВЦП.

6) непосредственный результат - выраженный в количественно измеримых показателях результат, характеризующий реализацию мероприятий, в том числе непосредственный результат оказанных бюджетных услуг;

7) конечный результат - выраженный в количественно измеримых показателях результат достижения цели, решения задачи СБП, характеризующий общественно значимый результат деятельности и полученные социальные эффекты;

8) экономическая эффективность - соотношение непосредственного результата с затратами на его достижение;

9) общественная эффективность - соотношение конечного результата с затратами на его достижение.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 пункт 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Разработка, утверждение, реализация и мониторинг реализации ВЦП осуществляется СБП. ВЦП разрабатывается СБП ежегодно на срок не менее 3 лет.

4. ВЦП разрабатывается с учетом:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 5 сентября 2014 г. N 2250 подпункт 1 пункта 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) цели подпрограммы муниципальной программы;

2) доведенных Финансовым управлением предельных объемов финансирования СБП на очередной финансовый год и плановый период;

3) результатов мониторинга реализации ВЦП в отчетном году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Мероприятия ВЦП не могут дублировать мероприятия, входящие в другие муниципальные программы.

6. ВЦП не подлежит разделению на подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 пункт 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Расходы на реализацию ВЦП в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода отражаются в сводной бюджетной росписи.

В случае если ВЦП разрабатывается на срок более трех лет, расходы последующих лет устанавливаются на уровне расходов на реализацию ВЦП во втором году планового периода, за исключением расходов, производимых однократно.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

II. Разработка ВЦП

11. Решение о разработке проекта ВЦП принимается СБП:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 11

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 5 сентября 2014 г. N 2250 в подпункт 2 пункта 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) принимая во внимание, что все расходы СБП должны быть полностью распределены по муниципальным программам, за исключением расходов, определенных пунктом 31 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 N 1614;

3) исходя из доведенного предельного объема финансирования СБП или установленных бюджетных ассигнований планового периода;

4) по результатам анализа реализации состава ВЦП, утвержденных и реализованных в прошлом периоде (начиная со второго года работы с ВЦП).

12. СБП должен располагать финансовыми ресурсами и полномочиями, необходимыми для подготовки проекта ВЦП, в том числе:

1) иметь источник обеспечения деятельности по разработке проекта ВЦП;

2) обладать полномочиями запрашивать необходимые материалы у потенциальных участников реализации ВЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 5 сентября 2014 г. N 2250 пункт 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. СПБ до 1 июня текущего финансового года разрабатывает и утверждает перечень ВЦП и представляет в Комитет экономического развития и Финансовое управление.

14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15. Разработка ВЦП осуществляется СБП в течение месяца с момента доведения до него предельных объемов финансирования.

16. ВЦП должна включать паспорт ВЦП, описание разделов ВЦП и программные мероприятия ВЦП.

17. Паспорт ВЦП составляется согласно прилагаемой форме 1, в котором указываются:

1) наименование ВЦП;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 5 сентября 2014 г. N 2250 подпункт 2 пункта 17 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) наименования муниципальной программы и подпрограммы муниципальной программы, в состав которых включается ВЦП, цель и задачи ВЦП;

3) ожидаемые конечные результаты от реализации ВЦП, характеризующие достижение цели и решение задачи ВЦП;

4) сроки реализации ВЦП;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 подпункт 5) пункта 17 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) объем расходов бюджета ЗАТО Северск на реализацию ВЦП по годам.

18. В ВЦП указывается не более одной цели.

Формулировка цели ВЦП должна отвечать следующим требованиям:

1) из формулировки цели ВЦП должна следовать направленность на улучшение состояния дел в определенной сфере;

2) не должны указываться функция СБП или полномочия городского округа ЗАТО Северск Томской области, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 18

4) соответствовать полномочиям городского округа ЗАТО Северск Томской области, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) не должны содержаться указания на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые являются следствием достижения самой цели, а также описание путей, средств и методов достижения цели.

19. Для цели ВЦП должны быть установлены не более трех показателей конечных результатов ее достижения и их значения на очередной финансовый год и плановый период.

20. Для цели ВЦП должны быть сформулированы не более трех задач. Формулировка задач должна отвечать на вопрос о том, как обеспечить достижение цели ВЦП. Необходимо использовать одно общее основание для выделения задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 в пункт 21 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Для каждой задачи должны быть определены показатели конечных либо непосредственных результатов реализации и их значения по годам реализации ВЦП.

