Постановление Администрации Томской области от 6 мая 2015 г. N 175а "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 4 июля 2016 г. N 221а наименование настоящего постановления изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации Томской области от 6 мая 2015 г. N 175а
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2016 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Администрации Томской области от 12.12.2014 N 490а "Об утверждении государственной программы "Обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условий населения Томской области на 2015-2020 годы"

Постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 4 июля 2016 г. N 221а в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 18.10.2013 N 431а "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации - фонду "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 10/2 (99) от 31.10.2013).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 4 июля 2016 г. N 221а пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Паршуто Е.В.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Рожков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 4 июля 2016 г. N 221а настоящий Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета
(утв. постановлением Администрации Томской области от 6 мая 2015 г. N 175а)

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации Томской области от 26.04.2016 N 254-ра "Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета" и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета (далее - субсидия, некоммерческая организация - получатель субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы "Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 N 490а "Об утверждении государственной программы "Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области" (далее - Программа).

На получение субсидий имеют право некоммерческие организации, зарегистрированные в Томской области и осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации - получателя субсидии, возникающих в результате деятельности, направленной на реализацию положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области и создания условий для формирования фондов капитального ремонта.

3. Объем субсидии некоммерческой организации - получателю субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и в соответствии со сметой затрат на использование субсидии (далее - Смета затрат), являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

4. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) соответствие цели предоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, уставным целям и видам деятельности некоммерческой организации - получателя субсидии;

2) некоммерческая организация - получатель субсидии не находится в состоянии реорганизации, ликвидации или в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

3) некоммерческая организация - получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

4) некоммерческая организация - получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы;

5) согласие некоммерческой организации - получателя субсидии, претендующей на получение субсидии, на осуществление Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее - Департамент) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и Порядка предоставления субсидии некоммерческой организацией - получателем субсидии;

6) отсутствие у некоммерческой организации - получателя субсидии неустраненных нарушений в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных органами государственного финансового контроля за предыдущие периоды;

7) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

8) заключение Соглашения между Департаментом и некоммерческой организацией - получателем субсидии;

9) разработка некоммерческой организацией - получателем субсидии положения о закупках, согласованного с Департаментом;

10) соответствие некоммерческой организации - получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1 настоящего Порядка.

5. Для получения субсидии некоммерческая организация - получатель субсидии представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) заверенные руководителем некоммерческой организации - получателя субсидии копии учредительных документов;

3) заверенный руководителем некоммерческой организации - получателя субсидии план мероприятий на период использования субсидии (далее - План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности использования субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

4) заверенную руководителем некоммерческой организации - получателя субсидии Смету затрат с поквартальной разбивкой по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) заверенное руководителем некоммерческой организации - получателя субсидии штатное расписание и расчет предельного фонда оплаты труда работников некоммерческой организации с обоснованием его расчета;

6) заверенную руководителем некоммерческой организации - получателя субсидии справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

8) справку об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

9) заверенную руководителем некоммерческой организации - получателя субсидии копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

6. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представленных на основании настоящего Порядка документов и сведений в соответствии с действующим законодательством.

7. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их представления некоммерческой организацией - получателем субсидии и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в форме распоряжения, о чем уведомляет некоммерческую организацию - получателя субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие некоммерческой организации - получателя субсидии условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) непредставление полного комплекта документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

3) несоответствие представленных документов установленной для них форме.

9. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает Соглашение с некоммерческой организацией - получателем субсидии и ежеквартально в соответствии со Сметой затрат перечисляет субсидию на указанный в заявлении на получение субсидии расчетный счет некоммерческой организации - получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения. Форма Соглашения утверждается Департаментом.

Соглашение должно содержать:

1) права, обязанности и ответственность сторон;

2) наименование Программы;

3) целевое назначение субсидии;

4) условия предоставления субсидии;

5) основания для отказа в предоставлении субсидии;

6) случаи и порядок возврата субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

7) План мероприятий;

8) Смету затрат;

9) обязательства некоммерческой организации - получателя субсидии по:

а) достижению показателей результативности субсидии;

б) соблюдению при расходовании субсидии положения о закупках, разработанного некоммерческой организацией - получателем субсидии и согласованного с Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня заключения Соглашения;

в) письменному согласованию с Департаментом уточненной Сметы затрат в случае превышения затрат от утвержденной Сметы затрат более чем на 5 процентов по отдельному мероприятию Сметы затрат, но в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

г) оформлению платежных документов с указанием пункта Сметы затрат;

10) срок использования субсидии;

11) сроки и порядок перечисления субсидии, в том числе перечисление субсидии на основании заявки некоммерческой организации - получателя субсидии, в соответствии с фактической потребностью в оплате мероприятий Сметы затрат;

12) невозможность размещения средств субсидии в кредитных организациях на депозитных счетах и осуществления авансовых платежей, за исключением случаев, установленных в Законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

13) сроки и порядок представления отчетности о выполнении Плана мероприятий и Сметы затрат, в том числе сроки представления промежуточной отчетности с указанием значений достигнутых показателей результативности субсидии и документальным подтверждением произведенных расходов;

14) согласие некоммерческой организации - получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией - получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;

15) порядок осуществления контроля Департаментом за выполнением некоммерческой организацией - получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением;

16) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

17) случаи и порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

18) иные положения, определяемые Департаментом в соответствии с действующим законодательством.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственного результата мероприятий Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Некоммерческая организация - получатель субсидии представляет в Департамент отчетность о выполнении Плана мероприятий и Сметы затрат в сроки, по форме и в порядке, установленные Соглашением.

