Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 9 декабря 2015 г. N 582/15 (ключевые темы: библиотеки - технические средства реабилитации - участие в аукционе - контроль в сфере закупок - реабилитация инвалидов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 9 декабря 2015 г. N 582/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В.

специалиста отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Хлебниковой А.Е.

В присутствии представителей сторон от заказчика - Грузина Н.М., Чумак О.Н., в отсутствии представителей сторон от заявителя, уведомленного надлежащим образом, заявившего ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, рассмотрев жалобу ООО "КАРАЧУН" на действия заказчика - Государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по факту определения поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения электронного аукциона на приобретение: "специальное устройство для чтение "говорящих книг" (извещение N 0261200000115000391),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от ООО "КАРАЧУН" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГУ - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ при проведении процедуры электронного аукциона на поставку "специальное устройство для чтение "говорящих книг" (извещение N 0261200000115000391), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил следующие нарушения:

1. К товару предъявляются требования о предназначении товара для воспроизведения "говорящих книг", записанных в специальном криптозащищенном формате, принятом ВОС и Российской государственной библиотекой для слепых в качестве общероссийского стандарта для обеспечения фондов специальных библиотек и школ для слепых. Данное требование ограничивает конкуренцию, так как хозяйствующие субъекты, желающие принять участие в аукционе, ограничены в своем праве осуществить поставку товара, отвечающего требованиям документации, но имеющего собственный ключ защиты.

2. В документации предъявляются требования о наличии у устройства встроенного FM-радиоприемника с диапазоном частот не уже, чем FM 64-108 МГц, вместе с тем, для звукового радиовещания в Российской Федерации не выделены диапазоны 64-65,75 МГц, что ограничивает круг участников закупки.

Заявитель просил выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Представители Заказчика, с доводами жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной, по существу жалобы пояснили следующее.

1. В первой части своей жалобы заявитель со ссылкой на трехстороннее соглашение между РГБС, ВОС и ООО ЛЭ "Элекжест" говорит, что заказчик установил требование о наличии конкретного ключа защиты, чем и ограничил конкуренцию. В связи с чем хозяйствующие субъекты, желающие принять участие в аукционе, ограничены в своем праве осуществить поставку товара, отвечающего требованиям документации, но имеющие собственный ключ криптозащиты.

В разделе III Техническая часть Документации об аукционе в электронной форме Заказчиком наряду с другими требованиями, в качестве функциональных и технических характеристик изложены следующие требования к объекту закупки:

Специальные устройства для чтения "говорящих книг" на флэш-картах (тифлофлешплееры) должны быть предназначены для воспроизведения "говорящих книг", записанных в специальном криптозащищенном формате, принятом ВОС и Российской государственной библиотекой для слепых (РГБС) в качестве общероссийского стандарта для обеспечения фондов специальных библиотек и школ для слепых, а также других "говорящих книг", аудио файлов и электронных текстов.

Устройство должно иметь следующие технические параметры, функции и режимы: воспроизведение "говорящих" книг, звуковых и электронных текстовых файлов (записанных на флэш-картах типа SD (до 4 Гб включительно) и SDHC(no 32 ГБ включительно);

поддержка файловых структур FAT и FAT-32 с применением трехпроходного поточного блочного шифрования содержимого MP3 файлов по алгоритму ХХТЕА с длиной ключа криптозащиты 128-бит), международного формата "Daisy" (Daysy 2.0. Daisy 2.02);

Эти требования обусловлены следующими обстоятельствами и предпосылками.

25 мая 2012 г. Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (ВОС) заключила с Российской государственной библиотекой для слепых (РГБС) Соглашение об обеспечении защиты авторских и смежных прав при осуществлении звукозаписи "говорящих" книг путем использования технических средств защиты. Таким средством защиты стала единая на всей территории РФ технология криптозащиты "говорящих" книг.

Согласно пункта 2 данного Соглашения стороны договорились поддерживать систему технологии криптозащиты путем обязательного использования следующих программ для ЭВМ:

- криптопрограмма - программа, размещаемая на флэшкартах ("говорящих" книгах), и передаваемых в дальнейшем в фонды РГБС.

- криптоключ - программа, размещаемая в специальных устройствах для чтения "говорящих" книг (тифлофлешплеерах).