Непосредственный результат выражает в количественно измеримых показателях результат, характеризующий реализацию мероприятий, в том числе непосредственный результат оказанных муниципальных услуг. Конечный результат выражает в количественно измеримых показателях результат достижения цели, решения задачи СБП, характеризующий общественно значимый результат деятельности и полученные социальные эффекты.

22. Значение показателей цели и задач в очередном финансовом году необходимо указывать в количественной характеристике состояния развития сферы. СБП может применять при формировании значения показателей задачи иные характеристики.

23. Целью реализации ВЦП и задачами, направленными на достижение цели, не может быть обеспечение деятельности самого СБП, в том числе содержание персонала, содержание объектов и помещений в определенном состоянии, автоматизация работы подразделений СБП, материально-техническое обеспечение каких-либо подразделений и т.п. Целями и задачами ВЦП также не может быть просто постоянная реализация установленных функций СБП.

24. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 24

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 в пункт 25 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Объем расходов бюджета ЗАТО Северск на реализацию ВЦП по годам реализации ВЦП указывается в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета.

Объемы расходных потребностей должны быть оценены для каждого мероприятия ВЦП.

Для оценки потребностей в расходах необходимо использовать следующие методы:

1) нормативный метод - расчет на основе установленных в правовом акте нормативов расходов;

2) метод оценки трудозатрат на реализацию соответствующих мероприятий, исходя из вовлеченности специалистов в реализацию того или иного мероприятия.

СБП может использовать для оценки потребности в расходах на ВЦП иные методы с указанием обоснования.

26. Описание разделов ВЦП осуществляется согласно прилагаемой форме 2, в которых указываются:

1) характеристика проблемы и цели СБП, на решение или реализацию которых направлена ВЦП;

2) описание показателей ВЦП и методик их расчета и/или получения;

3) порядок управления ВЦП, формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВЦП, сроки и порядок формирования отчетности ВЦП;

4) оценка рисков реализации ВЦП;

5) методика оценки экономической и общественной эффективности реализации ВЦП, плановое значение экономической и общественной эффективности реализации ВЦП.

27. Проблемы, решение которые планируется с помощью ВЦП, должны формулироваться четко, и каждая проблема должна выделяться в отдельный пункт, в котором приводится:

1) краткая формулировка проблемы;

2) краткое описание причины возникновения проблемы;

Данная информация должна впоследствии учитываться при формулировке цели, задач и показателей ВЦП.

Описание проблем должно однозначно соответствовать разделу о целях, задачах и мероприятиях ВЦП.

Число проблем, решаемых в рамках одной ВЦП, СБП определяет самостоятельно.

28. При определении направлений работ по решению заявленных проблем и достижению цели ВЦП необходимо обосновать правомерность и целесообразность выполнения таких работ в рамках ВЦП данного СБП.

29. Показатели ВЦП описываются:

1) фактическим значением на момент составления ВЦП;

2) набором прогнозируемых значений по годам реализации ВЦП;

3) способом (методикой расчета) значений.

Методика расчета каждого показателя должна содержать:

а) порядок (формулу) расчета показателя;

б) источники данных для расчета показателя;

в) периодичность расчета показателя (не реже ежегодной).

Показатели целей и задач ВЦП должны иметь однозначное толкование.

30. Система управления реализацией ВЦП, содержащая распределение полномочий и ответственности между подразделениями СБП, учреждениями и иными организациями, участвующими в реализации ВЦП, должна быть выбрана СБП с учетом необходимости управления внутренними рисками реализации ВЦП.

При описании порядка организации работы по реализации ВЦП СБП должны предусмотреть процедуру координации деятельности подразделений СБП, учреждений и иных организаций, участвующих в реализации ВЦП, обеспечивающих их согласованные действия по реализации мероприятий ВЦП, и принятия решения о необходимости изменения ВЦП.

31. Порядок установления форм текущего и годового мониторинга должен включать информацию о периодичности сбора сведений о ходе реализации ВЦП, примерном составе планируемых к сбору данных, составе органов и организаций, у которых подобные сведения планируется получать.

