Постановление Губернатора Томской области от 20 ноября 2008 г. N 122 "Об утверждении порядка проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 августа, 27 ноября 2012 г., 22 августа, 25 сентября 2013 г., 30 октября 2014 г., 27 ноября 2015 г.

В целях организации работы по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области, предотвращения фактов коррупции

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 27 ноября 2012 г. N 169 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Возложить на Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области организацию проведения проверок по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 27 ноября 2015 г. N 140 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике Ильиных С.Е.

И.о. Губернатора Томской области

С.Б. Точилин

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 8 августа 2012 г. N 90 настоящий Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2012 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
проведения проверок соблюдения законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
в исполнительных органах государственной власти Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 20 ноября 2008 г. N 122)

С изменениями и дополнениями от:

8 августа, 27 ноября 2012 г., 22 августа, 25 сентября 2013 г., 30 октября 2014 г., 27 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1. Порядок проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области (далее - проверки).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 27 ноября 2012 г. N 169 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Проверки проводятся сотрудниками Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (далее - Департамент) в соответствии с планом, утверждаемым начальником Департамента. В случае если штатная численность государственных гражданских служащих Томской области проверяемого исполнительного органа государственной власти Томской области составляет более 20 работников, то начальником Департамента к проверке могут привлекаться сотрудники структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области (далее - органы исполнительной власти) по согласованию с руководителями указанных структурных подразделений Администрации Томской области и органов исполнительной власти (далее - лица, осуществляющие проверку).

3. Целью проверок является контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Томской области (далее - гражданские служащие) законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба).

2. Направления, виды и способы проведения проверок

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 25 сентября 2013 г. N 121 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проверки проводятся по следующим направлениям:

наличие положения о структурном подразделении исполнительного органа государственной власти Томской области по вопросам государственной службы и кадров, служебных контрактов, должностных регламентов, их соответствие требованиям законодательства;

соответствие гражданских служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям гражданской службы;

наличие у гражданских служащих органа исполнительной власти классных чинов, соответствующих замещаемым должностям, соблюдение порядка их присвоения;

соблюдение порядка проведения аттестации гражданских служащих;

организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих;

проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы;

формирование кадровых резервов органов исполнительной власти;

реализация кадровыми службами органов исполнительной власти установленного законодательством порядка осуществления проверки:

достоверности и полноты предоставленных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, занимающих должности в органах исполнительной власти, граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы в органах исполнительной власти, членов семей указанных гражданских служащих и граждан (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);

соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении ими обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу в органы исполнительной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

рассмотрение индивидуальных служебных споров;

соблюдение порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ведение реестров гражданских служащих в органах исполнительной власти;

ведение кадрового делопроизводства;

соблюдение служебной дисциплины.

5. Виды проводимых проверок:

комплексная проверка проводится по всем направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

тематическая проверка проводится по отдельным направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

контрольная проверка проводится по результатам выявленных нарушений при проведении комплексной или тематической проверки.

6. Комплексная и тематическая проверки могут проводиться сплошным или выборочным способом. Сплошная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации проводится в отношении всех без исключения гражданских служащих органа исполнительной власти. Выборочная проверка проводится в отношении отдельных гражданских служащих. Объем выборки должен составлять одновременно не менее 10% штатной численности и не менее 5 гражданских служащих.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 30 октября 2014 г. N 98 пункт 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. План проверок составляется на год и утверждается начальником Департамента. Корректировка плана проверок осуществляется в случаях:

ликвидации или реорганизации органа исполнительной власти, подлежащего проверке;

привлечения сотрудников Департамента к внеплановым проверкам на основании распоряжения Губернатора Томской области, распоряжения Администрации Томской области, по запросу правоохранительных органов;

наступления обстоятельств непреодолимой силы.

В плане указываются органы исполнительной власти, подлежащие проверке, сроки, виды проведения проверок, лица, осуществляющие проверку.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 30 октября 2014 г. N 98 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Начальник Департамента не позднее, чем за два рабочих дня до даты начала проверки извещает о ней в письменной или устной форме руководителя соответствующего органа исполнительной власти. Продолжительность проверки не может превышать семи рабочих дней.

Проверка органа исполнительной власти проводится за период с даты окончания предыдущей проверки до даты начала текущей проверки.

3. Права и обязанности лиц, осуществляющих проверку

9. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку, обязаны:

соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы гражданских служащих;

составить справку по результатам проверки и ознакомить с ней руководителя органа исполнительной власти под роспись.

10. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку, вправе запрашивать:

статистические и ведомственные данные, отчетные и справочные материалы по направлениям проверки;

письменные и (или) устные объяснения должностных лиц или гражданских служащих по направлениям проверки.

11. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку, не вправе:

требовать представления документов, информации, не относящихся к направлению проверки;

изымать оригиналы документов, относящихся к направлению проверки;

нарушать нормы, регулирующие получение, обработку и передачу персональных данных гражданских служащих.

4. Оформление результатов проверки

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 30 октября 2014 г. N 98 пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. По результатам проверки лицами, осуществляющими проверку, в течение пяти рабочих дней составляется справка в двух экземплярах, один экземпляр которой в течение двух рабочих дней после подписания направляется руководителю проверяемого органа исполнительной власти.

13. Справка должна состоять из вводной и описательной частей.

Вводная часть включает:

наименование проверяемого органа исполнительной власти;

сведения о проверяемом органе исполнительной власти (реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность, его штатная и фактическая численность на момент проверки, количество гражданских служащих, которые были уволены за нарушения законодательства о гражданской службе за три года, предшествующие проведению проверки);

вид и способ проведения проверки;

наименование направлений тематической проверки.

Описательная часть справки включает:

информацию о результатах проверки;

выявленные нарушения по каждому направлению проверки;

предложения по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

К справке прилагаются структура и штатное расписание проверенного органа исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 30 октября 2014 г. N 98 пункт 14 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Справка подписывается начальником Департамента, лицами, осуществившими проверку, руководителем проверенного органа исполнительной власти и лицом, ответственным за ведение в нем кадровой работы.

В случае несогласия с результатами проверки руководитель органа исполнительной власти прилагает к справке письменные возражения.

15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

5. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 30 октября 2014 г. N 98 пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Срок ознакомления с результатами проверки и предложениями по устранению выявленных нарушений указывается в справке и составляет не более тридцати рабочих дней.

По истечении сроков, указанных в справке для устранения выявленных нарушений, руководитель проверенного органа исполнительной власти в течение двух рабочих дней направляет в адрес Департамента информацию об устранении выявленных нарушений.

В случае непредставления информации об устранении выявленных нарушений проводится контрольная проверка, по результатам которой составляется справка об устранении нарушений.

Если в процессе проведения контрольной проверки будут установлены не устраненные ранее выявленные нарушения законодательства о гражданской службе, то по результатам контрольной проверки начальник Департамента направляет руководителю проверенного органа исполнительной власти материалы проверки для проведения служебной проверки и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 27 ноября 2015 г. N 140 в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Ежегодно Департаментом проводится анализ результатов проведенных проверок.

По итогам анализа формируется аналитическая записка, которая доводится до сведения заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике.

18. Аналитическая записка включает:

перечень проверенных органов исполнительной власти;

сводную информацию о результатах проверок;

анализ выявленных нарушений законодательства по вопросам гражданской службы;

выводы и рекомендации, включая предложения по проведению тематических проверок в отношении органов исполнительной власти, в которых в отчетном году было выявлено наибольшее количество нарушений.