Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 ноября 2015 г. N ГЗ-720/15 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - частное охранное предприятие - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 ноября 2015 г. N ГЗ-720/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

Уполномоченное учреждение:

МКУ "Управление закупками муниципального района Учалинский район РБ"

- Галин Эдуард Ражабович (начальник управления, распоряжение)

Заявитель:

ООО "ЧОО БАТЫР-1"

- не явились, уведомлены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.15924) 09.11.2015 от ООО "ЧОО БАТЫР-1" (далее - Заявитель) на действия комиссии уполномоченного учреждения, в лице МКУ "Управление закупками муниципального района Учалинский район РБ" (далее - комиссия учреждения), при определении поставщика, путем проведения запроса котировок N 0801300012215000260 "Оказание услуг по охране административного здания и прилегающей территории администрации городского поселения город Учалы МР Учалинский район РБ в период с ноября 2015 года по февраль 2016 года".

По мнению Заявителя, комиссией учреждения нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно заявка другого участника данного запроса котировок допущена в нарушение Закона, а именно заявка ООО "Орден".

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, уполномоченным учреждением была представлена информация по электронному аукциону N 0801300012215000260.

Комиссия Башкортостанского УФАС России, проанализировав представленные материалы дела, доказательства, выслушав представителя стороны участвующего в деле, проанализировав жалобу представленную заявителем и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила следующее:

16.10.2015 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка, запросу котировок N 0801300012215000260. Начальная (максимальная) цена контракта -  428 340,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 28.10.2015 NП2, подано 6 заявок все данные заявки допущены.

Статьей 73 Закона о контрактной системе, предусмотрены требования к извещению о проведении запроса котировок, требования к документации данной статьей не предусмотрено.

Так согласно п.1 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы, в том числе: согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.

Исходя из анализа документации установлено, что заказчиком предусмотрена форма заявки на участие в запросе котировок (в соответствии с п.2 ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе), данной формой предусмотрена согласие на оказание услуг, технических характеристик товаров используемых при оказании требуемых услуг не указано.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что контракт заключен.

Согласно Приложению N1 к проекту контракта заказчиком перечисляются требования к услугам.

Исходя из заявки заявителя установлено, что данным участником в заявке выражено согласие на все условия исполнения контракта указанные в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч.7 ст.73 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России нарушений в действиях комиссии заказчика не установлено, так как заявка участников закупки рассмотрены в соответствии с извещением о проведении запроса котировок.

Следовательно, доводы, указанные в жалобе заявителя являются необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать, жалобу ООО "ЧОО БАТЫР-1", на действия комиссии учреждения, в лице МКУ "Управление закупками муниципального района Учалинский район РБ", при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0801300012215000260 "Оказание услуг по охране административного здания и прилегающей территории администрации городского поселения город Учалы МР Учалинский район РБ в период с ноября 2015 года по февраль 2016 года", необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.