32. Оценка рисков реализации ВЦП осуществляется СБП с выделением внутренних и внешних рисков путем представления информации об ожидаемых рисках, которые могут повлиять на степень выполнения мероприятий ВЦП и ВЦП в целом.

При подготовке ВЦП СБП необходимо максимально учесть внутренние риски ее реализации и минимизировать их, в том числе путем поиска оптимальной системы управления ВЦП.

Внешние риски зависят от внешних факторов и не могут быть предотвращены усилиями СБП. Внутренние риски зависят от деятельности СБП и могут быть им предотвращены.

Недостаток планового финансирования ВЦП не может быть рассмотрен в качестве внешнего риска.

Для внутренних рисков должна быть дана общая характеристика мер, направленных на их снижение.

В качестве рисков реализации ВЦП могут быть указаны:

1) риски реализации ВЦП в целом;

2) риски реализации отдельных мероприятий (при наличии специфических рисков, связанных с конкретными мероприятиями);

3) риски отклонения сроков реализации ВЦП (этапов, мероприятий) от установленных в ВЦП.

Оценкой рисков реализации ВЦП и ее мероприятий является оценка отклонения значения показателей цели и задач ВЦП (или ее мероприятий) в случае наступления определенного события. Необходимо, по возможности, провести оценку затрат, которые потребуется понести дополнительно (по сравнению с предусмотренными плановыми затратами) для достижения показателей цели и задачи или мероприятия в случае наступления определенного события.

В случае если невозможно оценить отклонение значения показателей от плановых, в качестве оценки риска реализации ВЦП необходимо оценить вероятность достижения значения плановых показателей.

33. К рискам реализации ВЦП также относятся косвенные отрицательные последствия (при наличии таковых) реализации ВЦП, которые необходимо соотносить с непосредственным вкладом ВЦП в решение задачи СБП и с прямыми результатами реализации ВЦП. В данном случае необходимо отразить, что положительный эффект реализации ВЦП превышает риски ее реализации, т.е. ее возможные отрицательные социальные, экономические и экологические последствия.

В случае если реализация ВЦП не соответствует такому критерию, то реализация ВЦП нецелесообразна.

34. Оценка реализации ВЦП проводится СБП с целью сравнительного анализа его деятельности по мероприятиям, реализуемым в рамках программы с аналогичной деятельностью в другие периоды времени, на других территориях, в смежных отраслях и секторах и является основанием для выбора варианта реализации ВЦП.

35. Для оценки эффективности реализации ВЦП используются два типа показателей эффективности:

1) показатели экономической эффективности преимущественно используются для оценки эффективности реализации мероприятий ВЦП;

2) показатели общественной эффективности используются для оценки эффективности достижения цели и задач ВЦП.

36. Фактическое достижение результатов реализации ВЦП или ее мероприятий, которое характеризуется достижением показателя цели и задач ВЦП (мероприятий ВЦП), не является оценкой эффективности реализации ВЦП (мероприятия), а является мерой результативности произведенных расходов.

37. Оценка эффективности на любой стадии ее использования предполагает:

1) соотношение фактических (плановых) затрат (в том числе не указанных в источниках финансирования ВЦП) и достигнутых результатов;

2) сравнение полученных оценок с результатами аналогичной деятельности в прошлом (на других территориях, в иных условиях и т.п.).

Для оценки эффективности реализации мероприятий (групп мероприятий) могут быть использованы методики оценки эффективности, разработанные СБП с учетом специфики отрасли, деятельности в рамках ВЦП и других значений.

38. Программные мероприятия отражаются согласно прилагаемой форме 3. Для каждого мероприятия указываются его содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемы финансирования (всего и в том числе по годам реализации), плановые показатели результатов их реализации.

Система мероприятий ВЦП должна обеспечить решение всех ее задач.

Формулировка мероприятия должна быть предельно конкретной и однозначно описывать, что именно планирует сделать СБП.

Формулировки мероприятий не должны представлять собой названия полномочий городского округа ЗАТО Северск Томской области, названия подразделов, целевых статей или видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, названия функций, задач или полномочий из положения (устава) о соответствующем СБП.

39. При формулировке конкретных мероприятий необходимо обеспечить:

1) соответствие мероприятий цели и задачам ВЦП;

2) соответствие мероприятий полномочиям городского округа ЗАТО Северск Томской области и компетенции СБП;

3) направленность на решение проблем ВЦП.

