Распоряжение Губернатора Томской области от 14 марта 2013 г. N 95-р "Об утверждении Плана мероприятий по разработке и реализации региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг населению Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

3, 12 июля, 10 декабря 2013 г.

1. В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на территории Томской области в части достижения целевых показателей и индикаторов, определенных данными указами, утвердить План мероприятий по разработке и реализации региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг населению Томской области в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.

2. Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Томской области несут персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана мероприятий по разработке и реализации региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг населению Томской области, в том числе за достижение целевых показателей по параметрам заработной платы специалистов, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 3 июля 2013 г. N 221-р настоящее распоряжение дополнено пунктом 2-1

2-1. В период с 2013 года по 2018 год возложить на начальника Департамента общего образования Томской области Щипкова А.А. ответственность за:

1) достижение текущего уровня средней заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений общего образования в целом равной текущему размеру средней заработной платы в регионе;

2) достижение текущего уровня средней заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений в целом до текущего значения средней заработной платы в сфере общего образования в целом по региону.

3. Установить, что при невыполнении целевых показателей (индикаторов) деятельности областных государственных учреждений, утвержденных планами мероприятий по реализации региональных "дорожных карт", доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и субсидий до указанных учреждений на увеличение фондов оплаты труда работников приостанавливается.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области руководствоваться Планом мероприятий по разработке и реализации региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг населению Томской области, утвержденным настоящим распоряжением.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 10 декабря 2013 г. N 451-р в настоящий План внесены изменения, вступающие в силу с даты подписания названного распоряжения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2013 г.