Согласно пункта 3 указанного Соглашения стороны договорились принять данные программы для ЭВМ (криптопрограмму (флешкарта) и криптоключ (тифлофлешплеер)), являющиеся объектом интеллектуальной собственности ООО ИПТК "Логосвос". в качестве общероссийского стандарта криптозащиты (криптопрограмма + криптоключ) цифровых "говорящих" книг для слепых.

Таким образом, в силу положений Соглашения от 25.05.2012 г. "говорящие" книги (флэшкарты) могут распространяться РГБС только в специальном формате общероссийского стандарта криптозащиты. Этим общероссийским стандартом криптозащиты являются программы для ЭВМ - криптопрограмма, размещенная на флешкарте, и криптоключ, размещенный в тифлофлешплеере, разработанные ООО "ИПТК "Логосвос" и прошедшие государственную регистрацию 5 июля 2010 года.

Согласно свидетельств о государственной регистрации программ для ЭВМ N2010614338 и N2010614339 правообладателем программ для ЭВМ Ключ Р "говорящей" книги и Ключ С "говорящей" книги, является ООО "Издательско-полиграфический тифлоинформационный комплекс "Логос" Всероссийского общества слепых" (ООО "ИПТК "Логос" ВОС) - дата внесения в Реестр программ для ЭВМ - 5 июля 2010 г.

Согласно "Извещений об изменениях сведений о зарегистрированной программе для ЭВМ" RU 201061 14338 и RU 2010614339 с 22 ноября 2013 г. правообладателем указанных программ является Общество с ограниченной ответственностью "Издательско- полиграфический тифлоинформационный комплекс "Логосвос" (ООО "ИПТК "Логосвос"),

В качестве аннотации к рефератам данных свидетельств указаны следующие сведения:

Программа криптозащиты с применением трехпроходного поточного блочного шифрования МРЗ-файлов по алгоритму ХХТЕА с длиной ключа 128 бит. Программа предназначена для защиты содержимого МРЗ-файла "говорящих" книг на флеш-картах для последующего воспроизведения их на специальном тифлофлешплеере инвалидами по зрению. Ключ обеспечивает защиту от воспроизведения звукового файла с помощью стандартных программных или аппаратных средств с целью соблюдения законодательства РФ об авторских и смежных правах.

Таким образом, специальный формат общероссийского стандарта криптозащиты - это две программы криптозащиты с применением трехпроходного поточного блочного шифрования МРЗ-файлов по алгоритму ХХТЕА с длиной ключа 128 бит.

Согласно подпункта В пункта 22 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российская государственная библиотека для слепых" (РГБС) одним из основных видов деятельности учреждения является деятельность по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, в том числе тифлобиблиотековедению и тифлобиблиографоведению, деятельность в качестве методического и исследовательского центра федерального значения по библиотечно-информационному обслуживанию инвалидов.

Второй участник Соглашения от 25.05.2012 г. - ИПТК "Логосвос" - это издательско- полиграфический тифлоинформационный комплекс "Логосвос", созданый в 1978 году как организация, призванная разрабатывать и внедрять новые тифлоинформационные системы на основе современных технологий для достижения более эффективной реабилитации незрячих. ИПТК "Логосвос" - единственная организация во Всероссийском обществе слепых (ВОС), решающая комплексно вопросы информационной реабилитации инвалидов по зрению, осуществляя издательскую подготовку и выпуск в спецформате "говорящих" книг на флеш-картах с криптозащитой и на аудиокассетах в четырёхдорожечном варианте, литературы, напечатанной рельефно-точечным шрифтом Брайля, плоскопечатных крупношрифтовых изданий, а также рельефных наглядных пособий на полимерных плёнках. "Логосвос" организует изготовление информационных тифлотехнических средств индивидуального использования: тифлофлешплееров и радиоприёмников, брайлевских дисплеев и программ самостоятельного доступа незрячих к компьютерной технике и др. а также обеспечивает 72 спецбиблиотеки и десятки школ для незрячих детей тифлооборудованием, позволяющим организовать оперативный малотиражный выпуск литературы в спецформатах для читателей различных категорий.

