Постановление Губернатора Томской области от 23 октября 2012 г. N 135 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной гражданской службы Администрации Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 25 сентября 2013 г.

В соответствии со статьей 83 Устава (Основного Закона) Томской области, постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить Положение о Департаменте государственной гражданской службы Администрации Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Томской области:

1) от 04.02.2010 N 4 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 2/1 (55) от 12.02.2010);

2) от 06.07.2010 N 46 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 04.02.2010 N 4" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/2 (60) от 23.07.2010);

3) от 08.10.2010 N 65 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 04.02.2010 N 4" ("Собрание законодательства Томской области", N 10/2 (63) от 29.10.2010);

4) от 29.12.2011 N 113 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 04.02.2010 N 4" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/2 (78), часть 1 от 31.01.2012).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 28 июня 2013 г. N 72 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденев

Положение
о Департаменте государственной гражданской
службы Администрации Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 23 октября 2012 г. N 135)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 25 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1. Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.

2. Целью деятельности Структурного подразделения является эффективная кадровая политика в Томской области.

3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:

1) развитие государственной гражданской службы Томской области;

2) противодействие коррупции на государственной гражданской службе Томской области;

3) содействие развитию кадрового потенциала организаций приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, расположенных на территории Томской области;

4) совершенствование системы исполнительной власти Томской области;

5) реализация государственной наградной политики на территории Томской области.

4. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 28 июня 2013 г. N 72 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановления Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области.

6. Структурное подразделение обеспечивает выполнение функций Администрации Томской области как органа по управлению государственной гражданской службой Томской области и осуществляет функции подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе Томской области.

7. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Функции Структурного подразделения

8. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере государственной гражданской службы Томской области, кадровой политики, профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы Томской области и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области, профессионального развития управленческих кадров организаций Томской области, награждения наградами и присвоения почетного звания Томской области (далее - сфера деятельности Структурного подразделения), а также предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию):

а) о реализации на территории Томской области правовых актов, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, а также иных программ, международных и межрегиональных договоров (соглашений), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

б) о причинах и условиях, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Томской области;

в) о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения, а также предложения в них. В частности, разрабатывает и вносит проекты правовых актов:

а) о системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования высшего исполнительного органа государственной власти Томской области, а также определяющих структуру исполнительных органов государственной власти Томской области и состав высшего исполнительного органа государственной власти Томской области;

б) утверждающих предельную (нормативную) штатную численность работников исполнительных органов государственной власти Томской области на следующий календарный год;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 25 сентября 2013 г. N 121 в подпункт в) подпункта 3) пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) определяющих объем и структуру государственного заказа Томской области на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Томской области (в том числе включенных в кадровый резерв Томской области и Администрации Томской области);

г) о применении к государственным гражданским служащим Томской области, замещающим должности в штате Администрации Томской области, и руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области взысканий и поощрений;

д) об утверждении сметы расходов на проведение мероприятий, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

е) связанных с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Администрации Томской области, а также вакантных должностей руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;

ж) о включении лиц в кадровый резерв Томской области и кадровый резерв Администрации Томской области, а также их исключении из указанных кадровых резервов;

з) о назначении на вакантные должности государственной гражданской службы Томской области в штате Администрации Томской области, а также вакантные должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;

и) связанных с аттестацией государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в штате Администрации Томской области, а также должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;

к) связанных с присвоением классных чинов и назначением квалификационных экзаменов государственным гражданским служащим Томской области, замещающим должности в штате Администрации Томской области, а также должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;

л) связанных с реализацией государственных гарантий на государственной гражданской службе Томской области;

м) связанных с внедрением механизмов мотивации и стимулирования государственных гражданских служащих Томской области;

н) связанных с внедрением в практику прохождения государственной гражданской службы оценки результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Томской области;

о) о противодействии коррупции на государственной гражданской службе Томской области;

п) связанных с награждением наградами и присвоением почетного звания Томской области;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов, включая нормативные, в сфере деятельности Структурного подразделения, в том числе на проекты нормативных правовых актов, утверждающих положения об исполнительных органах государственной власти Томской области, структурных подразделениях высшего исполнительного органа государственной власти Томской области;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

7) проводит организационную работу при присвоении классных чинов государственным гражданским служащим Томской области, замещающим должности в штате Администрации Томской области, а также должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;

8) организует проведение аттестации государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в штате Администрации Томской области, а также должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;

9) организует и контролирует соблюдение процедуры прохождения государственным гражданским служащим Томской области испытания после начала выполнения им служебной функции по должности в штате Администрации Томской области;

10) контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности в штате Администрации Томской области, правил служебного распорядка Администрации Томской области;

11) обеспечивает соблюдение порядка применения и снятия взысканий в отношении государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в штате Администрации Томской области, а также руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;

12) организует работу с кадровым резервом Томской области и кадровым резервом Администрации Томской области посредством подбора, подготовки и практического использования лиц, состоящих в кадровых резервах;

13) разрабатывает для Губернатора Томской области предложения:

а) по совершенствованию модели системы исполнительной власти Томской области, реорганизации структуры исполнительных органов государственной власти Томской области, формированию состава высшего исполнительного органа государственной власти Томской области;

б) по кандидатурам для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Томской области без проведения конкурса;

14) готовит для государственного заказчика предложения по размещению государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Томской области и организует его исполнение;

15) организует мероприятия по корпоративному обучению государственных гражданских служащих Томской области;

16) участвует в организации мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Томской области;

17) организует прохождение практики студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования г. Томска, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление", в исполнительных органах государственной власти Томской области;

18) осуществляет обработку, в том числе автоматизированную, персональных данных государственных гражданских служащих Томской области с целью анализа кадровой ситуации, ведет Реестр государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Администрации Томской области;

19) организует проведение конкурсов:

а) на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Администрации Томской области, а также должностей руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области. Возвращает документы претендентам на замещение указанных должностей по их письменному заявлению;

б) на включение в кадровый резерв Томской области и кадровый резерв Администрации Томской области;

20) ведет кадровое делопроизводство в Администрации Томской области (в том числе готовит проекты служебных контрактов и дополнительных соглашений к ним, ведет трудовые книжки и личные дела государственных гражданских служащих Томской области);

21) организует в установленном порядке проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должности в Администрации Томской области либо являющимися руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области либо должности руководителя исполнительного органа государственной власти Томской области, а также лицами, претендующими на замещение государственной должности Томской области в Администрации Томской области или ином исполнительном органе государственной власти Томской области, либо замещающими указанные должности;

б) соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области требований к служебному поведению;

22) организует и проводит проверку соблюдения законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Томской области в исполнительных органах государственной власти Томской области;

23) оформляет и выдает служебные удостоверения государственным гражданским служащим Томской области, проходящим службу в Администрации Томской области либо являющимся руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области;

24) обеспечивает оформление бланков Почетной грамоты Администрации Томской области, Благодарности Администрации Томской области, памятных адресов и благодарственных писем, поздравительных открыток от имени Губернатора Томской области;

25) осуществляет подготовку наградных документов, а также проверяет сведения о лицах, представляемых к награждению;

26) ведет работу по получению, хранению и учету имущества, используемого при награждении (орденов, медалей, знаков, бланков, обложек, рамок), в том числе составляет акты о его списании;

27) осуществляет ведение и хранение Книги Почета Томской области;

28) ведет базу данных проживающих на территории Томской области лиц, награжденных государственными и правительственными наградами Российской Федерации, и лиц, награжденных наградами Томской области;

29) организует торжественное вручение государственных наград Российской Федерации и наград Томской области, документов о присвоении почетного звания Томской области "Почетный гражданин Томской области", благодарственных писем, памятных адресов, а также памятных подарков;

30) организует работу и готовит материалы к заседаниям:

а) конкурсных комиссий Администрации Томской области;

б) комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;

в) аттестационных комиссий Администрации Томской области;

г) комиссии по служебным спорам Администрации Томской области;

д) комиссии по наградам;

е) жилищной комиссии по признанию, постановке на учет и ведению учета нуждающихся в улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Администрации Томской области;

ж) комиссии Томской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров;

з) Томской региональной Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

31) выполняет функцию эксперта при принятии результатов работ, выполненных по заключенным Администрацией Томской области государственным контрактам, касающимся сферы деятельности Структурного подразделения;

32) принимает участие в организации всероссийских, межрегиональных и иных мероприятий, проводит совещания, конференции, встречи, выставки, публичные конкурсы, семинары, телемосты, видеоконференции в сфере деятельности Структурного подразделения;

33) направляет своих представителей для участия в конкурсных, аттестационных комиссиях, комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, созданных в государственных органах Томской области, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 28 июня 2013 г. N 72 в подпункт 34 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

34) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике;

35) разрабатывает методические материалы (рекомендации) по вопросам государственной гражданской службы Томской области, профилактики и противодействия коррупции, кадровой политики, награждения наградами и присвоения почетного звания Томской области, организации работы с кадровым резервом и резервом управленческих кадров Томской области;

36) ведет резерв управленческих кадров Томской области;

37) проводит мониторинг:

а) денежного содержания руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;

б) деятельности комиссий исполнительных органов государственной власти Томской области по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;

в) выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области;

38) формирует фонды научно-методической литературы и периодических изданий по вопросам государственного управления;

39) проводит консультации для исполнительных органов государственной власти Томской области по вопросам государственной гражданской службы Томской области, профилактики и противодействия коррупции, кадровой политики, награждения наградами и присвоения почетного звания Томской области;

40) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам государственной гражданской службы Томской области, кадровой политики, подготовки управленческих кадров, награждения наградами и присвоения почетного звания Томской области;

41) готовит информацию по вопросам государственной гражданской службы Томской области, кадровой политики, подготовки управленческих кадров для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

42) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

43) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения;

44) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

9. В целях выполнения функций, указанных в пункте 8 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Структурного подразделения

10. Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель начальника департамента либо иное лицо, определенное в установленном законодательством порядке.

11. Руководитель Структурного подразделения:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;

2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.