Постановление Администрации Томской области от 8 февраля 2016 г. N 36а "Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области"

Постановление Администрации Томской области от 8 февраля 2016 г. N 36а
"Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 1, 25, 26 апреля, 18, 20, 24 мая, 16 июня, 5, 7, 19, 21, 29 июля, 26 августа, 13, 23, 30 сентября, 20 октября, 24 ноября, 12, 16 декабря 2016 г., 13 января, 13 февраля, 13, 20, 31 марта, 31 мая 2017 г.

В соответствии со статьями 78, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Томской области от 13 апреля 2006 года N 75-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области", от 29 декабря 2005 года N 248-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства", постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 N 485а "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области", в целях поддержки сельскохозяйственного производства в Томской области

Постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение о порядке расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Положение о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства (возмещение части затрат на развитие льноводства) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) Положение о предоставлении субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

4) Утратил силу с 1 января 2017 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4) пункта 1

5) Утратил силу с 1 января 2017 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5) пункта 1

6) Утратил силу с 1 января 2017 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6) пункта 1

7) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат по оформлению прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве, согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

8) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

9) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;

10) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 4 марта 2016 г. N 65а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 11), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

11) Положение о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 1 апреля 2016 г. N 107а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 12), вступающим в силу со дня принятия названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

12) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) согласно приложению N 12 к настоящему постановлению;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 1 апреля 2016 г. N 107а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 13), вступающим в силу со дня принятия названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

13) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 26 апреля 2016 г. N 141а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 14), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

14) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства согласно приложению N 14 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 18 мая 2016 г. N 165а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 15), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

15) Положение о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства (возмещение части затрат на развитие мясного скотоводства) согласно приложению N 15 к настоящему постановлению.

16) Утратил силу с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 16) пункта 1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 мая 2016 г. N 176а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 17), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

17) Положение о предоставлении субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления согласно приложению N 17 к настоящему постановлению.

18) Утратил силу с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 18) пункта 1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 19 июля 2016 г. N 248а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 19), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

19) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий согласно приложению N 19 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 марта 2017 г. N 89а пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 16 февраля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии, предусмотренные в приложениях N 2, 3, 7 - 15, 17, 19 к настоящему постановлению (далее - субсидии), предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, имеющими право на получение государственной поддержки (далее - получатели субсидии).

Условиями предоставления субсидии являются выполнение получателем субсидии следующих требований:

1) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии в текущем финансовом году (далее - соглашение):

а) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Томской области на цели предоставления субсидии;

в) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед областным бюджетом;

ГАРАНТ:

Подпункт г) подпункта 1) пункта 2 вступает в силу с 1 июня 2017 г.

г) у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2) по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) состояние на учете в налоговом органе на территории Томской области;

б) осуществление хозяйственной деятельности на территории Томской области;

в) ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) представление отчетности о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утверждаемые Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент), по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

д) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Томской области, при первом обращении в Департамент за получением субсидии в текущем финансовом году.

Соглашение заключается при условии:

соответствия получателя субсидии условиям, установленным подпунктом 1) настоящего пункта;

соблюдения получателем субсидии порядка заключения соглашения.

При заключении соглашения получатели субсидий представляют в Департамент:

заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии по установленной Департаментом форме;

проект соглашения, подписанный получателем субсидии или лицом, уполномоченным на подписание соглашения.

При заключении соглашения получатели субсидий вправе представить в Департамент следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

справку о состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.

В случае, если получателем субсидии по собственной инициативе не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и (или) справка о состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня обращения получателя субсидии в Департамент в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает соответствующие документы.

Проект соглашения подписывается Департаментом в течение 20 рабочих дней с даты представления получателем субсидии в Департамент заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии и проекта соглашения, подписанного получателем субсидии или лицом, уполномоченным на подписание соглашения.

Подписанные соглашения нумеруются и в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения регистрируются в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.

Один экземпляр соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается получателю субсидии при его личном обращении.

В соглашение обязательно включаются следующие условия: показатели результативности использования субсидии, перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии, согласие получателя субсидии на проведение Департаментом и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о полном или частичном расторжении договоров, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидий, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.

Повторное предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения одних и тех же затрат не допускается.