Для каждого мероприятия должны быть сформулированы показатели непосредственных результатов реализации и их значения. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и финансовым ресурсам, иметь результат реализации к моменту окончания ВЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 в пункт 40 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. При разработке проекта ВЦП по годам реализации должна быть обеспечена преемственность целей, задач, мероприятий и показателей, установленных в ВЦП

на текущий финансовый год.

При изменении формулировок целей, задач, мероприятий, значений показателей в проекте ВЦП по сравнению с действующей ВЦП необходимо представить в Комитет экономического развития и Финансовое управление одновременно с проектом ВЦП письменное обоснование необходимости соответствующих изменений.

III. Особенности формирования ВЦП для СБП,
осуществляющих организацию предоставления
муниципальных услуг

41. СБП, осуществляющие организацию предоставления муниципальных услуг, входящих в Перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией ЗАТО Северск, а также услуг, предоставляемых муниципальными организациями ЗАТО Северск, подлежащих включению в Реестр муниципальных услуг городского округа ЗАТО Северск Томской области, и Перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия, утвержденные Распоряжением Администрации ЗАТО Северск N 924-р от 13.10.2011 (далее - Перечень), составляют перечень ВЦП с учетом необходимости оказания муниципальных услуг (функций), предусмотренных Перечнем.

42. Мероприятие по оказанию муниципальной услуги (функции) (далее - услуги) формируется следующим образом:

1) в наименовании мероприятия указывается наименование услуги согласно Перечню;

2) в содержании мероприятия - содержание услуги;

3) в графе "Организация, ответственная за реализацию мероприятия" формы 3 указывается орган (структурное подразделение) Администрации ЗАТО Северск, ответственный за оказание услуги;

4) в графе "Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятия (помимо ответственной организации), или порядок их отбора" формы 3 указывается поставщик услуги;

5) в графе "Расходы на мероприятие (тыс. руб.)" формы 3 указываются плановые расходы на оказание услуг, рассчитанные исходя из финансового норматива и оценки востребованности услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 подпункт 6) пункта 42 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) в графе "Показатель реализации мероприятия" формы 3 указываются показатели

непосредственного результата для каждой услуги и их значения по годам реализации ВЦП.

IV. Утверждение ВЦП

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 5 сентября 2014 г. N 2250 в пункт 43 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

43. Разработанные ВЦП направляются СБП в Комитет экономического развития для проведения оценки на предмет соответствия ВЦП цели подпрограммы муниципальной программы, в состав которой включается ВЦП, отсутствия дублирования мероприятий других целевых программ и соответствия требованиям настоящего Порядка.

ВЦП рассматривается Комитетом экономического развития СБП в двухнедельный срок со дня поступления ВЦП. В случае если по ВЦП имеются замечания Комитета экономического развития, СБП вносит соответствующие изменения в ВЦП и повторно направляет его в Комитет экономического развития.

По результатам проведенной оценки Комитет экономического развития в двухнедельный срок со дня поступления ВЦП (или повторного поступления) готовит заключение и направляет его СБП. Если соответствующее заключение в указанный срок не поступит, ВЦП считается согласованной с Комитетом экономического развития.

44. После согласования с Комитетом экономического развития ВЦП представляется СБП в Финансовое управление для проведения оценки на предмет соответствия ВЦП настоящему Порядку, соответствия указанных в ВЦП объемов финансирования доведенным Финансовым управлением предельным объемам финансирования СБП на три года.

Оценка ВЦП проводится Финансовым управлением в двухнедельный срок со дня поступления ВЦП, результатом которой является заключение на ВЦП.

45. После согласования с Комитетом экономического развития и Финансовым управлением СБП направляет ВЦП в Счетную палату ЗАТО Северск.

46. После утверждения решения Думы ЗАТО Северск о бюджете на очередной финансовый год и плановый период ВЦП при необходимости подлежит доработке СБП, в том числе в части:

1) объема расходов бюджета ЗАТО Северск на реализацию ВЦП;

2) состава мероприятий ВЦП;

3) плановых показателей достижения непосредственных и конечных результатов ВЦП по годам;

4) плановых показателей общественной и экономической эффективности реализации ВЦП.

47. ВЦП утверждается СБП в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения Думы ЗАТО Северск о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и только при наличии положительного заключения Финансового управления.