12. Департамент и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления.

13. Нецелевое использование субсидии влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

14. Субсидия подлежит возврату некоммерческой организацией - получателем субсидии в областной бюджет в случае:

1) нарушения условий предоставления субсидии;

2) представления документов, содержащих недостоверные сведения;

3) нецелевого использования средств субсидии;

4) недостижения некоммерческой организацией - получателем субсидии установленных значений показателей результативности использования субсидии в объемах, рассчитанных в соответствии с пунктами 15 - 17 настоящего Порядка;

5) неиспользования субсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ее использования;

6) непредставления отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением.

Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Департаментом некоммерческой организации - получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее - уведомление).

В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от Департамента некоммерческая организация - получатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

В случае отказа некоммерческой организации - получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. В случае, если некоммерческой организацией - получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 9) пункта 10 настоящего Порядка, объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет в установленные настоящим Порядком сроки (V возврата), рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = V субсидии х k х m / n, где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации - получателю субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана мероприятий.

16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m , где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si , где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti

Приложение N 1
к порядку
определения объема и предоставления
субсидий некоммерческим организациям
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений)
из областного бюджета

(с изменениями от 4 июля 2016 г.)

Форма

Заявление
на получение субсидии

Сведения о некоммерческой организации:

Полное наименование некоммерческой организации:

________________________________________

Юридический адрес некоммерческой организации:

__________________________________________

Почтовые реквизиты некоммерческой организации:

___________________________________________

Номер телефона некоммерческой организации:

___________________________________________

Адрес электронной почты некоммерческой организации:

__________________________________________

Номер факса некоммерческой организации:

___________________________________________

Адрес интернет-сайта некоммерческой организации:

____________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя некоммерческой организации:

___________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) главного бухгалтера некоммерческой организации:

_______________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН):

____________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):

__________________________

Код причины постановки на учет (КПП):

_________________________________________

Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1.

_______________________________________________________________________

2.

_______________________________________________________________________

3.

_______________________________________________________________________

...

_______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие с ГРБС:

_______________________________________________________________________

Номер телефона контактного лица:

__________________________________________

Адрес электронной почты контактного лица:

__________________________________

Участники (учредители) некоммерческой организации:

1.

________________________________________________________________________

2.

_______________________________________________________________________

3.

_______________________________________________________________________

...

_______________________________________________________________________

Банковские реквизиты некоммерческой организации:

Наименование банка:

________________________________________________________

Расчетный счет некоммерческой организации:

____________________________________________

Корреспондентский счет банка:

___________________________________________________

Банковский идентификационный код (БИК):

____________________________________

Прошу предоставить

__________________________________________________________

(Полное наименование некоммерческой организации)

субсидию в размере

_________________________________рублей_______копеек

на следующие цели, предусмотренные при реализации мероприятий Программы:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

Расходование субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на использование субсидии и планом мероприятий на период использования субсидии, прилагаемыми к настоящему заявлению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.

_____________________________________________________________________

2.

___________________________________________________________________

3.

______________________________________________________________________

...

_____________________________________________________________________

Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и информации.

Должность руководителя некоммерческой организации	_________	_______
	(подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
Главный бухгалтер	______________	________________
	(подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

"___" _________ 20 ____г.

М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к порядку
определения объема и предоставления
субсидий некоммерческим организациям
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений)
из областного бюджета

Форма

План
мероприятий на период использования субсидии

по __________________________________________________________

(Наименование мероприятия государственной программы Томской области)

__________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реализации	Показатели результативности субсидии (показатели реализации мероприятия)
				наименование качественного/ количественного показателя	единица измерения показателя	значение установленного показателя

Должность руководителя некоммерческой организации	_________	_______
	(подпись)	((Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
Главный бухгалтер	______________	________________
	(подпись)	((Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

"____" _____________ 20__ г.

Приложение N 3
к порядку
определения объема и предоставления
субсидий некоммерческим организациям
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений)
из областного бюджета

Форма

Смета
затрат на использование субсидии

по _______________________________________________________

(Наименование мероприятия государственной программы Томской области)

________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

N п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию	Сумма (тыс. руб.)
	Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

Должность руководителя некоммерческой организации	_________	_______
	(подпись)	((Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
Главный бухгалтер	______________	________________
	(подпись)	((Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

"____" _____________ 20__ г.