Иными словами, РГБС, являясь учреждением, специально учрежденным для информационного обеспечения инвалидов по зрению, распространяет среди своих филиалов и отделений по всей стране "говорящие" книги на флеш-картах только в специальном формате общероссийского стандарта криптозащиты. ИПТК "Логосвос" в свою очередь - это единственный производитель "говорящих" книг на флеш-картах, который также придерживается указанного соглашения и производит эти "говорящие" книги только в указанном формате. Соответственно, закономерен вывод о том, тифлофлешплеера. в которых, отсутствует программа "криптоключ", исполненная в специальном формате общероссийского стандарта криптозащиты, не смогут прочитать "говорящие" книги на флеш-картах. И как следствие - инвалид получит абсолютно бесполезный тифлофлешплеер. который не сможет реализовать свое прямое назначение.

Далее по поводу установления требования "устройство должно иметь следующие технические параметры, функции и режимы:

Для улучшения восприятия считаем необходимым данную формулировку изложить в следующей редакции:

Программа, установленная в тифлофлешплеере. должна быть выполнена с применением трехпроходного поточного блочного шифрования по алгоритму ХХТЕА с длиной ключа криптозащиты 128-бит, чтобы поддерживать программу, установленную на флешкарте.

И, наверное, можно было бы в данной ситуации усмотреть нарушение в части нарушения конкуренции, тем более, что об этом пишет сам заявитель, когда говорит о том. что участники не могут при таком условии принять участие в аукционе, хотя и могут поставить тифлофлешплеер, который сможет читать "говорящие" книги, но программа которых выполнена без применения трехпроходного поточного блочного шифрования по алгоритму ХХТЕА с длиной ключа криптозащиты 128-бит.

"... хозяйствующие субъекты, желающие принять участие в аукционе, ограничены в своем праве осуществить поставку товара, отвечающего требованиям документации, но имеющего собственный ключ криптозащиты."

Можно было бы, но есть одно существенное обстоятельство.

5 декабря 2014 г. Арбитражный суд города Москвы рассмотрев гражданское дело NА40-105604/13 по иску ООО "ИПТК "Логосвос" к Департаменту соц.защиты населения

Москвы, ООО "ВЮТЭЛ", ООО "Маурис" о защите авторских прав на программу для ЭВМ и взыскании компенсации вынес решение в пользу ООО "ИПТК "Логосвос".

Фактическим обоснованием иска явилось покупка Департаментом соцзащиты у ООО "ВЮТЕЛ" тифлофлешплееров. изготовленных ООО "Маурис" (ген.директор А.П. Дудин, он же представитель заявителя, фигурирующий в Решении У ФАС по Вологодской области по жалобе N01301000062/08.07.2015/1285) с использованием программы криптоключ (применение трехпроходного поточного блочного шифрования по алгоритму ХХТЕА с длиной ключа криптозащиты 128-бит.), которая была установлена в тифлофлешплеере. без согласия правообладателя.

20 апреля 2015 г. Постановлением девятого Арбитражного Апелляционного суда по делу было принято решение об оставлении решения первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлтворения.

10 сентября 2015 г. Постановлением Суда по интеллектуальным правам NC01- 675/2015 по делу N А40-105604/2013 было постановлено Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2015 по делу N А40-105604/2013. дополнительное решение Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2014 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по тому же делу оставить без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.

В рамках данного судебного процесса была назначена судебная компьютерно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ "Российский федеральный центр судебных экспертиз" при Министерстве юстиции Российской Федерации (эксперт Лизоркин А.М.) перед которым были поставлены следующие вопросы:

1. Закодирована ли "говорящая книга" (далее - "фонограмма"), размещенная на представленном в суд экземпляре "говорящей книги" (флешкарте), путем применения программ криптозащиты "Ключ Р" или "Ключ С", зарегистрированных в Роспатенте, правообладателем которых является истец (далее - "программы криптозащиты")?

2. Преодолевает ли представленный тифлофлешплеер ТФП-432 криптозащиту фонограммы, установленную путем применения программ криптозащиты?

3. Существуют ли известные способы преодоления установленной ООО "ИПТК" "Логосвос" криптозащиты фонограмм, без использования декодирующего программного элемента, представленного в программах криптозащиты?