В случае если СБП является органом Администрации ЗАТО Северск, являющимся юридическим лицом, ВЦП утверждается правовым актом СБП.

В случае если СБП является структурным подразделением Администрации ЗАТО Северск, ВЦП утверждается распоряжением Администрации ЗАТО Северск.

Абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 47

После утверждения ВЦП на очередной финансовый год и плановый период ранее принятые ВЦП прекращают свое действие.

48. Утвержденные ВЦП в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения направляются СБП в Финансовое управление и Комитет экономического развития.

Финансовое управление проверяет утвержденные ВЦП на соответствие бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в бюджете ЗАТО Северск на очередной финансовый год и на плановый период, и в случае установления несоответствия приостанавливает финансирование мероприятий ВЦП до устранения выявленных нарушений путем внесения СБП в ВЦП соответствующих изменений.

49. Утвержденные ВЦП размещаются в сети Интернет на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск.

Реестр утвержденных ВЦП ведет Комитет экономического развития.

V. Реализация ВЦП

50. ВЦП реализуется в рамках установленных расходных обязательств СБП и полномочий (функций) СБП, закрепленных в муниципальных правовых актах, положении (уставе).

51 Реализация ВЦП осуществляется СБП путем выполнения предусмотренных в ВЦП мероприятий и в соответствии с установленным в ней механизмом реализации.

52. Регламент реализация ВЦП устанавливается СБП самостоятельно с учетом настоящего Порядка и при необходимости путем утверждения СБП соответствующего административного регламента.

53. Внесение изменений в ВЦП в течение финансового года осуществляется в следующих случаях:

1) установления в ходе ежеквартального либо ежегодного мониторинга невозможности достижения конечных результатов ВЦП без внесения в состав мероприятий ВЦП изменений, не требующих дополнительного финансирования;

2) установления в ходе ежегодного мониторинга невозможности достижения конечных результатов ВЦП за счет предусмотренных в ВЦП объемов финансирования по причинам внешнего по отношению к деятельности СБП характера, риски возникновения которых описаны в утвержденной ВЦП;

3) исключения из компетенции СБП части полномочий, в пределах которых реализуется соответствующая ВЦП;

4) изменения правовых актов, устанавливающих объемы расходов на финансирование действующих обязательств.

54. Внесение изменений в утвержденную ВЦП в случае, указанном в подпункте 1 пункта 53 настоящего Порядка, может осуществляться путем изменения:

1) состава и сроков реализации мероприятий ВЦП;

2) состава и значений плановых показателей достижения непосредственных результатов ВЦП.

55. Внесение изменений в утвержденную ВЦП в случае, указанном в подпункте 2 пункта 53 настоящего Порядка, может осуществляться путем:

1) расширения состава мероприятий ВЦП, необходимых для достижения запланированных результатов ВЦП;

2) изменения состава и значений плановых показателей достижения непосредственных результатов ВЦП;

3) увеличения объемов финансирования ВЦП.

56. Внесение изменений в утвержденную ВЦП в случае, указанном в подпункте 3 пункта 53 настоящего Порядка, может осуществляться путем:

1) сокращения состава мероприятий ВЦП;

2) сокращения состава и значений плановых показателей конечных и непосредственных результатов реализации ВЦП;

3) снижения объемов финансирования ВЦП.

57. Внесение изменений в утвержденную ВЦП в случае, указанном в подпункте 4 пункта 53 настоящего Порядка, осуществляется в зависимости от содержания изменений нормативных правовых актов, устанавливающих новые объемы финансирования действующих обязательств.

58. Все изменения, внесенные в ВЦП, направляются СБП в Комитет экономического развития и Финансовое управление в течение 3-х рабочих дней со дня их утверждения.

59. Финансирование расходов на реализацию ВЦП осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете ЗАТО Северск на очередной финансовый год и плановый период, на основании сводной бюджетной росписи и бюджетных смет СБП.

60. Руководитель СБП несет ответственность за реализацию ВЦП, достижения целей и решение задач ВЦП, обеспечение утвержденных показателей результативности.

VI. Мониторинг реализации ВЦП

61. Мониторинг реализации ВЦП осуществляется ежеквартально и ежегодно.

62. Ежеквартальный мониторинг реализации ВЦП осуществляется СБП самостоятельно.

