Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 1 декабря 2015 г. N 07-24-8032эп/15 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - участники закупок - приборы учета - совместные закупки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 1 декабря 2015 г. N 07-24-8032эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия) в составе:

рассмотрев доводы жалобыООО "ЭнергоТеплоЛидер"(далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупки (далее - Аукционная комиссия) Муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N1", Муниципального общеобразовательного учреждения "Ратчинская средняя общеобразовательная школа", Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N17", Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N25", Муниципального общеобразовательного учреждения "Фединская средняя общеобразовательная школа"(далее - Заказчики),Муниципального учреждения "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" (далее - Уполномоченныйорган, Уполномоченный орган в качестве Организатора совместной закупки) при проведении электронного аукциона:"На выполнение работ по установке приборов учета тепловой энергии на отопление, горячего и холодного водоснабжения в муниципальных образовательных учреждениях Воскресенского муниципального района Московской области в 2015 году" (номеризвещения 0148300015515000838на официальном сайте Российской Федерации - zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно отклонившей заявку Заявителя N 2.

Представитель Уполномоченного учреждения с доводом Заявителя не согласился и сообщил, что при проведении АукционаАукционная комиссия действовала в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте -12.11.2015;

2) начальная максимальная цена контракта - 2 570 140,23 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 19.11.2015;

4) на участие в Аукционе подано2 заявки;

5) к участию в Аукционе допущен1 участник закупки, в связи с чем, Аукцион не состоялся;

6) заявка единственного участника закупки ООО "ЭНЕРГОСИСТЕМЫ" признана соответствующей.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 20.11.2015 N0148300015515000838-1 заявка N 2 признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе, а именно:

"металлорукова, модульного узла учета на базе ТЭСМА-106. Комплект N 2.2 (50/25), провода силового ПВ-1, стали, модульного узла учета на базе ТЭСМА-106. Комплект N 1.2 (50/32), не указана страна происхождения используемых материалов".

В техническом задании документации об Аукционе Заказчик установил требования к поставляемым товарам с указанием минимальных и максимальных значений показателей и значений показателей, которые не могут изменяться.

Так по товарам "Модульный узел учета на базе ТЭСМА-106. Комплект N 2.2 (50/25) или эквивалент", "Провод силовой ПВ-1", "Сталь (ГОСТ 380-2005)" Заказчиком установлено требование к показателям.

Изучив заявку Заявителя, Комиссия установила, что по товарам "Модульный узел учета на базе ТЭСМА-106. Комплект N 2.2 (50/25) или эквивалент", "Провод силовой ПВ-1", "Сталь (ГОСТ 380-2005)" Заявителем не указан страна происхождения., что не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтврждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЭнергоТеплоЛидер" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.