В случае, если получателем субсидии ранее (в течение пяти предшествующих лет до даты обращения за предоставлением субсидии) представлялись в Департамент документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, повторного представления указанных документов не требуется, за исключением документов, в которые вносились изменения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 13 января 2017 г. N 4а в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департамент является уполномоченным органом по определению ставок субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов. При расчете размера ставок субсидий учитывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в Законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по соответствующему направлению.

Департамент является уполномоченным органом, осуществляющим предоставление субсидий, предусмотренных в приложениях N 2, 3, 7 - 15, 17, 19 к настоящему постановлению, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по соответствующему направлению.

В случае изменения в текущем финансовом году ставок субсидий за счет средств федерального и (или) областного бюджетов Департамент производит перерасчет размера субсидии пропорционально размеру перечисленных субсидий в случаях и порядке, установленных Департаментом.

4. Общий порядок и сроки рассмотрения документов:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 26 апреля 2016 г. N 141а в подпункт 1) пункта 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Департамент регистрирует заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) и прилагаемые к нему документы получателя субсидии (далее - документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии) в порядке их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа.

В течение 5 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета) и 10 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета) с даты регистрации документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, рассматриваются Департаментом в течение 10 рабочих дней и 15 рабочих дней - по субсидиям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, со дня направления письменного уведомления заявителя о принятии заявления к рассмотрению;

2) Департамент проводит обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 ноября 2016 г. N 376а в подпункт 3) пункта 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в пределах доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на дату подачи заявления. Очередность перечисления субсидий определяется датой поступления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, согласно журналу регистрации.

Информация о лимитах бюджетных обязательств размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет в течение 5 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в установленном порядке;

4) в случае отказа в предоставлении субсидии Департаментом должна быть сделана запись в журнале регистрации об отказе в предоставлении субсидии, при этом получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителя о принятии заявления к рассмотрению направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии. После отказа в предоставлении субсидии в случае приведения получателем субсидии документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, в соответствие с установленными требованиями уполномоченный орган рассматривает представленные получателем субсидии документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии;

5) формы документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, утверждаются приказом Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента в сети Интернет по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru в день принятия приказа.

5. Основанием для отказа в принятии заявления является:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 ноября 2016 г. N 376а подпункт 1) пункта 5 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) несоблюдение получателем субсидии требований, предусмотренных абзацами а), в) подпункта 2) пункта 2 настоящего постановления;

2) исключен с 1 января 2017 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2) пункта 5

3) нарушение сроков представления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

6. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

1) несоблюдение получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления мер государственной поддержки, установленных настоящим постановлением и положениями о предоставлении субсидий;

2) представление получателем субсидии недостоверных документов, установленных настоящим постановлением и положениями о предоставлении субсидий, и (или) недостоверных, и (или) неполных сведений в таких документах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 ноября 2016 г. N 376а пункт 6 настоящего постановления дополнен подпунктом 3), вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным соответствующим положением о предоставлении субсидий, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 13 февраля 2017 г. N 43а пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В случае выявления нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент направляет получателю субсидии письменное мотивированное уведомление с требованием о возврате бюджетных средств. Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих дней со дня установления Департаментом и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий предоставления субсидии. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате бюджетных средств получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидий, установленные соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии k m / n) 0,1, где:

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

8. Органы государственного финансового контроля и Департамент проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

9. Возврат остатка субсидии, не использованной получателем субсидии в текущем году, осуществляется им в срок не позднее 25 января следующего года по платежным реквизитам, указанным в соглашении.

10. Департамент проводит анализ эффективности осуществления мер государственной поддержки сельского хозяйства за текущий год и в срок до 30 марта следующего года представляет его результаты в Департамент финансов Томской области и Департамент экономики Администрации Томской области.

11. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

1) от 14.01.2009 N 2а "Об утверждении Положения о порядке расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства" ("Собрание законодательства Томской области", N 1 (42) от 15.01.2009);

2) от 20.06.2012 N 230а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.01.2009 N 2а" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1 (84) от 16.07.2012);

3) от 03.04.2014 N 117а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.01.2009 N 2а" ("Собрание законодательства Томской области", N 4/1 (105) от 15.04.2014);

4) от 01.06.2015 N 189а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 14.01.2009 N 2а" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/1 (124) от 15.06.2015).

12. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 марта 2017 г. N 89а пункт 13 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 16 февраля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016, за исключением подпункта г) подпункта 1) пункта 2, который вступает в силу с 01.06.2017.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв