Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Реализация стандартных мероприятий содействия занятости оказывает положительное влияние на рынок труда Томской области: происходит увеличение спроса на рабочую силу, повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы и, как следствие, снижение уровня регистрируемой безработицы.

За период 2011-2012 гг. в Томской области численность зарегистрированных безработных граждан сократилась на 4 тыс. человек и на 01.01.2013 составила 9,2 тыс. человек или 1,9% от ЭАН.

По состоянию на 01.08.2013 численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, составила 8755 человек или 1,77% от ЭАН.

За январь-июль 2013 г. количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило 45 тыс. единиц (на 400 ед. больше, чем в январе-июле 2012 г.). На 01.08.2013 областной банк вакансий содержал 13,8 тыс. вакантных рабочих мест.

Коэффициент напряженности (численность зарегистрированных безработных граждан на 1 заявленную вакансию) составил 0,6 чел. (аналогично показателю на 01.08.2012).

Вместе с тем приказом Минтруда России от 29 мая 2013 г. N 230н Томская область впервые включена в перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (общий показатель, характеризующий уровень напряженности на рынке труда, более чем в 1,5 раза превышает показатель в целом по Российской Федерации).

Из регионов Сибирского федерального округа в число территорий с напряженной ситуацией на рынке труда вошли: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край (всего 18 регионов).

Включение Томской области в число территорий с напряженной ситуацией на рынке труда обусловлено снижением уровня занятости населения и высоким уровнем общей безработицы (согласно обследованиям Росстата по проблемам занятости). Уменьшение численности экономически активного населения наблюдалось в 2011-2012 годах и обусловлено в основном снижением численности населения, занятого в экономике.

Томская область в 2012 году среди 12 регионов Сибирского Федерального округа занимала 11 место по уровню занятости и 9 место по уровню общей безработицы.

Сохраняется дифференциация уровня регистрируемой безработицы. В 12 городах и районах области уровень регистрируемой безработицы превышает среднеобластной показатель более чем в 2 раза. Численность безработных граждан на локальных рынках труда зависит от нескольких факторов: уровня инвестирования в развитие территории и создание рабочих мест, структуры экономики муниципальных образований, разной системой расселения, территориальной удаленностью отдельных населенных пунктов.

Ситуация на регистрируемом рынке труда по районам Томской области подтверждает общую тенденцию напряженности в сельской местности (где уровень общей безработицы - 12,5%) и стабильные показатели рынка труда городских территорий (уровень общей безработицы - 6,6%). Состав безработных граждан различается в городах и сельской местности. Для регистрируемой безработицы в городе Томске характерен высокий образовательный уровень: среди безработных граждан 40% - это люди с высшим профессиональным образованием. В районах же области, где зарегистрировано 70% всех безработных граждан, более 60% не имеют профессиональной подготовки. Это свидетельствует о существующей диспропорции спроса и предложения рабочей силы.

В 2013 году реализация мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Томской области на 2013-2015 годы" (приказ Департамента труда и занятости населения Томской области N 155 от 28.12.2012).

В ходе реализации программы за 7 месяцев 2013 года государственные услуги были оказаны 116 тыс. человек, за содействием в поиске подходящей работы обратились 25,1 тыс. человек.

При содействии органов службы занятости трудоустроено 15,9 тыс. человек, как на постоянные, так и на временные рабочие места, организованные в рамках реализации активных мероприятий по содействию занятости населения.

В 2014-2016 годы на развитие рынка труда Томской области окажут влияние следующие факторы:

1) объемы валового регионального продукта и промышленного производства;

2) сохранение структурных диспропорций на локальных рынках труда;

3) включение в 2013 году Томской области в число территорий с напряженной ситуацией на рынке труда;

4) сохранение дифференциации территорий области по уровню общей и регистрируемой безработицы;

5) низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, пенсионеров и др.);

6) низкая трудовая мобильность рабочей силы по причине неразвитости рынка жилья.

Включение Томской области в перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, с одной стороны, открывает возможности финансирования из федерального бюджета на поддержку программ занятости (дополнительные мероприятия в 2014 году), с другой стороны, обязывает принять меры по стабилизации положения на рынке труда субъекта.

Реализация стандартных мероприятий активной политики занятости позволит:

при содействии органов службы занятости трудоустраивать ежегодно не менее 25 тыс. граждан, ищущих работу;

направить на обучение более 2,0 тыс. безработных граждан по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда;

не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы выше 1,6% в среднегодовом исчислении от численности экономически активного населения в 2016 году.

Целью ВЦП (задачей СБП) является обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения и защиты от безработицы.