Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Целью ВЦП и задачей СБП является содействие развитию социального партнерства, обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Социальное партнёрство в Томской области представляет собой взаимоувязанную систему региональных (2), территориальных (20), отраслевых (49), иных соглашений (103) и коллективных договоров (1146), действие которых распространяется более чем на 220 тыс. человек или 63,4% от среднесписочной численности работающих по полному кругу предприятий.

Действует 13-ое по счету Соглашение о социальном партнерстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций области, работодателями и их объединениями. С 2009 года заключается Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области.

В рамках областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ведется диалог между Администрацией Томской области, представителями объединений профсоюзов, объединений работодателей и достигается компромисс по вопросам социально-экономического развития региона, повышения качества жизни работников и их семей, развития эффективного рынка труда, сохранения и создания новых рабочих мест и обеспечения их трудовыми ресурсами необходимой квалификации, реализации приоритетных инвестиционных проектов, введения новых отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений и другим.

Аналогичные вопросы рассматриваются и территориальными трехсторонними комиссиями, действующими во всех муниципальных образованиях области.

В рамках социального партнерства проводятся региональные этапы Всероссийских конкурсов: "Российская организация высокой социальной эффективности" и "Лучший по профессии".

В становлении эффективной системы социального партнерства есть проблемы. Так, недостаточно активно идет коллективно-договорный процесс. Его развитие сдерживается следующими факторами:

отсутствием инициативы сторон, прежде всего во вновь создаваемых организациях, а также в организациях малого и среднего бизнеса;

реструктуризацией и неустойчивым финансово-экономическим положением ряда организаций;

социальной пассивностью работников, отсутствием первичных профсоюзных организаций и представительных органов работников;

недооценкой роли коллективных договоров для стабильного развития организации;

нежеланием работодателей брать на себя конкретные обязательства и другими факторами.

Отсутствует механизм привлечения к ответственности представителей сторон социального партнерства за невыполнение обязательств, принятых в соглашениях всех уровней; это приводит к тому, что соглашения не выполняются в полном объеме.

В рамках социального партнерства проводится работа по улучшению условий и охраны труда в организациях Томской области. В областном Соглашении определены обязанности Сторон по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в процессе модернизации экономики региона.

За последние годы в области отмечается тенденция снижения уровня производственного травматизма, обеспечивается системный подход к решению вопросов охраны труда. Увеличивается количество организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, в том числе в бюджетной сфере, а также число руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда; в производственных коллективах растут затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Вместе с тем, Государственной инспекцией труда в Томской области ежегодно регистрируется и расследуется более ста случаев производственного травматизма на производстве различной степени тяжести. В 2012 году - зарегистрировано и расследовано 77 нечастных случаев связанных с производством, из них 8 групповых 58 тяжелых и 8 со смертельным исходом.

Наиболее травмоопасными видами экономической деятельности за 2012 год является: строительство - погибло 3 человека (за 2011 г. - 11 человек); далее - производство и распределение электроэнергии, газа и воды; операция с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; транспорт и связь, в которых погибло по 2 человека, что составило в каждом случае по 16,6% от общего числа пострадавших со смертельным исходом.

Остается высоким удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (2008 г. - 33,0%; 2009 г. - 32,5; 2010 г. - 35,1%; 2011 г. - 35,1%; 2012 г. - 36,4%).

По результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда в Томской области почти 67% рабочих мест отнесены к вредным (3 класс) и опасным (4 класс) условиям труда.