4. Использован ли в программном обеспечении ТФП-432 декодирующий программный компонент, представленный в программах "Ключ Р" или "Ключ С"?

В результате проведенного экспертного исследования было установлено, что:

- фонограмма, размещенная на представленном в суд экземпляре "говорящей книги" (флешкарте), закодирована путем применения криптозащиты "ключ Р" и "ключ С";

- представленный тифлофлешплеер ТФП-432 преодолевает криптозащиту фонограммы, установленную путем применения программ криптозащиты;

- существует способ преодоления криптозащиты представленных фонограмм без использования декодирующего программного элемента, представленного в программах криптозащиты, требующий наличия незашифрованного фрагмента дешифруемых данных;

- в программном обеспечении ТФП-432 использован декодирующий программный компонент, представленный в программах "ключ Р" и "ключ С".

В контексте рассматриваемой ситуации имеет значение третий вопрос и ответ данный экспертом.

Иными словами, можно ли преодолеть программу криптозащиты, установленную на флеш-карте, без использования программы криптоключ, установленной в тифлофлешплеере. правообладателем которой является ИПТК "Логосвос"?

Да, можно преодолеть программу криптозащиты, установленную на флеш-карте, но при условии, что в этой самой флеш-карте будет присутствовать фрагмент незашифрованных данных, т.е. по сути дела, если производитель (ООО "ИПТК "Логосвос". он же истец) допустит брак при изготовлении флеш-карты ("говорящей" книги). Обратный вывод, а если производитель качественно изготовит "говорящую" книгу, нет никакой возможности преодолеть эту самую криптозащиту. Значит, нет никакого иного программного обеспечения, способного преодолеть программу, установленную на флеш- карте.

Полагаю, что не нужно распространяться о значимости судебной экспертизы, назначенной судом в процессе.

Поэтому, слова заявителя о том, что хозяйствующие субъекты могут поставить тифлофлешплеер. который сможет воспроизводить "говорящие" книги, но со своим ключом криптозащиты, не имеют под собой никакого основания.

Необходимо учитывать, что закупка тифлофлешплееров производится в порядке реализации Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - ФЗ). Согласно ст. 9 ФЗ. реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг. предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, представляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст. 10 ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями", обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (далее - ИПР), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениям медико-социальной экспертизы. Закупка указанных средств реабилитации осуществляется с учетом поступивших от инвалидов заявлений на обеспечение техническими средствами реабилитации и индивидуальными программами реабилитации (ИПР), выданных учреждением медико-социальной экспертизы, где инвалидам устанавливаются рекомендации по обеспечению указанными техническими средствами реабилитации.

На момент размещения заказа, в фондах Российской государственной библиотеки для слепых (РГБС) и в других специальных библиотеках для слепых и слабовидящих (в т.ч. школ для слепых) находятся и выдаются инвалидам, а также распространяются с массовом порядке "говорящие книги", записанные в криптозащитном формате, который Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" и РГБС определяют в подписанном ими двустороннем соглашении, как единый формат технологии защиты "говорящих книг".

Действия уполномоченного органа, обеспечивающего инвалидов техническими средствами реабилитации, по средством размещения заказов в их интересах, должны быть направлены на приобретение технических средств реабилитации, которые, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество, в наибольшей степени обеспечат устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.

В связи с вышеизложенным, в целях обеспечения инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации (тифлофлешплеерами), предусмотренными ИПР. на основании заявлений инвалидов, Заказчиком, в части описания объекта закупки, руководствуясь положениями п.1.ч.1 ст.ЗЗ Федерального закона 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к товару было предъявлено требование о возможности "воспроизведения "говорящих книг", записанных в специальном криптозащитном формате, принятом ВОС и РГБС для слепых в качестве общероссийкого стандарта для обеспечения фондов специальных библиотек и школ для слепых". Указанное требование обусловлено отсутствием другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки, касающихся предназначения товара: как средства воспроизведения конкретных "говорящих книг", которые по определению изготавливаются только в определенном формате и находятся в пользовании (владении) инвалидов, в интересах которых Заказчик проводит процедура размещения заказа.

2. По поводу требования о наличии в устройстве встроенного радиоприемника с указанием диапазона частот не уже 64-108 МГц.

