Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 28 декабря 2015 г. N ВП-81/15 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - дошкольные образовательные организации - поставка электрической энергии - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 28 декабря 2015 г. N ВП-81/15

Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2015 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2015 года.

г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Шехманский детский сад" от 18.12.2015,

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Шехманский детский сад" при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии за N 0364300066715000001,

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Шехманский детский сад" при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии за N 0364300066715000001 нарушены требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, которой установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В рамках проведения внеплановой проверки установлено, что 16.12.2015 Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии за N 0364300066715000001.

Заказчиком в письме (вх от 18.12.2015 N11906), направленном в Тамбовское УФАС России, пояснено, что информация о проведении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии за N 0364300066715000001 была ошибочно опубликована. Фактически закупку планировали осуществить у единственного поставщика на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе без публикации извещения об осуществлении закупки.

Так, пунктом 29 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

В рассматриваемом случае публикация извещения о проведении закупки у единственного поставщика не требовалась.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что рассматриваемом случае Заказчиком нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, т.к. информация, размещенная в единой информационной системе о проведении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии, является недостоверной.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Тамбовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях муниципального заказчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Шехманский детский сад" нарушение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать муниципальному заказчику - муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Шехманский детский сад" предписание об устранении нарушений требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А. Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
исп. Иванов В.В. (4752) 72-73-44	В.В. Иванов