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по разработке и реализации региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг населению Томской области
(утв. распоряжением Губернатора Томской области от 14 марта 2013 г. N 95-р)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 10 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственный	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. Разработка и реализация региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг населению
1.	Утверждение правовыми актами Томской области региональных "дорожных карт" до 2018 года, в том числе по отраслям:	март 2013 года	Акатаев Ч.М.; Антонов А.А.	Утвержденные региональные "дорожные карты" по развитию отраслей социальной сферы до 2018 года, содержащие целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры по их достижению
1)	Здравоохранение (согласование с Минздравом России);	март 2013 года	Кобякова О.С. (свод и согласование); Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.
2)	Социальная поддержка населения в части социальных работников и педагогических работников учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (согласование с Минтрудом России);	март 2013 года	Трифонова И.А. (свод и согласование); Кравченко О.И.; Кобякова О.С.
3)	Культура (согласование с Минкультуры России);	март 2013 года	Волк П.Л.
4)	Образование (согласование с Минобрнауки России)	март 2013 года	Щипков А.А. (свод и согласование);
1	2	3	4	5
			Веснина Л.В.; Кобякова О.С.; Волк П.Л.; Максимов М.В.
2.	Утверждение планов мероприятий по реализации региональных "дорожных карт" на 2013 год (последующие годы до 2018 года), включая мероприятия по проведению структурных и институциональных преобразований в отраслях социальной сферы, в том числе по оптимизации неэффективных учреждений и программ, сокращению неэффективных расходов	март - апрель 2013 года, последующие годы до 2018 года - декабрь, ежегодно	Акатаев Ч.М.; Антонов А.А.; Кобякова О.С.; Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.; Волк П.Л.; Максимов М.В.; Заблоцкий В.И.; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Утвержденные планы мероприятий по реализации региональных "дорожных карт" на 2013 год (последующие годы до 2018 года)
3.	Распределение главными распорядителями средств областного бюджета доведенных лимитов бюджетных обязательств между подведомственными областными государственными учреждениями и муниципальными образованиями Томской области на основании: а) значений целевых показателей отраслей социальной сферы, включая показатели по реорганизации неэффективных организаций и программ, закрепленных в планах реализации региональных "дорожных карт"; б) данных о среднесписочной численности категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению	март - апрель 2013 года	Кобякова О.С.; Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.; Волк П.Л.; Максимов М.В.	Распределение доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"
1	2	3	4	5
	среднемесячной заработной платы, с учетом изменения численности в соответствии с показателями региональных "дорожных карт" (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности); в) данных о фактическом за 2012 год и прогнозном соотношениях средней заработной платы по соответствующей категории работников и средней заработной платы в Томской области в 2013 году; при условии выполнения пунктов 1, 2, 4, 9, подпункта в) пункта 10 настоящего Плана мероприятий			и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указы)
4.	Утверждение областными государственными (муниципальными) казенными, бюджетными и автономными учреждениями, которым предусмотрено увеличение фондов оплаты труда работников, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры	март - апрель 2013 года	Кобякова О.С.; Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.; Волк П.Л.; Максимов М.В.; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и субсидий до областных государственных (муниципальных) учреждений в целях финансового обеспечения увеличения фондов оплаты труда работников
5.	Заключение соглашений между главными распорядителями средств областного бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области по выполнению планов мероприятий по реализации региональных "дорожных карт"	апрель 2013 года	Акатаев Ч.М.; Кобякова О.С.; Щипков А.А.; Волк П.Л.; Максимов М.В.	Закрепление обязательств по достижению целевых показателей и индикаторов региональных "дорожных карт" муниципальными образованиями Томской
1	2	3	4	5
	в части установления целевых показателей и индикаторов деятельности муниципальных учреждений, направленных на достижение показателей, определенных в плане мероприятий по реализации региональных "дорожных карт", включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели по соотношению средней заработной платы по категориям (категории) работников и средней заработной платы в Томской области			области
6.	Заключение соглашений с областными государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями в части установления целевых показателей и индикаторов деятельности учреждений, направленных на достижение показателей, определенных планами мероприятий по реализации региональных "дорожных карт", включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели по соотношению средней заработной платы по категориям (категории) работников и средней заработной платы в экономике Томской области	март - апрель 2013 года	Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Кобякова О.С.; Волк П.Л.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Закрепление обязательств по достижению целевых показателей и индикаторов региональных "дорожных карт" областными государственными и муниципальными учреждениями
2. Повышение эффективности деятельности областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы
7.	Разработка показателей эффективности государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников с учетом методических рекомендаций Минтруда России, Минздрава России, Минкультуры России, Минобрнауки России	В течение 1 месяца после разработки методических рекомендаций	Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Кобякова О.С.; Волк П.Л.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.; органы местного	Разработанные показатели эффективности государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам
1	2	3	4	5
			самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	учреждений и основным категориям работников
8.	Оформление трудовых отношений с работниками областных государственных (муниципальных) учреждений при введении "эффективного контракта" с учетом рекомендаций Минтруда России	В соответствии с главой 12 Трудового кодекса Российской Федерации после разработки показателей эффективности работников государственных (муниципальных) учреждений	Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Кобякова О.С.; Волк П.Л.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.; Заблоцкий В.И.; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Введение "эффективных контрактов"
9.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями областных государственных (муниципальных) учреждений, в которых устанавливаются обязанности руководителя о необходимости достижения в 2013 году показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и средней заработной платы в экономике Томской области, а также показатели эффективности деятельности руководителя с учетом Методических рекомендаций Минтруда России	В соответствии с главой 12 Трудового кодекса Российской Федерации после разработки показателей эффективности государственных (муниципальных) учреждений и их руководителей	Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Кобякова О.С.; Волк П.Л.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.; Заблоцкий В.И.; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Введение "эффективных контрактов"
3. Совершенствование системы оплаты труда в областных государственных учреждениях, в отношении работников которых предусмотрено повышение заработной платы в рамках Указов
10.	Разработка предложений по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда в целях достижения целевых показателей Указов	март - апрель 2013 года	Грузных С.Н.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.;	Достижение целевых агрегированных показателей по заработной
1	2	3	4	5
	по заработной плате, в том числе: а) выбор механизма повышения заработной платы в 2013-2018 годах; б) анализ системы стимулирующих выплат и внесение предложений по отмене неэффективных стимулирующих выплат и введению стимулирующих выплат в соответствии с показателями эффективности учреждения (работника); в) внесение изменений в нормативные правовые акты Томской области и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, утверждающие положения о системе оплаты труда в областных государственных (муниципальных) учреждениях, локальные нормативные акты учреждений и трудовые договоры с руководителями и работниками учреждений		Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Кобякова О.С.; Волк П.Л.; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	плате, установленных в региональных "дорожных картах" и планах мероприятий по их реализации
4. Организация мониторинга реализации региональных "дорожных карт"
11.	Утверждение ежеквартальных форм отчета о достижении целевых показателей (индикаторов) региональных "дорожных карт" и выполнении планов мероприятий по их реализации, в том числе: об использовании бюджетных ассигнований и соблюдении условий их использования (представляются в Департамент финансов Томской области); о достижении параметров заработной платы в отношении категорий работников, определенных Указами (представляются в Департамент труда и занятости населения	В течение 1 месяца после утверждения плана мероприятий по реализации региональных "дорожных карт"	Акатаев Ч.М.; Кнорр А.Ф.; Антонов А.А.; Феденёв А.М.; Грузных С.Н.; Щипков А.А.; Веснина Л.В.; Трифонова И.А.; Кравченко О.И.; Кобякова О.С.; Волк П.Л.; Максимов М.В.; Заблоцкий В.И.; органы местного самоуправления	Контроль достижения целевых показателей и индикаторов региональных "дорожных карт"
1	2	3	4	5
	Томской области, Департамент финансов Томской области); о достижении целевых показателей (индикаторов) региональных "дорожных карт" (представляются в Департамент экономики Администрации Томской области)		муниципальных образований Томской области (по согласованию)