Нормативные документы, упомянутые заявителем, регламентируют работу передающих и вещающих радиостанций, а не работу радиоприемных устройств.

В полосу частот 64-108 МГц попадают два диапазона для радиовещательных радиостанций УКВ (65,9 - 74 МГц) и FM (87.5 - 108 МГц), а также четыре телевизионных канала метрового диапазона (несущая частота звука):

2- й 65.75 МГц;

3- й 83,75 МГц;

4- й 91,75 МГц;

5- й 99,75 МГц.

Возможность прослушивать звуковое сопровождение телевизионных каналов дает дополнительный реабилитационный эффект. Именно этим обусловлено данное требование в рекомендациях Всероссийского Общества Слепых при закупках тифлофлешплееров.

Многие современные радиоприемники имеют диапазон приема 64-108 МГц, например: SUPRA ST-122, SUPRA ST-125. VITEK VT-3587 BK, VITEK VT-3582 BK.

Комиссия, рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, пришла к следующему выводу.

25.11.2015 г. Заказчик разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении процедуры электронного аукциона на поставку специальное устройство для чтение "говорящих книг" (N0261200000115000391).

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 089 289,60 руб.

1. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Согласно Техническому заданию аукционной документации к поставке требуются специальные устройства для чтения "говорящих книг" на флэш-картах, которые должны быть предназначены для воспроизведения "говорящих книг", записанных в специальном криптозащищенном формате, принятом ВОС и Российской государственной библиотекой для слепых в качестве общероссийского стандарта для обеспечения фондов специальных библиотек и школ для слепых.

В ходе изучения материалов дела было установлено, что ООО "Издательско-полиграфический тифлоинформационный комплекс "Логос" Всероссийского общества слепых" (далее - ООО "ИПТК "Логос ВОС") и федеральное государственное учреждение культуры "Российская государственная библиотека для слепых" (далее - РГБС) заключили трехстороннее соглашение от 04.09.2008 г., согласованное с ООО Лаборатория электроники "ЭлекЖест", по которому с целью соблюдения требований законодательства в области защиты авторских прав (статья 1274 части четвертой Гражданского кодекса РФ) цифровые "говорящие книги" на флеш-картах для незрячих читателей обеспечиваются криптозащитой (далее - Соглашение). Криптозащита осуществляется с применением трехпроходного поточного блочного шифрования МР3 файлов по алгоритму XXTEA с длиной ключа 128 бит.

Согласно данному Соглашению программа Talking Book Library, разработанная ООО Лаборатория электроники "ЭлекЖест" для записи цифровых "говорящих книг" с указанной криптозащитой свободно распространяется среди пользователей. ООО "ИПТК "Логос ВОС" и РГБС обладают ключом криптозащиты и могут передавать его по взаимному согласованию третьим лицам (под соглашение о неразглашении) для разработки программ записи цифровых "говорящих книг" или тифлофлешплейеров.

Между тем, указанное Соглашение не является нормативно-правовым актом, обязательным к применению.

Кроме того, решением комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 10.11.2010 г. Фонд социального страхования Российской Федерации признан нарушившим п.2 части 1 ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции" в части направления рекомендаций по формированию технических заданий при закупке устройств, которые являются предметом рассматриваемой жалобы. По результатам рассмотрения выдано предписание о внесению изменений в технические задания для закупки специальных устройств для чтения "говорящих книг".

Таким образом, Заказчик, включив в описание объекта закупки ссылку на специальный криптозащитный формат, принятый соглашением ООО "ИПТК "Логос ВОС" и РГБС ограничивает право хозяйствующих субъектов, имеющих собственный ключ защиты на участие в закупке, чем нарушает п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Второй довод жалобы признан комиссией необоснованным.

Комиссия по контролю в сфере закупок на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 106, руководствуясь статьей 99 Закона о закупках, административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КАРАЧУН" на действия заказчика - Государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по факту определения поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения электронного аукциона на приобретение: "специальное устройство для чтение "говорящих книг" (извещение N 0261200000115000391) - частично обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы настоящего дела уполномоченному должностному лицу УФАС России по Сахалинской области для решения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии А.Е. Хлебникова

К.В. Солонин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.