В процессе ежеквартального мониторинга реализации ВЦП осуществляется оценка:

1) фактически достигнутых непосредственных результатов реализации ВЦП;

2) возможностей достижения запланированных конечных результатов ВЦП.

При существенных отклонениях фактических показателей от планируемых выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ВЦП, а также разрабатываются предложения по повышению результативности программы. Уровень существенности отклонений определяется СБП.

Результаты мониторинга отражаются согласно прилагаемой форме 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 в пункт 63 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

63. Для проведения ежегодного мониторинга реализации ВЦП СБП направляет отчет о реализации ВЦП в Финансовое управление и Комитет экономического развития в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, согласно прилагаемой форме 5.

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 63

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 в пункт 64 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

64. К отчету о реализации ВЦП для решения выявленных проблем СБП вправе представить предложения о разработке муниципальных правовых актов, обоснованные предложения об изменении бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП.

65. По результатам ежегодного мониторинга Финансовое управление и Комитет экономического развития в рамках проведенной оценки вправе дать обязательные для СБП указания по пересмотру целей, задач, показателей и мероприятий ВЦП.

66. Данные ежегодного мониторинга ВЦП учитываются при определении объема бюджетных ассигнований при формировании бюджета ЗАТО Северск на очередной финансовый год и плановый период.

67. Информация о плановых и фактических результатах, характеризующих реализацию ВЦП, ежегодно размещаются СБП в сети Интернет на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 форма 1 настоящего Порядка изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма 1

(с изменениями от 27 июля 2015 г.)

Ведомственная целевая программа
ЗАТО Северск ____________________________________________
(наименование ВЦП)

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование СБП
Наименование муниципальной программы ЗАТО Северск, в состав которой включается ВЦП
Наименование подпрограммы муниципальной программы ЗАТО Северск, в состав которой включается ВЦП
Цель ВЦП
Задача 1 ВЦП
Задача 2 ВЦП
...
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП
Наименование показателей конечного результата	Единица измерения	Очередной финансовый год		Плановый год 1			Плановый год 2	...	Плановый год n
1.
2.
...
Сроки реализации ВЦП
Объем расходов бюджета ЗАТО Северск на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов					Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья			вид расходов
Очередной финансовый год
Всего	x	x			x
Плановый год 1
Всего	x	x			x
Плановый год 2
Всего	x	x			x
...
Плановый год n
Всего	x	x			х

Форма 2

Наименование СБП	Указать наименование СПБ
Наименование ВЦП	Указать наименование ВЦП

Характеристика
проблемы и цели СБП, на решение или реализацию
которых направлена ВЦП

Характеристика состояния развития сферы деятельности СБП (по состоянию на момент разработки)	Количественные характеристики, целесообразность и необходимость разработки ВЦП
Описание проблем ВЦП	Перечень проблем, решение которых осуществляется путем реализации ВЦП, включая анализ ее возникновения
Описание цели ВЦП	Характеристика цели, позволяющая оценить степень актуальности ВЦП
Направления работ по решению проблем и достижению цели ВЦП	Краткий перечень направлений работ

Описание показателей
ВЦП и методик их расчета и/или получения

Наименование задач, цели	Наименование показателей	Описание методик
Наименование задачи, на реализацию которой направлена ВЦП	Указать наименование показателя задачи	Описание методики расчета показателя или источника данных для получения
Указать наименование цели	Указать наименование показателя цели	Описание методики расчета показателя или источника данных для получения
Указать наименование задачи 1	Указать наименование показателя задачи 1	Описание методики расчета показателя или источника данных для получения
Указать наименование задачи 2	Указать наименование показателя задачи 2	Описание методики расчета показателя или источника данных для получения

Порядок
управления ВЦП (описание механизма ее реализации),
формы и порядок осуществления мониторинга реализации
ВЦП, сроки и порядок формирования отчета
о реализации ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП в целом	Указать Ф.И.О., должность
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Краткое описание
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП	Указать Ф.И.О., должность
Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП	Ежеквартально до (дата)	Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП	дата
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП	Краткое описание	Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП	Краткое описание

Оценка рисков реализации ВЦП

Внутренние риски реализации ВЦП	Краткое описание	Оценка риска
Внешние риски реализации ВЦП	Краткое описание	Оценка риска
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Краткое описание	Описание сопоставления косвенных последствий с прямыми результатами реализации ВЦП

Методика
оценки экономической и общественной эффективности
реализации ВЦП и по возможности плановое значение
экономической и общественной эффективности
реализации ВЦП

Показатели общественной эффективности реализации ВЦП	Наименование показателя	Плановые значения показателя	Описание порядка расчета показателя
	Наименование показателя	Плановые значения показателя	Описание порядка расчета показателя
	Наименование показателя	Плановые значения показателя	Описание порядка расчета показателя
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП	Наименование показателя	Плановые значения показателя	Описание порядка расчета показателя
	Наименование показателя	Плановые значения показателя	Описание порядка расчета показателя
	Наименование показателя	Плановые значения показателя	Описание порядка расчета показателя

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 форма 3 настоящего Порядка изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма 3

(с изменениями от 27 июля 2015 г.)

Наименование СБП	Указать наименование СПБ
Наименование ВЦП	Указать наименование ВЦП
Код ВЦП	Указать код ВЦП

Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Ответственный исполнитель	Организация, ответственная за реализацию ВЦП <*>	Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий	Код экономической классификации	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)					Показатель реализации мероприятия
									очередной финансовый год (N)	плановый год 1 (N + 1)	плановый год 2 (N + 2)	...	плановый год n (N + n)	наименование показателя	значение - очередной финансовый год (N)	значение - плановый год 1 (N + 1)	значение - плановый год 2 (N + 2)	...	значение - плановый год n (N + n)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1	Указать наименование мероприятия	Краткое описание	с (месяц / год)	по (месяц / год)	Ф.И.О., должность	Указать наименование и ОГРН организации	Указать наименование и ОГРН организации
2	Указать наименование мероприятия	Краткое описание	с (месяц / год)	по (месяц / год)	Ф.И.О., должность	Указать наименование и ОГРН организации	Указать наименование и ОГРН организации

--------------------------------

<*> указывается в случае, если мероприятие реализуется не самостоятельно СБП

Форма 4

Утверждаю

________________________________

Руководитель СБП

"____" ____________ ______ г. N ____

Ежеквартальный мониторинг ВЦП СБП

______________________________________

(наименование ВЦП)

_______________________________________

(наименование СБП)

Дата проведения мониторинга ___________________________

N п п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Показатели результатов деятельности							Объем бюджетных расходов (тыс. руб.)
			наименование показателя	единица измерения	Плановое значение	фактическое значение	отклонение (%)	причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ВЦП	предложения по повышению результативности программы	Код классификации	Плановое значение	фактическое значение	отклонение (%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1			1.
			2.
			...
2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июля 2015 г. N 1666 форма 5 настоящего Порядка изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма 5

(с изменениями от 27 июля 2015 г.)

Утверждаю

___________________________

Руководитель СБП

"___" __________ ___ г. N ____

Отчет
о реализации ВЦП СБП

____________________________(наименование ВЦП)

____________________________(наименование СБП)

N п/п	Характеристика ВЦП (краткое описание)
1	Цели и задачи ВЦП	Указать наименование цели и задач ВЦП
2	Коды бюджетной классификации	Подраздел, раздел	Целевая статья	Вид расходов
3	Объем финансирования (тыс. руб.)	План	Факт	Отклонение, (%)	Причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ВЦП
	в том числе
	очередной финансовый год (N)
	плановый год 1 (N + 1)
	плановый год 2 (N + 2)
	...
	плановый год N (N+n)
4	Показатели результатов деятельности	План	Факт	Отклонение, (%)	Причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ВЦП
4.1	Показатель 1 (наименование и единица измерения):
	до реализации программы
	очередной финансовый год (N)
	плановый год 1 (N + 1)
	плановый год 2 (N + 2)
	...
	плановый год N (N+n)
	Целевое значение (конечный результат)
4.2	Показатель 2 (наименование и единица измерения):
	до реализации программы
	очередной финансовый год (N)
	плановый год 1 (N + 1)
	плановый год 2 (N + 2)
	...
	плановый год N (N+n)
	Целевое значение (конечный результат)
5	Показатели общественной эффективности реализации ВЦП	План	Факт	Отклонение, (%)	Причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ВЦП
6	Показатели экономической эффективности реализации ВЦП	План	Факт	Отклонение, (%)	Причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ВЦП